02.10.2024 ведущим специалистом - экспертом отдела по вопросам регионального законодательства и регистрации уставов муниципальных образований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области Е.А. Паршуковой было принято участие в очередном заседании комитета Тюменской областной Думы по социальной политике в режиме видеоконференцсвязи (далее - заседание комитета).
На заседании комитета были рассмотрены следующие проекты законов Тюменской области: № 2408-07 «О внесении изменений в некоторые законы Тюменской области» (далее – Проект закона № 2408-07); № 2411-07 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О развитии внутреннего и въездного туризма в Тюменской области» (далее – Проект закона № 2411-07); № 2413-07 «О внесении изменения в статью 3 Закона Тюменской области «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав в Тюменской области»(далее – Проект закона № 2413-07).
Проект закона № 2408-07 разработан в связи с принятием Федерального закона от 08.08.2024 № 326-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», согласно которому уточнены понятия «объект спорта», «спортивное сооружение», полномочия исполнительных органов субъектов Российской Федерации дополнены новым полномочием по организации строительства, реконструкции и ремонта объектов спорта, создания и содержания иных спортивных сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации. Проектом закона № 2408-07 предлагается внести изменения в Закон Тюменской области от 28.12.2004 № 329 «О физической культуре и спорте в Тюменской области» и Закон Тюменской области от 28.12.2004 № 331 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области», предусматривающие уточнение отдельных полномочий исполнительных органов государственной власти Тюменской области в области физической культуры и спорта, корректировку терминологии.
Проект закона № 2411-07 разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», которым к полномочиям органов исполнительной власти относится создание благоприятных условий для развития туристской индустрии. В частности, Проектом закона № 2411-07 предлагается дополнить Закон Тюменской области от 28.12.2006 № 533 «О развитии внутреннего и въездного туризма в Тюменской области» статьей 6.1, согласно которой в Тюменской области может осуществляться комплексное развитие незастроенной территории в целях создания благоприятных условий для развития туризма. Также Проектом закона № 2411-07 предлагается определить, что реализация принятого Правительством Тюменской области решения о комплексном развитии незастроенной территории обеспечивается оператором комплексного развития территории. Кроме того, Проектом закона № 2411-07 предлагается закрепить право исполнительных органов власти Тюменской области оказывать поддержку оператору комплексного развития территории в рамках областной целевой программы в сфере развития внутреннего и въездного туризма.
Проект закона № 2413-07 разработан в связи с принятием Федерального закона от 08.08.2024 № 322-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», направленные на создание института наставничества в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В целях приведения статьи 3 Закона Тюменской области от 06.10.2000 № 205 «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав в Тюменской области» в соответствие с изменениями федерального законодательства Проектом закона № 2413-07 предлагается наделить наставников, другие органы, учреждения и организации правом участвовать в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Данные проекты были поддержаны и рекомендованы к рассмотрению на очередном заседании Тюменской областной Думы во втором (окончательном) чтении.
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области в целях оценки соответствия положениям федерального законодательства проведена правовая экспертиза указанных законопроектов.