В связи с возникновением вопросов о законности и обоснованности взимания платы за коммунальную услугу по отоплению за целый месяц при фактически оказанной услуге в течении нескольких дней, прокуратура города Костомукши разъясняет.
Порядок определения размера платы за услугу «Отопление» потребителям жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354).
Согласно этому документу, все дома делятся на два типа.
Первый – в доме установлен общедомовой прибор учета тепла (ОДПУ). В этом случае счета выставляются исходя из его показаний, по факту: сколько дом потребил тепла, такой объем и оплачивают жильцы. Показания таких домов будут снимаются с ОДПУ в установленные сроки.
Второй тип – дома, в которых нет ОДПУ, в таких домах расчёт ведется по нормативу.
Норматив потребления коммунальной услуги «отопление» утверждается Приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 29.07.2016 № 196 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах и жилых домов на территории Республики Карелия» (далее – Постановление № 196).
В г. Костомукше такой норматив рассчитан исходя из отопительного периода, длящегося 9 месяцев.
Формула, по которой в соответствии с Правилами № 354, рассчитывается плата за отопление, не предусматривает переменную, означающую количество дней, в которые предоставлялась услуга.
Иными словами, оплата за отопительный сезон по нормативу делится за 9 месяцев вне зависимости от числа в сентябре, когда такая услуга начинает оказываться населению.
Сам принцип оплаты по нормативу подразумевает под собой зависимость поставки тепла в жилой фонд исходя из его квадратуры (Гкал на 1 кв. метр общей площади жилого и нежилого помещения в месяц), о чем указано в Постановлении № 196.
Законность и обоснованность указанного выше принципа расчета являлась предметом оценки в судебных инстанциях, соответствующие пояснения даны и в разъяснениях, данных Министерством строительства России в письме от 23.11.2015 № 38988-ОГ/04, где указано, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению должен определяться исходя из установленного норматива применительно к количеству месяцев (в том числе неполных) отопительного периода и не зависит от фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги в разбивке по дням.
Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 307-ЭС19-21338.
Таким образом, ни администрация муниципального образования, ни теплоснабжающая организация не имеют отношения к порядку применения нормативного расчета оплаты за коммунальную услугу по отоплению.
Подобный принцип не является дискриминирующим, поскольку оставляет право за потребителем установить ОДПУ и осуществлять оплату за фактически потребленный ресурс.
При возникновении вопросов требующих дополнительного разъяснения, юридической помощи, прокуратура города Костомукши приглашает граждан обратиться на личным прием по адресу: г. Костомукша, ул. Ленина, д. 9 «Б». При себе необходимо иметь паспорт, а также для полного удобства подготовленное заявление, которое также возможно написать непосредственно в надзорном ведомстве.
Часы работы прокуратуры города Костомукши: с 09:00 до 18:00 (с 13:00 по 14:00 обеденный перерыв).
Помощник прокурора города Костомукши Карпенко М.В.