В рамках IX Юридического форума стран БРИКС 19 сентября 2024г. состоялась панельная сессия на тему: «Стратегии, вызовы и решения правового регулирования интеллектуальной собственности в рамках Большого Евразийского Партнерства», организатором которой выступила Комиссия АЮР по интеллектуальной собственности (модератор Владимир Лопатин, председатель Комиссии АЮР по интеллектуальной собственности, Заслуженный деятель науки Российской Федерации).
Целью сессии было заявлено определение Стратегии и выработка единых подходов по обеспечению национальной конкурентоспособности и технологического суверенитета при снижении неравенства в социально-экономическом и цифровом развитии между развитыми и развивающимися странами в многополярном мире через развитие рынка интеллектуальной собственности и равное применение международного права для всех вместо порядка, основанного на правилах, в интересах меньшинства стран «коллективного Запада» во главе с США.
Участникам заседания были предоставлены (на русском и английском языках) материалы ежегодного аналитического доклада РНИИИС «О состоянии правовой охраны, использования и защиты интеллектуальной собственности в ЕАЭС, СНГ и БРИКС в 2023 году», которые были ранее обсуждены на пленарном и сессионных заседаниях XV Международного Форума «Инновационное развитие через рынок интеллектуальной собственности» 23.04.2024г. и поддержаны в рекомендациях этого форума, направлены в международные и межгосударственные организации (ООН, ВОИС, ЮНЕСКО, ИСО / МЭК, ВТО, ШОС, СНГ, ЕАЭС, Союзное государство, ЕАПО), а также в высшие национальные органы государственной власти, академии наук и Ассоциации юристов стран ЕАЭС, СНГ и БРИКС.
В ходе сессии были рассмотрены основные проблемы и пути их решения в трех предметных областях в сфере интеллектуальной собственности: 1) правовая охрана объектов интеллектуальной собственности; 2) использование объектов интеллектуальной собственности и коммерциализация имущественных прав на них; 3) правовая защита интеллектуальной собственности.
При рассмотрении проблем правовой охраны объектов интеллектуальной собственности и гармонизации национального законодательства в странах ЕАЭС, СНГ и БРИКС с основными докладами выступили представители Комиссии АЮР по интеллектуальной собственности Энтин М.Л. и Ивлиев Г.П., а также Оморов Р.А.- член-корреспондент Национальной академии наук Кыргызской Республики.
В своем докладе Марк Энтин – заведующий кафедрой интеграционного права и прав человека МГИМО МИД России, вице-президент Российской Ассоциации международного права, доктор юридических наук обратил внимание на схожесть стратегий и целей развития стран ЕАЭС, СНГ и БРИКС, объединяемых в рамках Большого (Глобального) Евразийского Партнерства. Современный мир, где из 234 стран мира 134 страны имеют население менее 10 млн человек, перестал быть однополярным. В рамках евразийской интеграции сформирован новый центр многополярного мира Большое Евразийское Партнерство (Союзное государство – ЕАЭС (ЕАС к 2030г.) – СНГ – ШОС – БРИКС), объединяющий 20 стран с населением более половины планеты Земля и с совокупным объемом ВВП $66211млрд. – 60% ВВП мира. При этом, резко возрастает значение рынка интеллектуальной собственности и его правового регулирования для целей технологического суверенитета и национальной конкурентоспособности.
В докладе член-корреспондента НАН КР Романа Оморова – руководителя Кыргызпатента (1993-2007) был раскрыт опыт Кыргызстана по правовой охране традиционных знаний как объектов интеллектуальной собственности, где был в 2007г. принят первый в СНГ и один из первых в мире национальный закон «Об охране традиционных знаний». Всего за годы администрирования традиционных знаний Кыргызпатентом зарегистрированы в базе данных и охраняются 450 таких объектов. С учетом принятия в мае 2024г. 27-го Договора ВОИС об интеллектуальной собственности, генетических ресурсах и традиционных знаниях, связанных с генетическими ресурсами, этот пионерский опыт Кыргызстана может быть интересен и полезен для других стран, в том числе, как в СНГ, так и для стран БРИКС.
Григорий Ивлиев – Президент Евразийского патентного ведомства Евразийской патентной организации, кандидат юридических наук в своем докладе остановился на классификации систем правового регулирования в сфере интеллектуальной собственности и выделил проблемы и перспективы развития евразийской системы правовой охраны и роль Евразийского патентного ведомства в интеграционных процессах на евразийском пространстве. При выборе способа правовой охраны объектов промышленной собственности в странах БРИКС, ЕАЭС и СНГ сложились тенденции, требующие корректировки государственной политики на национальном и региональном уровнях, в т.ч.: при устойчивом сокращении числа патентных заявок, выдачи национальных патентов и досрочном прекращении действия большинства национальных патентов сохраняются стабильные показатели по росту международных, в т.ч. евразийских заявок и поддержанию в силе международных, в т.ч. евразийских патентов с расширением их географии в рамках Евразийской патентной конвенции (9.09.2024 г. 30-летие подписания). Переход с национального на региональный и международный уровни правовой охраны объектов интеллектуальной собственности в целях обеспечения свободного движения товаров и услуг на евразийском рынке исключает территориальный характер действия прав на ОИС, когда предприниматель вынужден получать правовую охрану отдельно в каждом государстве, что связано с большими ресурсными и временными издержками.
В рамках рассмотрения вопросов стратегии формирования и развития экономики интеллектуальной собственности и стандартизации в целях обеспечения конкурентоспособности и технологического суверенитета с основным докладом выступил Владимир Лопатин - научный руководитель РНИИИС, председатель межгосударственного и национального технических комитетов по стандартизации «Интеллектуальная собственность» МТК 550 / ТК481, эксперт ООН, доктор юридических наук, профессор. Он обратил внимание, что правовая охрана и правовая защита не могут быть изолированы в регулировании от задач коммерциализации исключительных прав, как и сама интеллектуальная собственность не является самоцелью интеллектуального творчества, а служит показателем его экономической ценности и инструментом создания добавленной стоимости от ее оборота.
В рамках 65-й Генеральной Ассамблеи ВОИС (9-17 июля 2024г.) в докладе ООН было выделено несколько тенденций развития мировой экономики: рост стоимости нематериальных активов (в н.в. более 60 триллионов долларов США, что превышает стоимость ведущих мировых экономик, вместе взятых), за последние 15 лет инвестиции в нематериальные активы росли в три раза быстрее, чем в материальные активы, достигнув в 2023г. почти 7 триллионов долларов. На этой основе был сделан вывод ВОИС, имеющий принципиальное значение для развития экономики и рынка интеллектуальной собственности: «Это означает, что мы должны…оценивать интеллектуальную собственность как портфель нематериальных активов, которые используются предприятиями для роста и странами для развития. Разработка политики в области интеллектуальной собственности должна стать более скоординированной и целостной, рассматривая интеллектуальную собственность как горизонталь, а не вертикаль».
Страны ЕАЭС и СНГ занимают в глобальном инновационном рейтинге ООН GII-2023 по индексу капитализации ИС в нематериальных активах и индексу качества регулирования в сфере ИС из 132 стран мира, участвующих в рейтинге глобального инновационного развития, соответственно: Азербайджан 96 /74, Армения 68 / 64, Беларусь 103 / 121, Казахстан 82 / 66, Кыргызстан 104 / 103, РФ 40/101, Таджикистан 126 / 128, Узбекистан 86 /104 место.
Страны БРИКС в этом глобальном инновационном рейтинге GII-2023 занимают по индексу капитализации ИС в нематериальных активах и индексу качества регулирования в сфере ИС соответственно: Бразилия 31/79, Египет 66/99, Иран 13/132, Индия 38/76, КНР 1/89, ОАЭ 55/30, Саудовская Аравия 54/53, Эфиопия 127/123, ЮАР 51/75 место.
Вопрос такой полярности (от 1 до 132 места в рейтинге ООН по уровню капитализации и качеству правового регулирования в сфере интеллектуальной собственности) для стран СНГ и БРИКС требует постоянного мониторинга состояния и изменений национального законодательства. Необходима разработка стратегии конкурентоспособности в цифровой экономике в условиях санкций и многополярного мира при корректировке стратегий и программ инновационного развития через рынок интеллектуальной собственности. Реализация потенциала интеллектуальной собственности требует эффективного правового регулирования в этой сфере в Целях устойчивого развития, которое должно учитывать развитие новых технологий и индустрий, а также новые вызовы в сфере экономики и геополитики. При сохранении прежних подходов в регулировании сферы интеллектуальной собственности экономика интеллектуальной собственности и цифровизация используются как средство недобросовестной конкуренции при увеличении разрыва в социально-экономическом развитии между развитыми и развивающимися странами.
Национальный опыт России и СНГ по созданию первой в мире национальной системы стандартов «Интеллектуальная собственность» как регулятора «мягкого права» в сфере экономики интеллектуальной собственности для обеспечения технологического суверенитета и национальной конкурентоспособности может быть использован в странах БРИКС и при создании международного комитета ИСО по стандартизации в сфере интеллектуальной собственности.
Сергей Фабричный - директор Федерального агентства по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения (ФАПРИД) Роспатента, член Комиссии АЮР по интеллектуальной собственности, доктор юридических наук рассказал о практике кредитования под залог интеллектуальной собственности в РФ, в том числе в рамках пилотного проекта (соглашение между Роспатентом, Минэкономразвития России, Банком России, Правительством Москвы – кредит до 50 млн. руб. с максимальной конечной ставкой для заемщика – 3,5%), в рамках которого в 2023г. получено 266 заявок на 8,2 млрд руб., выдано 7 кредитов на сумму 156,13 млн руб. под залог прав на 45 ОИС, в том числе с участием ФАПРИД по итогам рассмотрения 73 заявок выдано 3 кредита.
Сергей Максимов - директор департамента антимонопольного регулирования ЕЭК ЕАЭС, заместитель Председателя Комиссии АЮР по интеллектуальной собственности, доктор юридических наук в своем выступлении остановился на «плюсах и минусах» перехода на международный принцип исчерпания исключительного права в рамках решения проблем «параллельного импорта», необходимости совершенствования механизмов защиты от недобросовестной конкуренции в сфере интеллектуальной собственности в рамках ЕАЭС и сокращения числа таких споров при переходе на региональные системы правовой охраны промышленной собственности (в частности, евразийский товарный знак).
В своем кратком выступлении Руслан Мальков – заместитель председателя Совета ТПП РФ по интеллектуальной собственности, руководитель Рабочей группы по содействию бизнесу в развитии интеллектуальной собственности в регионах ТПП РФ также подчеркнул заинтересованность бизнеса в переходе с национального на евразийский режим правовой охраны средств индивидуализации товаров (евразийский товарный знак).
В конце заседания участники сессии единодушно поддержали предложения (приведены ниже курсивом) в итоговый документ Форума, которые были в последующем направлены от Ассоциации юристов России в МИД России и в Администрацию Президента Российской Федерации для отражения в итоговой декларации XVI саммита стран БРИКС (г. Казань, 20-24 октября 2024г.).
Интеллектуальная собственность и цифровизация из средств недобросовестной конкуренции однополярного мира должны стать инструментами снижения социально-экономического неравенства между развитыми и развивающимися странами в многополярном мире.
Мы поддерживаем меры, принимаемые странами БРИКС в целях защиты бизнеса и прав инвесторов, развития рынка интеллектуальной собственности и превращения исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности в нематериальные активы образовательных и научных организаций, предприятий и национальных корпораций как финансовый и инвестиционный актив обеспечения технологического суверенитета и национальной конкурентоспособности.
В этих целях особое значение приобретают:
создание рабочей группы по интеллектуальной собственности для проведения ежегодного мониторинга состояния и изменений национального законодательства в странах БРИКС;
развитие региональной и международной стандартизации как условия гармонизации правового регулирования в сферах интеллектуальной собственности и инноваций;
изучение практики евразийской системы правовой охраны промышленной собственности для возможного использования при создании аналогичной региональной системы БРИКС;
создание национальных Реестров критических технологий и научная проработка экономико - правовых условий их льготного трансфера для развития экономической интеграции в рамках ЕАЭС, СНГ и БРИКС;
обобщение опыта КНР по капитализации интеллектуальной собственности через нематериальные активы (1 место в мире) для использования при развитии цифровой экономики и рынка интеллектуальной собственности и обеспечения национальной конкурентоспособности в странах БРИКС.
По итогам форума состоялось подписание II Московской декларации IX юридического форума стран БРИКС, в которой обозначены основные направления дальнейшего правового сотрудничества между странами БРИКС. Следующий юридический форум стран БРИКС пройдет в 2025г. в Бразилии.