Источник изображения: пресс-служба Минюста РХ
В рамках осуществления полномочий по реализации государственной политики в сфере обеспечения единства правового пространства на территории Российской Федерации министерство по делам юстиции и региональной безопасности Хакасии проводит мониторинг изменений федерального законодательства для повышения уровня правового информирования и правового просвещения граждан.
Согласно внесенным изменениям в период мобилизации, в период военного положения и в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации может быть также заключен с гражданами, совершившими преступления, за исключением преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, в отношении которых производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения), в случаях установленных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Федеральным законом предусматривается возможность приостановления судом производства по уголовному делу, отмены меры пресечения и последующего освобождения от уголовной ответственности подсудимых, освобождения от наказания осуждённых в случае их призыва на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооружённые Силы Российской Федерации либо заключения ими в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракта о прохождении военной службы в Вооружённых Силах Российской Федерации, а равно лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений во время прохождения военной службы в Вооружённых Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения или в военное время.
В соответствии с Федеральным законом порядок взаимодействия командования воинских частей (учреждений) и судов по вопросам прекращения уголовных дел в отношении указанных лиц или их уголовного преследования, а также освобождения от наказания будет определяться совместными решениями Министерства обороны Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
Дополнительный день отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день по желанию работника может быть использован в течение одного года со дня такой работы либо присоединен к отпуску, предоставляемому в указанный период.
Также установлен порядок оплаты работнику неиспользованных дополнительных дней отдыха в день увольнения.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.
Расширен перечень документов, которые необходимо представлять гражданину при поступлении на муниципальную службу.
Уточнено, что при поступлении на службу представляется документ об образовании и о квалификации.
Принят закон о праве на применение инвестиционного налогового вычета в размере суммы вклада по договору инвестиционного товарищества
В Налоговый кодекс Российской Федерации внесено дополнение, предусматривающее предоставление налогового вычета в отношении расходов в виде денежных средств, внесенных в качестве вклада в инвестиционное товарищество, деятельность которого направлена на осуществление венчурных и (или) прямых инвестиций в организации, имеющие статус малой технологической компании, при условии, что информация о таком инвестиционном товариществе включена в региональный реестр.
В случаях, например, расторжения или прекращения договора инвестиционного товарищества сумму налога, не уплаченную в связи с применением такого вычета, необходимо будет уплатить в бюджет с учетом сумм пеней.
Установлены дополнительные особенности исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в текущем году.
Определено, в частности, что в 2024 году иные межбюджетные трансферты могут быть предоставлены бюджетам регионов России, в том числе на софинансирование их расходных обязательств на оказание медицинской или протезно-ортопедической помощи военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, являющимся участниками специальной военной операции, в период ее проведения.
Государственное (муниципальное) задание на 2024 год в отношении государственных (муниципальных) учреждений не будет признаваться невыполненным в случае недостижения установленных показателей в связи с приостановлением (ограничением) деятельности указанных учреждений из-за введения на отдельных территориях (объектах) уровней террористической опасности, а также в иных случаях, установленных Правительством России.
Кроме того, до 1 января следующего года приостанавливается действие отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, устанавливающих порядок и сроки индексации окладов денежного содержания военнослужащих и приравненных к ним лиц.
До 1 января 2031 года допускается возможность установления в отношении отдельных субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, предельных уровней софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации в целях реализации их проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, а также в целях реализации государственных программ «Комплексное развитие сельских территорий» и «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа».
Режим налоговой тайны распространен на сведения, передаваемые налоговыми органами в соответствии с законом о занятости населения
Согласно принятому закону положения Налогового кодекса России в части запрета на разглашение сведений, составляющих налоговую тайну, требований к специальному режиму хранения указанных сведений и доступа к ним, ответственности за утрату документов, содержащих указанные сведения, или за разглашение таких сведений распространяются на сведения, составляющие налоговую тайну, передаваемые налоговыми органами в межведомственные комиссии субъектов Российской Федерации по противодействию нелегальной занятости, а также в Роструд и его территориальные органы.
За Прокуратурой России закреплены полномочия по осуществлению надзора за деятельностью органов публичной власти федеральных территорий.
Законом органы прокуратуры наделяются полномочиями по осуществлению надзора за исполнением законов и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами публичной власти федеральных территорий.
Генеральный прокурор России, его заместители и по их поручению другие прокуроры, а также прокурор субъекта Российской Федерации, города, района и приравненные к ним прокуроры, их заместители и по их поручению другие прокуроры наделены правом присутствовать на заседаниях органов публичной власти федеральных территорий.
Установлено, что прокурор в ходе осуществления своих полномочий проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов органов публичной власти федеральных территорий.
Требование прокурора об изменении нормативного правового акта, направленное в представительный орган федеральной территории, подлежит обязательному рассмотрению на его ближайшем заседании.
Дополнен перечень видов деятельности, позволяющих относить некоммерческие организации к категории социально ориентированных некоммерческих организаций.
В указанный перечень включена деятельность, направленная на благоустройство территории, а также на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Переносится срок проведения микропереписи населения.
Принятым законом до 1 января 2029 года приостанавливается действие пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25 января 2002 года № 8-ФЗ
«О Всероссийской переписи населения» в части периодичности проведения выборочного федерального статистического наблюдения в отношении части лиц, подлежащих Всероссийской переписи населения, на основе выборки не менее 5 процентов населения Российской Федерации.
Ранее, с учетом проведения последней Всероссийской переписи населения в 2021 году микроперепись населения необходимо было провести не позднее 2026 года.
Россия ратифицировала Соглашение о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок.
Соглашение подписано в городе Москве 29 августа 2023 года в целях обеспечения беспрепятственного доступа потенциальных поставщиков, зарегистрированных на территории одного государства - члена Евразийского экономического союза, к участию в государственных (муниципальных) закупках, проводимых в другом государстве - члене такого союза.
С 1 октября 2024 года начинается так называемый «осенний» призыв на военную службу.
По 31 декабря 2024 г. на военную службу будут призваны 133000 граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву.
Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок военной службы по призыву которых истек, подлежат увольнению.
Постановлением принято в новой редакции положение «О создании, развитии и эксплуатации аналитической информационной системы обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Субъекты Российской Федерации освобождены от погашения части реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам.
Установлено, что в текущем году не подлежит погашению две трети задолженности регионов перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам исходя из действующих на 1 марта 2024 года графиков погашения задолженности по указанным бюджетным кредитам, за исключением задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, на пополнение остатка средств на едином счете бюджета, и по бюджетным кредитам за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета на срок до 15 лет с взиманием платы за пользование ими по ставке 3 процента годовых с правом досрочного погашения.
Указанная задолженность списывается в 2025 году в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».
Установлены требования к состоянию здоровья волонтеров в рамках взаимодействия органов исполнительной власти, муниципалитетов, подведомственных им учреждений и иных организаций с добровольческими организациями.
К состоянию здоровья волонтера при оказании отдельных социальных услуг устанавливаются требования об отсутствии повышенной температуры тела и отсутствии заболевания туберкулезом органов дыхания.
Закреплено, что требования к состоянию здоровья добровольцев (волонтеров), оказывающих содействие в защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечении пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и не участвующих непосредственно в ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушении пожаров, иных направлениях деятельности, не применяются.
Продлено до конца 2030 года действие правил исполнения обязательств в рамках договоров, предусматривающих приобретение, аренду, лизинг воздушных судов, вспомогательных силовых установок, авиационных двигателей, перед иностранными лицами, связанными с «недружественными» государствами.
Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2022 года № 635, предусматривали порядок исполнения обязательств по указанным договорам в 2022 - 2024 годах. Теперь их действие продлено на период 2022 - 2030 годы.
Правительством Российской Федерации определены ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащие применению в 2024 и 2025 годах.
Предусмотрены ставки платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками и за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.
Установлено, что для ряда загрязняющих веществ ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду применяются с 1 января 2025 года.
Предусмотрено, что в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, утвержденные ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду применяются с использованием дополнительного коэффициента 2.
Скорректирован порядок предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в ВЭБ.РФ на реализацию проектов развития монопрофильных муниципальных образований.
Изменениями, в частности:
- из направлений расходования средств субсидии исключены строительство и (или) реконструкция объектов социальной инфраструктуры в моногородах, а также мероприятия по ликвидации Фонда развития моногородов;
- действие правил распространено на моногорода, включенные в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, и утратившие такой статус в связи с их преобразованием в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- исключена необходимость одобрения комитетом по городской экономике и строительству при наблюдательном совете ВЭБ.РФ инвестиционных проектов и (или) проектов строительства и (или) реконструкции объектов инфраструктуры в моногородах в случае, если сумма затрат (расходов) ВЭБ.РФ по таким проектам не превышает 250 млн. рублей.
Уточнены особенности осуществления отдельных видов федерального государственного контроля (надзора) на территориях новых регионов.
В частности, в 2025 году не будут проводиться плановые контрольные (надзорные) мероприятия при осуществлении надзора в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений и энергетического надзора.
До 1 сентября 2026 года для внесения в Российский регистр гидротехнических сооружений сведений о гидротехнических сооружениях, введенных в эксплуатацию до 1 июня 2023 года, не нужно представлять декларацию безопасности гидротехнического сооружения.
Уточнен порядок получения юридическими лицами с особыми уставными задачами во временное пользование отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему.
В частности, до 30 рабочих дней сокращен срок выдачи во временное пользование боевого оружия с момента заключения соответствующего договора между Росгвардией и организациями, установлено, что организации и их территориальные подразделения обязаны участвовать в проводимой Росгвардией инвентаризации боевого оружия.
Кроме того, определено, что специальные технические средства противодействия беспилотным аппаратам и комплексам могут приобретаться собственниками охраняемых объектов и предоставляться частным охранным организациям во временное пользование.
Также в новой редакции изложены перечень отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему, получаемых юридическими лицами с особыми уставными задачами во временное пользование, и нормы обеспечения ими.
Увеличены размеры взимаемых пошлин за государственные услуги Роспатента.
Так, новый размер пошлины за принятие решения по результатам экспертизы заявки на полезную модель по существу составляет 3000 руб. (ранее - 2500 руб.), за рассмотрение заявления о продлении срока действия исключительного права на изобретение, относящееся к такому продукту, как лекарственное средство, пестицид, агрохимикат, и принятие решения по результатам его рассмотрения - 100000 руб. (ранее - 3000 руб.), за проведение экспертизы обозначения, заявленного в качестве географического указания, наименования места происхождения товара, и принятие решения по ее результатам - 13000 руб. (ранее - 10800 руб.).
Кроме этого, отменена скидка в размере 30% на уплату пошлины за подачу в электронном виде заявлений по ряду услуг Роспатента.
Помимо прочего документом уточняются сроки уплаты ряда пошлин и устанавливаются новые льготы отдельным категориям граждан, испрашивающих патент.
Расширен круг заявителей, которые могут быть освобождены от уплаты пошлин: в него включены в том числе лица, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции, граждане, призванные на военную службу по мобилизации, лица, принимавшие участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой народной республики, Народной милиции Луганской народной республики, воинских формирований и органов этих регионов начиная с 11 мая 2014 года.
Уточнена организация, осуществляющая, в том числе вывоз и хранение изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, их уничтожение.
Предусмотрено, что указанные действия осуществляются организацией, привлекаемой Росалкогольтабакконтролем в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Ранее было предусмотрено, что указанные действия осуществляются акционерным обществом «Росспиртпром».
Уточнен порядок вывоза, хранения, уничтожения, демонтажа, утилизации изъятых из незаконного оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, основного технологического оборудования.
Установлено, что указанные мероприятия осуществляются организацией, привлекаемой Росалкогольтабакконтролем в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Постановлением признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2022 г. № 1897 «Об утверждении Правил предоставления в 2022 году субсидий из федерального бюджета в целях компенсации ущерба, причиненного российским международным автомобильным перевозчикам вследствие незаконного изъятия транспортных средств и грузов на территориях недружественных иностранных государств при осуществлении международных автомобильных перевозок».
Постановление Правительства Российской Федерации от 24.09.2024 № 1296 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608».
Положение о Минздраве России приведено в соответствие законодательству.
Реализованы положения Федерального закона от 8 августа 2024 года № 323-ФЗ, которыми закреплена возможность осуществления лицензионной фармацевтической деятельности в любых медицинских организациях и их обособленных подразделениях, расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации.
В Положение о Минздраве внесены корреспондирующие изменения: из подпункта 5.2.169 пункта 5 положения исключены слова «(амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики)».
Уточнен порядок установления дифференцированных тарифов на электрическую энергию (мощность).
Предусмотрено, что при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, с дифференциацией по объемам потребления электрической энергии к группам (подгруппам) населения и с дифференциацией по объемам потребления электрической энергии и группам (подгруппам) приравненных к населению категорий потребителей указанные в абзацах первом и втором пункта 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике понижающие коэффициенты к ценам (тарифам) могут устанавливаться различными по диапазонам объемов потребления электрической энергии.
Кроме того, уточнено, что до 15 ноября текущего года будет проводиться долгосрочный конкурентный отбор мощности с периодом поставки мощности по итогам такого отбора с 1 января 2027 года.
В 2024 году отбор проектов модернизации проводится с приемом ценовых заявок на участие в отборе проектов модернизации до 15 декабря и с началом поставки мощности по его итогам с 1 января по 31 декабря 2028 года.