27 сентября 2024
В рамках развития международного сотрудничества Росреестр с начала 2024 года принял участие в 68 мероприятиях двустороннего и многостороннего взаимодействия. Крупнейшими из них стали организованный ведомством Всероссийский международный форум «Компетенции 2024. Кадастровая оценка», который объединил более 350 российских и иностранных экспертов отрасли, рабочие поездки руководства Росреестра во Вьетнам и на Кубу, а также мероприятия на площадке Межгосударственного совета по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли (Межгоссовет).
«Росреестр расширил и укрепил двустороннее сотрудничество с профильными ведомствами других стран. В целом ведомством заключено 22 меморандума и соглашения о взаимодействии. Три из них – с начала этого года: с Киргизией, Индией и Сербией. Изучение зарубежных практик необходимо для повышения качества услуг в сфере земли и недвижимости и построения национальной системы пространственных данных (НСПД). Помимо этого, обладая передовыми компетенциями в отрасли, ведомство содействует другим странам в развитии сферы регистрации прав и кадастрового учета, создании современных геоинформационных ресурсов. Один из таких крупных международных проектов – создание геопортала инфраструктуры пространственных данных государств – участников СНГ, который реализуется на базе разработанной Росреестром единой цифровой платформы НСПД», - сказал Заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.
Также Росреестром подписано 6 дорожных карт по обмену опытом в области регистрации прав, кадастрового учета и создания инфраструктуры пространственных данных. Такие контакты налажены с Турцией, Арменией, Таджикистаном, Туркменистаном, Узбекистаном и Южной Осетией.
Геопортал инфраструктуры пространственных данных государств - участников СНГ
Это один из четырех международных проектов ведомства. Он реализуется в рамках деятельности Межгоссовета, функции Секретариата которого с 2017 года осуществляет Росреестр. Соответствующий перечень поручений подписан Президентом РФ в ноябре 2022 года.
«Геопортал создается с использованием опыта разработки и технологических решений российской государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «НСПД». Он обеспечит быстрый и удобный доступа для граждан, бизнеса, профессиональных участников рынка к открытым геопространственным данным государств – участников СНГ и созданным на их основе электронным сервисам. В настоящее время в рамках плана-графика проработан вопрос предоставления инфраструктуры Государственной единой облачной платформы для размещения и функционирования портала. Всеми участниками Межгоссовета СНГ сформировано техническое заданиедля выполнения работ первой очереди, согласованы базовые наборы данных для функционирования сервисов. Ввести геопортал в эксплуатацию планируется в 2025 году», - сказал руководитель Росреестра Олег Скуфинский,
В рамках первой очереди геопортал будет отрабатывать четыре пользовательских трансграничных сценария: «Я – турист», «Я – студент», «Я – работник», «Я – инвестор». Ввести его в эксплуатацию планируется в январе 2025 года.
Вопросы развития и наполнения геопортала обсуждались в июле в Москве в рамках совместного заседания Секретариата и Рабочей группы по ИПД Межгоссовета, а также стратегической сессии.
В мае текущего года проект по созданию геопортала был представлен в ходе панельной дискуссии Росреестра, прошедшей на полях форума «Россия – Исламский мир: KazanForum 2024». В ней приняли участие представители профильных ведомств Турции, Узбекистана и Ирана.
Международные проекты Росреестра
Еще три совместных международных проекта Росреестр реализует с Узбекистаном, Абхазией и Киргизией. Они связаны с созданием национальных систем государственной кадастровой оценки.
Сотрудничество с Узбекистаном осуществляется в рамках подписанного в сентябре 2023 года соглашения об оказании Россией технической помощи по созданию в республике системы государственной кадастровой оценки. С начала этого года в Сочи и в Саратове прошли две двусторонние встречи представителей Росреестра, Министерства экономики и финансов Узбекистана и Агентства по кадастру при министерстве. Завершить проект планируется к концу 2024 года.
Аналогичное соглашение подписано в июле 2024 года с Государственным агентством по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии при Кабинете Министров Киргизии. В сентябре делегация Росреестра посетила республику в рамках подготовки к проекту.
В рамках взаимодействия с Абхазией оказано содействие в разработке Автоматизированной информационной системы кадастра недвижимости республики и программного модуля «Оценка кадастровой стоимости объектов недвижимости». В марте в ходе визита в Сухум специалисты Росреестра и ППК «Роскадастр» протестировали работоспособность системы.
Итоги деятельности Росреестра в сфере государственной кадастровой оценки были подведены в ходе Всероссийского международного форума «Компетенции 2024. Кадастровая оценка», который прошел в июне на площадке Международной выставки «Россия» и был посвящен 25-летию государственной кадастровой оценки в Российской Федерации. Его участниками стали зарубежные партнеры из Абхазии, Азербайджана, Армении, Беларуси, Таджикистана и Узбекистана.
На форуме руководитель Росреестра сообщил о начале нового этапа в сфере развития государственной кадастровой оценки, который должен быть связан с интеграцией всех ее составляющих элементов с Единой цифровой платформой «Национальная система пространственных данных».
Результаты двустороннего сотрудничества
Перспективные направления сотрудничества открываются с Китаем. В июле команда Большого Росреестра и делегация Министерства природных ресурсов КНР обменялись опытом по ключевым направлениям деятельности. Как отметил Олег Скуфинский, особый интерес представляют китайское программно-аппаратное оборудование для геодезических и картографических исследований, обработки и передачи пространственных данных, а также практики создания геоинформационных сервисов. Росреестр в целях импортозамещения намерен задействовать данный опыт для выполнения задачи по локализации в России соответствующего производства.
В январе делегация Росреестра посетила Вьетнам для обмена опытом в сфере создания инфраструктуры пространственных данных и создания электронных сервисов. До конца года с Министерством природных ресурсов и окружающей среды республики планируется подписать план сотрудничества.
В мае делегация Управления геодезии, картографии и географической информации Вьетнама (DOSMVN) посетила Москву, где для зарубежных коллег провели семинар на тему «Фонды пространственных данных и электронные сервисы».
На новый этап вышло сотрудничество с Турцией, Индией и Сербией. В мае на полях Международного форума «Россия – Исламский мир: KazanForum 2024» подписан План мероприятий по реализации Меморандума о взаимопонимании между Росреестром и Главным управлением регистрации прав собственности и кадастра Турции на 2024-2025 гг. В июле в ходе визита в Россию Премьер-министра Индии Нарендры Моди заключен меморандум между Росреестром и Геодезической службой республики. Документ предполагает сотрудничество и обмен технологическим опытом в сфере пространственных данных, геодезии и картографии.
Также меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве Росреестр подписал в августе 2024 года с Республиканской геодезической службой Сербии, которая является одним из давних партнеров ведомства в европейском регионе. Документ будет способствовать укреплению межведомственного взаимодействия и позволит нарастить его потенциал.
Одним из центральных международных мероприятий стало совместное заседание коллегий Росреестра и Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь, которое состоялось в апреле на Ставрополье. Основными вопросами стало взаимодействие в рамках Союзного государства и по линии Межгоссовета - в первую очередь, по созданию геопортала ИПД СНГ.
Очередной этап сотрудничества начался с Арменией. В январе утвержден план реализации в 2024 году Дорожной карты, в рамках которого Росреестр провел вебинар для Комитета кадастра Республики по вопросам геодезии и картографии. Также активизировано взаимодействие в сфере цифровизации – в феврале эта тема обсуждалась на встрече представителей Росреестра, Совета по цифровизации при Правительстве Республики Армения и Дирекции цифровых инициатив Евразийского банка развития. Контакты в этой области будут продолжены.
В марте состоялась рабочая поездка на Кубу для участия в 13-м Международном конгрессе по геоматике и установления новых отраслевых контактов. Подготовлены проекты меморандума между Росреестром и Минюстом Кубы и соглашения между ППК «Роскадастр» и группой компаний «Геокуба».
Как отметил руководитель Росреестра, учитывая сложившуюся геополитическую обстановку, Росреестр также развивает сотрудничество с государствами Ближнего Востока, Африки, Юго-Восточной Азии и Латинской Америки. С начала 2024 года инициированы контакты с профильными ведомствами Бахрейна, Катара, Ирана и Индонезии. В ходе видеоконференций проведены переговоры с Эфиопией и Египтом, присоединившимся к БРИКС. Достигнуты договоренности об установлении взаимодействия с партнерами из Омана, Сирии, Кот-д’Ивуара и Мадагаскара.
Кроме того, Росреестр подключился к деятельности Рабочей группы БРИКС по геопространственным технологиям и их применению. Ведомством подготовлен проект ее положения и план работы на 2025 год.
Сотрудничество с международными организациями
Одним из ключевых направлений деятельности ведомства остается сотрудничество с профильными международными организациями, в том числе системы ООН, где ведомство представляет интересы Российской Федерации. Это позволяет не только изучать передовой зарубежный опыт в сфере геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных, но и продвигать российские достижения и технологии отрасли на международной арене.
В январе представители ведомства и ППК «Роскадастр» приняли участие в рабочем совещании в формате ВКС государств – участников Регионального комитета по управлению глобальной геопространственной информацией для Азиатско-Тихоокеанского региона. В центре были вопросы сотрудничества с Глобальным геодезическим центром передового опыта ООН.
Вопросы информационной безопасности и экосистем в управлении земельными ресурсами обсуждались в ходе вебинаров Рабочей группы по управлению земельными ресурсами Европейской экономической комиссии ООН. На них были приглашены Росреестр и ППК «Роскадастр».
Также представители ведомства и ППК «Роскадастр» выступили с докладами на Рабочей неделе Международной федерации геодезистов (в мае в Гане), Конференции технической комиссии Международного общества фотограмметрии и дистанционного зондирования (в мае в Китае) и 9-й Международной конференции по картографии и ГИС Международной картографической ассоциации (в июне в Болгарии).
В апреле при участии Росреестра состоялось заседание Бюро и председателей отделов Группы экспертов ООН по географическим названиям.