Растущая роль «зеленых» технологий в контексте глобального перехода к устойчивому развитию
Глобальный переход к устойчивому развитию, основанный на принципах низкоуглеродной экономики и рационального использования природных ресурсов, становится императивом XXI в. Изменение климата, истощение природных ресурсов, загрязнение окружающей среды — все эти вызовы требуют немедленных и решительных действий. И именно «зеленые» технологии, то есть направленные на снижение антропогенного воздействия на окружающую среду, представляют собой ключевой инструмент для преодоления данных проблем.
Глобальное потепление стремительно набирает темп, бросая вызов способности человечества сдерживать климатический кризис. Согласно отчету Всемирной метеорологической организации, 2023 год стал самым жарким за всю историю наблюдений со средней глобальной температурой на 1,45°C выше доиндустриального уровня, а 2024 год имеет все шансы побить этот антирекорд. Климатическая система, похоже, вышла на новую траекторию, где естественные колебания уже не могут сдерживать стремительный рост температур на фоне рекордной концентрации парниковых газов.
В свете нарастающей угрозы климатического кризиса мировое сообщество все больше осознает необходимость ускоренного перехода к чистой энергетике. Страны БРИКС, на которые приходится более половины мировых выбросов углерода, имеют уникальную возможность возглавить глобальный энергопереход к «зеленым» технологиям и стать движущей силой борьбы с климатическим кризисом. Масштабное внедрение чистых инноваций в эти динамично развивающиеся экономики может ускорить декарбонизацию и задать новые стандарты устойчивого роста для всего мира, но для этого нужны решительные действия на национальном и международном уровнях.
По данным Международного энергетического агентства (МЭА), в 2024 г. глобальные инвестиции в чистую энергетику впервые превысят 2 трлн долл., что почти вдвое превышает инвестиции в ископаемое топливо. Этот сдвиг в сторону экологически чистых технологий во многом обусловлен активной позицией стран БРИКС, особенно Китая и Индии. Китай сегодня является безусловным лидером по объему инвестиций в чистую энергетику среди стран БРИКС и всего мира. В 2024 г. КНР планирует направить почти 680 млрд долл. на развитие возобновляемых источников энергии (ВИЭ), систем накопления энергии и электромобилей. Во многом этому способствует активная государственная поддержка и наличие больших производственных мощностей. Индия также демонстрирует впечатляющие темпы роста в этой сфере — ее инвестиции в чистую энергетику с 2020 г. выросли на 40% и продолжают увеличиваться. Другие страны БРИКС, такие как Бразилия и ЮАР, тоже наращивают вложения в низкоуглеродные технологии, хотя и не такими быстрыми темпами. Интересно отметить, что в Бразилии, по данным МЭА, за последние два года инвестиции в электросети удвоились, что является ключевым фактором для интеграции возобновляемых источников в энергосистему. Россия обладает внушительным потенциалом в сфере водородной энергетики и планирует к 2030 г. занять 20% мирового рынка низкоуглеродного водорода.
«Зеленые» технологии в странах БРИКС: от национальных стратегий к совместным проектам
В последние годы «зеленая» повестка прочно утвердилась в качестве одного из ключевых приоритетов БРИКС. Красной нитью в итоговых декларациях объединения проходит признание неразрывной взаимосвязи между обеспечением устойчивого развития, борьбой с изменением климата и искоренением бедности. Из года в год страны БРИКС подчеркивают необходимость интегрированного подхода, балансирующего императивы экономического роста, социальной инклюзивности и экологической устойчивости.
КНР
К 2024 г. Китай стал мировым лидером на глобальных рынках чистых технологий. В 2023 г. сектор чистой энергетики стал главным драйвером роста ВВП Китая, составив 40% от экономического роста за предыдущий год. Страна производит 80% мировых солнечных панелей, около двух третей электромобилей, ветряных турбин и литий-ионных аккумуляторов. Активная государственная поддержка, включающая субсидии и налоговые льготы, привела к созданию десятков крупных конгломератов, доминирующих в отрасли возобновляемых источников энергии. Через инициативу «Один пояс, один путь» страна поддерживает развитие инфраструктуры и наращивание потенциала в странах-партнерах.
Китай не только лидирует в разработке и внедрении «зеленых» технологий, но и активно развивает новые способы их финансирования на всех этапах — от исследований до коммерциализации. В рамках 14-го пятилетнего плана страна намерена вложить около 6 трлн долл. в проекты, связанные с климатом и цифровой экономикой. Для каждого этапа развития «зеленых» технологий нужны свои инструменты финансирования. На ранних стадиях исследований и разработок важную роль играют государственные вложения и благотворительные фонды. Для технологий, которые уже близки к коммерческому применению, нужны другие источники, такие как «зеленые» кредиты, облигации и акции. Китайские банки предлагают специальные продукты для поддержки «зеленых» проектов. Например, интернет-банк MYbank, созданный при участии Alibabaпредоставил льготные кредиты более чем 420 тыс. малых и средних предприятий, вовлеченных в «зеленые» цепочки поставок. Дальнейшее развитие инновационных механизмов финансирования «зеленых» технологий в Китае будет опираться на создание единых стандартов и правил, привлечение новых государственных и частных источников капитала, а также на разработку финансовых инструментов, снижающих стоимость привлечения средств. Это поможет Китаю масштабировать свои экологичные инновации и развивать более широкую экосистему устойчивого развития как внутри страны, так и за рубежом, в том числе в развивающихся странах.
Индия
В 2024 г. сектор чистой энергетики в Индии демонстрирует беспрецедентные темпы развития, что приводит к стремительному увеличению стоимости акций энергетических компаний. Это было обусловлено успешной реализацией масштабных проектов ветровой и солнечной энергетики при активной поддержке государства. Сейчас на возобновляемые источники энергии приходится около трети от общей установленной мощности электростанций Индии, а доля угля впервые опустилась ниже 50%. Индийский рынок ВИЭ является одним из крупнейших и наиболее быстрорастущих в мире. Ожидается, что к 2032 г. его объем практически удвоится по сравнению с 2023 г. Наибольшую долю рынка занимает солнечная энергетика, за которой следуют ветровая, гидро- и биоэнергетика. Один из лидеров рынка, компания Adani Green Energy, реализует грандиозный проект солнечно-ветрового комплекса в штате Гуджарат стоимостью около 20 млрд долл. После завершения через пять лет это будет крупнейший в мире парк ВИЭ, способный обеспечить электричеством 16 млн индийских домохозяйств. Для достижения углеродной нейтральности к 2070 г. Индии потребуются совокупные инвестиции в размере 10,1 трлн долл. Однако в настоящее время объем финансирования, направляемого на меры по смягчению последствий изменения климата, составляет лишь около 25% от необходимого. Для мобилизации финансирования необходимо решать проблемы как в реальном секторе экономики, так и в финансовом секторе. В реальном секторе требуется благоприятная экосистема, включающая политическую поддержку, регуляторное содействие и рыночные инновации. В финансовом секторе ключевыми вызовами остаются отсутствие стандартизированной таксономии, недостаточное регулирование, слабое развитие компетенций, а также недостаточные стимулы для инноваций и предоставления льготного капитала.
Бразилия
Бразилия является мировым лидером в области развития чистой энергетики и «зеленых» технологий. Среди крупнейших экономик мира она имеет самую низкую долю ископаемого топлива в своем энергобалансе. Заняв пост председателя G20 в 2024 г. и готовясь принять COP30 в 2025 г., Бразилия получила уникальную возможность возглавить глобальную повестку в области энергетического перехода. Успех Бразилии в развитии чистой энергетики основывается на нескольких ключевых факторах. Во-первых, страна активно диверсифицирует свои источники электроэнергии, снижая зависимость от гидроэнергетики и наращивая долю ветровой, солнечной и биоэнергетики. Во-вторых, Бразилия является мировым пионером в производстве биотоплива, успешно сочетая мандаты на смешивание биотоплива, финансовые стимулы и требования экологической устойчивости. В-третьих, страна делает ставку на инновации, развивая такие технологии, как транспортные средства с гибким выбором топлива (flex-fuel) и передовые биотоплива из отходов и непродовольственных культур. Бразилия ведет активный диалог с международными финансовыми институтами для привлечения инвестиций в чистые технологии, сотрудничает с Китаем в области выпуска электромобилей и аккумуляторов. При этом страна стремится обеспечить справедливый и доступный энергетический переход, учитывающий интересы наиболее уязвимых слоев населения. Например, реализуется Программа по адаптации и снижению углеродных выбросов в сельском хозяйстве, включающая поддержку мелких фермеров и производства биоэнергии из сельскохозяйственных отходов.
ЮАР
ЮАР входит в число ведущих производителей возобновляемой энергии в Африке наряду с Египтом, Эфиопией и Марокко. В последнее время ЮАР демонстрирует значительный прогресс в развитии электромобилей. За первый квартал 2024 г. продажи электромобилей выросли на 82,7% по сравнению с аналогичным периодом 2023 г., достигнув 3042 единиц. Правительство ЮАР поддерживает развитие этой отрасли, вводит стимулы для новых инвестиций, одобрило проект «Белой книги по электромобилям» в декабре 2023 г. Кроме того, ЮАР обладает значительными запасами критических минералов, необходимых для развития «зеленых» технологий. В стране сосредоточено около 88% мировых запасов металлов платиновой группы. Растущий спрос на эти минералы открывает возможности для создания рабочих мест, диверсификации экономики и увеличения доходов. Однако ЮАР сталкивается с проблемами в достижении амбициозных климатических целей из-за медленного отказа от угля и недостаточных темпов внедрения возобновляемых источников энергии. Согласно отчету Президентской климатической комиссии, опубликованному в июле 2024 г., для достижения нулевых выбросов к 2050 г. необходимо увеличить ежегодный прирост мощности возобновляемых источников энергии более чем в шесть раз. Вместе с этим отсутствует консенсус относительно темпов отказа от угля, а недостаточные инвестиции замедляют «зеленый» переход.
Россия
Россия предпринимает активные шаги по развитию и внедрению «зеленых» технологий в рамках своей национальной стратегии устойчивого развития. Подписание Россией Парижского соглашения по климату в сентябре 2019 г. дало старт формированию современной нормативно-правовой базы для декарбонизации экономики. В конце 2019 г. правительство утвердило национальный план адаптации к изменениям климата. Россия заявила о планах достичь углеродной нейтральности к 2060 г. Для реализации этих целей в июле 2021 г. был принят закон «Об ограничении выбросов парниковых газов», а в октябре утверждена Стратегия низкоуглеродного развития до 2050 г. Запущены проекты по созданию системы мониторинга выбросов, организации карбоновых полигонов в ряде регионов. С сентября 2022 г. в Сахалинской области проводится эксперимент по достижению углеродной нейтральности к 2025 г. Комплексные меры по «зеленой» трансформации экономики предусматривает нацпроект «Экология», рассчитанный до 2024 г. На текущий момент идет разработка нацпроекта «Экологическое благополучие», который придет на смену текущему нацпроекту и должен обеспечить преемственность его целей и задач. В качестве перспективного «зеленого» энергоносителя рассматривается СПГ, для которого уже имеется необходимая инфраструктура транспортировки и хранения. Кроме того, он не попал под санкции. Государство стимулирует развитие возобновляемой и водородной энергетики, хотя пока доля ВИЭ в энергобалансе невелика — в 2024 г. на ветровую и солнечную генерацию приходится менее 1%. Для поддержки «зеленого» финансирования разработана национальная таксономия, Центробанк внедряет соответствующие нормативы и стандарты.
Совместные проекты
Новый банк развития (НБР) БРИКС, являясь наиболее эффективным и структурированным институтом объединения, осуществляет свою деятельность в нескольких ключевых направлениях, способствующих устойчивому развитию и переходу к низкоуглеродной экономике в странах-членах. В области чистой энергетики и энергоэффективности НБР поддерживает масштабное внедрение ВИЭ и проекты, повышающие эффективность передачи, распределения и хранения электроэнергии. Банк также финансирует развитие устойчивой и надежной транспортной инфраструктуры, способствующей экономическому росту, созданию рабочих мест и улучшению качества жизни, отдавая приоритет проектам, использующим технологии для повышения эффективности и сокращения выбросов парниковых газов. В сфере водоснабжения и санитарии НБР поддерживает проекты, обеспечивающие всеобщий доступ к чистой питьевой воде и надлежащей санитарии. Кроме того, Банк финансирует проекты, направленные на охрану окружающей среды, включая сохранение и восстановление ключевых экосистем, продвижение природоохранных решений, предотвращение загрязнения и сокращение негативного воздействия экономической деятельности на окружающую среду. Например, НБР предоставляет кредит в размере 200 млн долл. Банку развития штата Минас-Жерайс в Бразилии для финансирования инфраструктурных проектов и проектов устойчивого развития в области чистой энергетики, городского развития, сельского хозяйства и социальной инфраструктуры.
Согласно стратегии развития на 2022–2026 гг., НБР БРИКС планирует выделить внушительные 40% от общего объема финансирования (что составляет около 12 млрд долл.) на проекты, связанные с борьбой против изменения климата и адаптацией к его последствиям. Эти инвестиции будут направлены на развитие чистой энергетики, повышение энергоэффективности, охрану окружающей среды и создание социальной инфраструктуры. НБР признает, что для удовлетворения потребностей развивающихся стран в инфраструктурных инвестициях существует огромный дефицит финансирования, оцениваемый почти в 12 трлн долл. Тем не менее Банк стремится внести значимый вклад в привлечение столь необходимого капитала для восстановления экономики и инклюзивного роста. Для этого НБР планирует расширить линейку тематических «зеленых» облигаций и привлечь на глобальный рынок инвесторов, ориентированных на устойчивое развитие. Банк стремится стать ключевым игроком в продвижении «зеленых» технологий и устойчивого развития не только в странах БРИКС, но и всего глобального Юга. К 2026 г. НБР планирует предоставить финансирование на сумму 30 млрд долл., при этом поддерживая коэффициент достаточности капитала на уровне не менее 25%.
В рамках московского форума стран БРИКС по вопросам устойчивого развития, прошедшего в августе 2024 г., эксперты сошлись на идее формирования единой платформы, которая бы позволила государствам обмениваться накопленными знаниями, практическим опытом и инновационными решениями в области устойчивого развития. Кроме того, была подчеркнута необходимость учреждения специализированного фонда, ориентированного на осуществление «зеленых» инвестиций, а также разработки специальной системы оценки их воздействия. Участники дискуссии акцентировали внимание на значимости открытого подхода к вовлечению частного сектора в процесс финансирования экологических инициатив. Спикеры также указали на потребность в консолидации финансовых и корпоративных ресурсов для эффективного противодействия климатическому кризису. Не менее важным аспектом, по мнению экспертов, является разработка стратегических документов и механизмов, нацеленных на борьбу с глобальным потеплением, а также стандартизация и регулирование сферы зеленых финансов. В качестве одной из ключевых инициатив было предложено сформировать климатический совет стран БРИКС, который будет координировать усилия по противодействию изменению климата.
Глобальное лидерство БРИКС в контексте «зеленой» технологической революции
С населением более 3,2 млрд человек и долей в мировом ВВП более 23% объединение БРИКС имеет все возможности стать движущей силой устойчивого развития и трансформации энергетического сектора. Страны БРИКС менее зависимы от ископаемого топлива и импорта энергоресурсов по сравнению с ЕС и другими развитыми экономиками, что дает им большую гибкость и устойчивость в условиях глобального энергетического перехода. Еще одним из ключевых факторов лидерства БРИКС является их доминирующее положение на рынке труда в сфере возобновляемой энергетики. Более 50% рабочих мест в солнечной и ветровой энергетике, 60% в возобновляемой энергетике в целом и 80% в угольной отрасли приходится на страны объединения. Также страны БРИКС обладают взаимодополняющим опытом в энергетическом секторе. Важную роль в поддержке «зеленой» технологической революции играет Новый банк развития, который одобрил множество проектов, способствующих низкоуглеродному развитию стран БРИКС. В контексте прогнозируемого роста доли БРИКС в мировом потреблении и производстве энергии до 41% к 2040 г. страны объединения имеют уникальную возможность направить свои ресурсы и влияние на ускорение «зеленой» технологической революции. Рост числа стран, выражающих желание присоединиться к БРИКС, может свидетельствовать о признании роли организации в формировании глобальной повестки устойчивого развития. Претенденты на вступление в БРИКС стремятся стать частью сильного сплоченного блока развивающихся экономик и уменьшить зависимость от развитых стран. В частности, они заинтересованы в отказе от использования доллара во внешней торговле и построении многополярной международной системы.
Однако для реализации потенциала в этой области странам БРИКС предстоит проделать большую работу как внутри своих экономик, так и на международной арене. Прежде всего необходимо учитывать, что, несмотря на меньшую зависимость от ископаемого топлива по сравнению с развитыми экономиками, ситуация в каждой из стран БРИКС различается. Китай и Индия все еще сильно зависят от угля, а России предстоит долгий путь диверсификации экономики от нефтегазового сектора. Поэтому говорить об общей гибкости и устойчивости БРИКС в энергопереходе пока преждевременно. Лидерство БРИКС на рынке труда в «зеленой» энергетике также во многом обусловлено масштабами экономик и населения, а не опережающим развитием. Потенциал БРИКС как драйвера энергоперехода в ближайшие годы будет зависеть от ряда факторов. Среди них — сохранение политической воли лидеров на приоритизацию «зеленой» повестки, углубление сотрудничества в сфере технологий и инвестиций, умение предложить привлекательную альтернативу инициативам развитых стран для других развивающихся экономик. Важно также встроить повестку «зеленой» революции в более широкий контекст реформирования глобального экономического порядка, к чему стремятся страны БРИКС. Расширение организации за счет новых членов может усилить влияние объединения, но одновременно усложнит выработку общих подходов. Наконец, странам БРИКС предстоит найти баланс между своими индивидуальными устремлениями и коллективной ответственностью в определении контуров низкоуглеродного будущего. Многое будет зависеть от их способности выработать общее видение и согласованно продвигать свои интересы в качестве нового центра силы в меняющемся мире.