В Санкт-Петербурге в Смольном состоялось совещание по вопросу введения и администрирования туристического налога. Его провели Статс-секретарь – замминистра финансов Алексей Сазанов и глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров. Участниками совещания стали представители регионов и муниципальных образований России. Ставрополье представляли и.о. заместителя председателя Правительства – министра финансов края Лариса Калинченко, министр туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края Андрей Толбатов, замминистра финансов края Юрий Суслов.
В ходе мероприятия были обсуждены ключевые вопросы по администрированию туристического налога и формированию реестра классифицированных средств размещения как источника данных для исчисления налога.
«Принятыми летом поправками в Налоговый Кодекс всем муниципалитетам с 1 января 2025 года предоставляется право вводить на своей территории туристический налог. Подчеркну, что это именно право, а не обязанность. Муниципалитетам предоставляются широкие полномочия по определению основных параметров туристического налога. В частности, по определению налоговых ставок, которые ограничены на федеральном уровне только максимальными размерами. Это позволяет устанавливать пониженные ставки для льготных категорий граждан или вообще освобождать их от налога. Хочу отметить, что при реализации этих полномочий муниципалитетам следует крайне взвешенно подходить к этому вопросу, оценивая экономический эффект и возможные последствия для туристической отрасли», – сказал Алексей Сазанов.
Как было отмечено, туристический налог имеет ряд отличий от курортного сбора. В частности, действующий курортный сбор уплачивается физическими лицами, проживающими в средствах размещения, а туристический налог будет уплачиваться непосредственно организациями и физическими лицами, которые оказывают услуги по предоставлению мест для временного проживания людей в средствах размещения, включенных в реестр. Еще одно значительное отличие туристического налога – это порядок определения налоговой базы, которой признается стоимость оказываемой услуги по предоставлению мест для временного проживания.
С сообщением об итогах эксперимента по курортному сбору в Ставропольском крае выступила глава краевого минфина Лариса Калинченко. Спикер рассказала, что Ставрополье принимает участие в эксперименте по развитию курортной инфраструктуры в течение 2018 - 2024 годов на территории региона Кавказские Минеральные Воды. За весь период проведения эксперимента плательщиками курортного сбора стали более 4 млн отдыхающих, порядка 500 тыс человек, относящихся к льготным категориям, были освобождены от его уплаты. Курортный сбор был установлен в размере 50 рублей, а с начала 2023 года – в размере 100 рублей. За весь период проведения эксперимента в бюджет края от уплаты курортного сбора поступили денежные средства в размере более 2,3 млрд рублей, которые были направлены на финансовое обеспечение работ по обновлению, благоустройству, восстановлению и содержанию объектов курортной инфраструктуры. «На средства курортного сбора было выполнено масштабное благоустройство знаменитого парка Цветник в городе-курорте Пятигорске и площадки перед памятником природы горой Кольцо в Кисловодске, отремонтирован Лермонтовский терренкур в Железноводске, а также другие знаковые туристические объекты», - отметила Лариса Калинченко.
По итогам совещания было принято решение о подготовке Минфином России и ФНС разъяснений для субъектов и муниципалитетов по применению отдельных норм закона о туристическом налоге, вопросам его администрирования, что позволит повысить эффективность введения налога.
Справочно:
Принят закон о совершенствовании налоговой системы, в котором, в том числе, предусмотрены меры по увеличению налоговых доходов регионов, расширению их налогооблагаемой базы.
В частности, предусмотрено преобразование «курортного сбора» в «туристический налог» с полной передачей полномочий по его введению и определению ставок на местный уровень. При этом устанавливается верхний предел ставки, превысить который местные власти не смогут – 1% в 2025 году с дальнейшим ежегодным увеличением до 5% к 2029 году (но не менее 100 рублей за сутки).
Налог будет уплачиваться в бюджет по месту нахождения средств размещения, таким образом муниципалитеты получат дополнительный доходный источник для развития туристической индустрии.
Фото - Минфин РФ.