Политика стала итогом консультаций с сообществами, общинами и ассоциациями КМНС.
#НОРИЛЬСК. «Таймырский телеграф» – Впервые документ о тесном взаимодействии с коренными народами был принят еще в 2018 году, но с тех пор многое кардинально изменилось. В том числе в подходах компании к корпоративной социальной ответственности. Современная утвержденная политика разработана с учетом не только российских, но и международных стандартов, а также рекомендаций ООН, сообщили на сайте «Российской газеты».
Не случайно среди экспертов, входивших в группу разработчиков, такие специалисты, как Навин Рай из Непала – соавтор действующего стандарта Всемирного банка и Международной финансовой корпорации, и Джеймс Анайя – представитель коренных народов Северной Америки, почетный профессор Колорадского университета. При этом «Норникель» переосмыслил и собственный опыт: проведения этноэкспертизы и реализации программы поддержки коренных народов Таймыра, на которую с 2020 года было выделено более двух миллиардов рублей. Средства пошли на строительство нового жилья и социальных объектов, проекты в сфере образования и экономики традиционного природопользования.
Политика стала итогом консультаций с сообществами, общинами и ассоциациями коренных народов. Причем как на Таймыре, где «Норникель» исторически является градообразующим для всей территории предприятием, так и в Мурманской области, где компания – одна из крупнейших, но все-таки не единственная.
«В новой редакции политики более детально проработаны все аспекты взаимодействия с коренными народами, направленные на продуктивный и открытый диалог между ними и бизнесом», – отметил вице-президент «Норникеля» по федеральным и региональным программам Андрей Грачев.
Главных моментов несколько. Так, компания признает как уязвимость коренных народов (что требует особых мер как прямой, так и косвенной защиты), так и их право на самостоятельное определение приоритетов развития (а это уже – главный принцип в основе сотрудничества). Компания обязуется проводить консультации по любым вопросам своей инвестиционной и операционной деятельности, особенно если они так или иначе могут затрагивать интересы коренных жителей. И это не просто декларация: в документе прописаны конкретные алгоритмы взаимодействия сторон для самых разных ситуаций, основанные на принципах должной осмотрительности, добросовестных переговоров, а также свободного, предварительного и осознанного согласия (СПОС), принятого в «Норникеле» на вооружение еще в 2021 году.
Основными занятиями коренных народов на Таймыре и в Мурманской области являются оленеводство, рыболовство, охота, собирательство и ремесла. Потому компания делает все, чтобы исключить неблагоприятное воздействие от своей деятельности на биоразнообразие и среду обитания диких и домашних животных, включая пути миграции северных оленей, на озера и реки, на птиц и растения, в том числе на лекарственные травы. Для других случаев прописано право коренных жителей на справедливую компенсацию ущерба.
Приоритеты «Норникеля» – окружающая среда, социально-экономические, культурные и духовные ценности, здоровье и безопасность, а также территории традиционной хозяйственной деятельности коренных народов. При этом компания обязуется оказывать содействие их устойчивому развитию, например, путем поддержки малых предприятий, ремесленных и торговых организаций, за счет прямых закупок у них продукции или вложений в развитие материально-технической инфраструктуры.
Также компания продолжит финансировать лечебно-оздоровительные, образовательные и другие программы социального профиля, развивать транспортные коммуникации между поселками, вкладываться в проекты сохранения и восстановления оленеводства, языка и культуры.
Важно, что требования политики станут обязательными для исполнения не только всеми сотрудниками «Норникеля» и его дочерних и зависимых структур, но и даже подрядчиками и поставщиками. Каждые три года планируется проводить независимый аудит исполнения соглашений и программ, выработанных с участием и в интересах коренных народов в рамках практической реализации документа. Прописан в нем и механизм рассмотрения жалоб и других конфликтных ситуаций, причем с привлечением независимого эксперта – омбудсмена.
По мнению главы Ассоциации коренных малочисленных народов Таймыра Анны Тумановой, сам факт того, что на уровне «Норникеля» утверждена подобная политика, – это большой прорыв.
«Когда есть официальный документ – хочешь, не хочешь, но по нему всем нужно будет работать», – считает она.
По словам Тумановой, нельзя сказать, что ранее коренные народы Таймыра с компанией взаимодействовали меньше. Особенно в последние годы на полуострове велась активная реализация корпоративной программы поддержки.
«Ее результаты заметны всем – это строительство в поселках жилья и социально значимых объектов, тех же фельдшерско-акушерских пунктов, сельских домов культуры», – дополнила она.
Уполномоченный по правам коренных малочисленных народов в Красноярском крае Григорий Дюкарев согласен, что только за счет даров тундры, дикого северного оленя и рыбы обеспечить высокий уровень качества жизни даже в нашей богатой Арктике невозможно. В этом плане он подчеркивает важность вложений компании не только в инфраструктуру поселков, но и в реализацию образовательных программ.
«Норникель» компенсирует проезд и проживание в Норильске студентов из числа коренных жителей, которые обучаются в Заполярном госуниверситете. Ведется и обучение наших земляков рабочим профессиям: такелажников, стропальщиков. В результате доля коренных жителей в штате компании возрастает. Такая диверсификация занятости для нас очень актуальна», – акцентирует Дюкарев.
По мнению главы Федерального агентства по делам национальностей России Игоря Баринова, обновленная политика компании будет содействовать развитию национальных стандартов и задаст ориентиры для других компаний.
Ранее «Таймырский телеграф» рассказывал, что «Норникель» предложил ввести налоговые каникулы для строительства соцобъектов в Арктике.
Больше новостей читайте на совместном канале «Таймырского телеграфа» и «Северного города» в Telegram.
Полина Бардик
Фото: Денис Кожевников