Об этом заявил министр по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии Валентин Татарицкий, председательствовавший на панельной сессии «Техническое регулирование электронной торговли в ЕАЭС: безопасность товаров на электронных площадках» в рамках III Евразийского экономического форума.
По словам министра ЕЭК, страны Евразийского экономического союза и Комиссия продолжают вырабатывать подходы к регулированию безопасности товаров внешней электронной торговли.
«Это непростая задача. С одной стороны, мы должны обеспечить защиту граждан Союза от опасной продукции, с другой – вводимые механизмы регулирования безопасности не должны остановить развитие электронной торговли, создать дефицит товаров на рынке Союза или снизить потребительский спрос,– подчеркнул Валентин Татарицкий. – Именно поэтому решениями глав правительств и Совета ЕЭК зафиксирована апробация «мягкого» подхода к регулированию безопасности электронных товаров путем применения уведомительного порядка, а не применение «классических» мер технического регулирования с обязательным подтверждением безопасности путем проведения полного комплекса процедур оценки соответствия товаров, установленных техрегламентами Союза».
Участники сессии, представлявшие уполномоченные органы государств ЕАЭС в сфере технического и таможенного регулирования, стандартизации, деловые сообщества обсудили широкий круг профильных тем.
На моделировании подходов к регулированию безопасности товаров внешней электронной торговли, в том числе посредством применения уведомительного порядка подтверждения их безопасности, но с гарантией того, что продукция будет безопасной для граждан Союза, сделали акцент несколько спикеров. Среди них –председатель Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь Елена Моргунова, заместитель директора Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Министерства экономического развития Российской Федерации Наталья Савельева и представители двух крупнейших электронных торговых площадок Рафаэль Абрамян («Вайлдберриз») и Алексей Минаев («Озон»).
«Для практического применения на национальном уровне уведомительного порядка в формате эксперимента Комиссия утвердила общие подходы и механизмы для его проведения, так называемый «временный порядок», – отметил Валентин Татарицкий, комментируя выступления коллег. – Важно, что механизмы «временного порядка», также как и апробируемые виды товаров под уведомительный порядок, могут быть изменены. На национальном уровне могут выбираться иные виды товаров для апробации уведомительного порядка и особенности подтверждения их безопасности, которые бы показали большую эффективность».
При выборе иных моделей, как сказал министр ЕЭК, важно исходить из того, что третьи страны уже регулируют безопасность товаров электронной торговли и установленные ими правила уже сейчас являются для государств ЕАЭС техническими барьерами в торговле. Важно подумать о принятии сопоставимых мер и защиты рынка ЕАЭС и граждан стран Союза от небезопасной продукции.
Аспектам таможенного администрирования по применению уведомительного порядка, посвятил свое выступление заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Сергей Шкляев.
«Изменениями в Таможенный кодекс введены две категории товаров электронной торговли. Товары, которые заявляются при ввозе как товары, предназначенные для реализации физлицам, должны подлежать подтверждению соблюдения мер технического регулирования (наличие документа об оценке соответствия). На площадке Комиссии уже проводится работа и эта категория товаров имплементируется в Порядок ввоза продукции, – отметил Валентин Татарицкий, комментируя указанное выступление. – Товары, приобретенные физлицами, под процедуру таможенного склада не помещаются. В отношении этой категории планируется принять подход по внедрению уведомительного порядка для подтверждения безопасности. В случае его принятия и имплементации в Договор о ЕАЭС необходимо выработать правила администрирования таких товаров при ввозе».
Руководитель Росстандарта Антон Шалаев в своем выступлении обратил внимание на необходимость разработки стандартов, как инструмента поддержки и развития электронной торговли, применение которых поспособствует предупреждению проявлений недобросовестной конкуренции, получению качественных потребительских товаров, а также упорядочиванию услуг их доставки.
Участники сессии отметили необходимость выработки консолидированной позиции по предлагаемой Комиссией для включения в Договор о Союзе модели регулирования безопасности товаров внешней электронной торговли, предполагающей, помимо внедрения уведомительного порядка, возможность определения перечня чувствительных товаров электронной торговли, которые должны проходить процедуры оценки соответствия, установленные техрегламентом Союза.