Владимир Петровский, доктор политических наук, действительный член Академии военных наук, главный научный сотрудник Института Китая и современной Азии РАН
Ежегодная Неделя высокого уровня на очередной сессии Генеральной ассамблеи ООН – уникальная возможность для любой из входящих в ООН стран продвинуть свои интересы на мировой арене и принять участие в обсуждении и решении глобальных проблем. Как этой возможностью воспользовался на этот раз Китай?
Прежде всего – в традиционной для китайской дипломатии обстоятельной и методичной манере. В опубликованном накануне документе «Позиция по участию Китая в Саммите будущего и 79-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН» были детально изложены позиции и предложения Китая по вопросам мира и безопасности, устойчивого развития, прав человека, обменов между цивилизациями, научно-технических инноваций и реформы глобального управления. Также (это по поводу продвижения национальных интересов) в документе содержится призыв к международному сообществу совместно работать над реализацией китайских Инициативы по глобальному развитию, Инициативы по глобальной безопасности и Инициативы глобальной цивилизации и добиваться построения «сообщества единой судьбы человечества».[1]
Министр иностранных дел Ван И возглавил китайскую делегацию на мероприятиях Недели высокого уровня (это, помимо общих дебатов на 79-й сессии Генеральной Ассамблеи, «Саммит будущего»). Итогом работы саммита, в котором китайская делегация приняла самое активное участие) стал принятый Генеральной Ассамблеей ООН приняла Пакт во имя будущего, который предполагает серьезную реформу институтов глобального управления и включающий в себя следующие разделы: устойчивое развитие и финансирование развития; международный мир и безопасность; наука, технологии, инновации и цифровое сотрудничество; молодежь и будущие поколения; трансформация глобального управления.[2]
Что касается вопросов укрепления мира и безопасности, то прежде всего речь идет о расширении Совета Безопасности ООН — единственного органа этой международной организации, чьи резолюции обязательны к исполнению для стран-участниц. Для проведения такой реформы необходимо согласие двух третей членов Генассамблеи ООН, а также всей пятерки постоянных членов СБ. Они к согласию на этот счет не пришли. Единственная точка соприкосновения — необходимость предоставить постоянное членство африканским государствам.
Позиция Китая, как постоянного члена Совета безопасности, является ключевой, и во многом сходна с российской позицией. Ряд стран хотят искусственно форсировать реформу Совета Безопасности на голосовании в рамках заседаний Генеральной ассамблеи ООН, однако Китай и Россия не дадут превратить этот процесс в «опасные игры», заявил глава Министерства иностранных дел Сергей Лавров.[3]
Неделя высокого уровня стала для Пекина и весьма удачной с точки зрения продвижения китайской инициативы по урегулированию украинского конфликта (к которой присоединилась Бразилия). Еще в мае этого года по итогам встречи Ван И и министра иностранных дел Бразилии Селсу Аморима было опубликовано совместное заявление по Украине. В нем были перечислены шесть пунктов, которые, по задумке сторон, должны помочь прийти к урегулированию украинского конфликта, включая остановку боевых действий по текущей линии фронта, а также последующее заключение мирных соглашений с учетом интересов в сфере безопасности каждой из сторон.
Примечательно, что Пекин и Бразилиа еще официально не представили свой план. Предполагается, что это произойдет на саммите БРИКС в Казани. Но он уже активно обсуждался на дебатах заседания Генеральной ассамблеи. Москва инициативу приветствовала, а украинская сторона резко раскритиковала: Владимир Зеленский назвал перечисленные шесть пунктов "деструктивными", а также потребовал от Китая и Бразилии согласовывать позицию с Киевом.[4] (Сергей Лавров, в свою очередь, назвал это заявление «хамством»).
Кстати, Министр Ван И не присутствовал на выступлении Зеленского (справедливо полагая, что, кроме очередной попытки продвинуть свою «формулу мира» ничего нового для себя не услышит), предпочтя встречу со своим российским коллегой для обсуждения ключевых проблем российско-китайских отношений в международном контексте, включая предстоящий саммит БРИКС.
Украинская делегация в кулуарах заседаний активно убеждала делегации других стран не поддерживать китайско-бразильскую инициативу. Однако на Генассамблее было объявлено о том, что Китай, Бразилия и другие страны Глобального Юга создадут платформу под названием "Друзья мира" в рамках попытки мирного урегулирования конфликта на Украине. Платформа будет открытой, она не станет конкурировать и вступать в конфронтацию с другими странами, а лишь покажет миру готовность стран к инклюзивному диалогу, уточняется в сообщении китайского внешнеполитического ведомства.
Таковы лишь некоторые, ключевые итоги участия Китая в Неделе высокого уровня ООН, которое может служить показательным примером умелого использования традиционной и многосторонней дипломатии на основе стратегического планирования.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
[1] Очередная пресс-конференция 19 сентября 2024 г. у официального представителя МИД КНР Линь Цзяня.https://www.fmprc.gov.cn/rus/mtfw/ce_cegw_chn/202409/t20240921_11494335.html
[2] Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 22 сентября 2024 года 79/1. Пакт во имя будущего. https://documents.un.org/doc/undoc/gen/n24/272/24/pdf/n2427224.pdf
[3] Глава МИД РФ Сергей Лавров: Россия победит. https://tass.ru/interviews/21941245
[4] КНР и Бразилия создадут платформу "Друзья мира" по украинскому кризису. https://rg.ru/2024/09/27/knr-i-braziliia-sozdadut-platformu-druzia-mira-po-ukrainskomu-krizisu.html
Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs