После распада Советского Союза белорусский народ остался наедине со многими вызовами безопасности. Один из них – чернобыльская трагедия. Более 1,8 млн га сельскохозяйственных земель республики подверглись загрязнению радионуклидами. Из сельскохозяйственного пользования было исключено 264 тыс. га земель. Сотням тысяч людей требовалась помощь. Более того, в несколько раз увеличилось количество аварий и пожаров и возросла гибель людей от них. Все это требовало от молодого государства серьезных, фундаментальных решений. Заместитель Министра по чрезвычайным ситуациям Сергей Саланович в беседе с корреспондентомБЕЛТАрассказал, для чего 30 лет назад было создано Министерство по чрезвычайным ситуациям, какой путь ведомство прошло за годы существования и какие задачи выполняет сейчас.
Указом Президента от 23 сентября 1994 года № 122 было создано Министерство по чрезвычайным ситуациям и защите населения от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.«На этом этапе его деятельность ограничивалась работами по минимизации последствий этой аварии. В 1995 году ведомство обрело дополнительные функции в области промышленной безопасности. Параллельно шла напряженная работа по развитию военизированной пожарной службы, которая входила в состав МВД. В том же 1995 году создана государственная пожарная служба в сельской местности и на предприятиях, а также 20 пожарных аварийно-спасательных подразделений, в задачи которых входило ведение первоочередных работ в местах аварий, катастроф и стихийных бедствий»,– рассказалСергей Саланович.
Следующим шагом гарантий безопасности государства перед населением стало выделение в 1998 году военизированной пожарной службы из состава МВД и присоединение ее к МЧС. А в 1999 году было утверждено Положение о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Беларуси.
В дальнейшем задачи и функции МЧС только расширялись. В 2000 году штабы и подразделения гражданской обороны выведены из состава МВД и переданы в МЧС.
Следующей ступенью развития ведомства стало создание в 2001 году Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты.«Основное предназначение системы – обеспечение безопасного функционирования объектов экономики, защиты территории и населения от кризисных ситуаций. Сердцем этой системы становится МЧС, которое также стало управлять государственными материальными резервами, обеспечивать мониторинг и прогнозирование ЧС природного и техногенного характера. Для этих целей создается Республиканский центр управления и реагирования на чрезвычайные ситуации»,– рассказал заместитель Министра.
Учитывая международный опыт применения воздушных судов, для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в августе 2002 года в структуре МЧС сформирован авиационный поисково-спасательный центр, преобразованный позже в государственное авиационное учреждение «АВИАЦИЯ».«Авиаторы МЧС выполняют широчайший комплекс задач – от санитарной авиации до мониторинга и тушения пожаров в экосистемах, в том числе в Греции, Грузии, Латвии, России и Турции»,– отметил Сергей Саланович.
В 2006 году в структуре МЧС создан Департамент по материальным резервам. Замминистра подчеркнул, что в настоящее время он является одним из надежных гарантов стабильности при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также решении важнейших задач обеспечения жизнедеятельности государства.
«С развитием в нашей стране атомной энергетики в 2007 году в системе МЧС создан Департамент по ядерной и радиационной безопасности, реализующий государственный надзор за обеспечением ядерной и радиационной безопасности при использовании атомной энергии, источников ионизирующего излучения. Сегодня под контролем МЧС находятся все регулируемые источники ионизирующего излучения на территории республики. Обеспечено безопасное функционирование БелАЭС»,– отметил заместитель Министра по ЧС.
Сегодня в Беларуси, уверен Сергей Саланович, действует служба спасения, готовая к реагированию на любые чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.«В круглосуточном режиме функционируют и доказывают свою эффективность 134 городских и районных отделов по ЧС, 14 пожарных аварийно-спасательных отрядов, 293 части и 367 постов. Подразделения МЧС способны выполнять весь спектр аварийно-спасательных работ. Для этого созданы и функционируют 15 основных специальных служб»,– рассказал он.
С момента создания МЧС ведется модернизация и строительство современных пожарных аварийно-спасательных частей.«Введены в эксплуатацию 111 зданий специального назначения, предназначенные для функционирования подразделений МЧС, в том числе 90 зданий пожарных депо. Благодаря научному потенциалу ведомства и государственным научно-техническим программам налажено производство отечественных средств пожаротушения, снаряжения, средств защиты спасателей-пожарных, аппаратов для защиты органов дыхания. Реализовано производство пожарных автомобилей на шасси МАЗ. В результате проведенной работы процентное соотношение автоцистерн отечественного производства, стоящих в боевом расчете, достигло 90 %»,– подчеркнул Сергей Саланович.
Для достижения устойчивой системы безопасности в стране на республиканском, региональном и местном уровнях выстроена структура, обеспечивающая долгосрочное формирование культуры безопасности жизнедеятельности среди населения.«Данная работа организована путем реализации профилактических мероприятий в области пожарной, промышленной и ядерной безопасности, продвижения и пропаганды знаний о безопасности. Создана и успешно функционирует сеть из 11 инновационно-образовательных центров безопасности жизнедеятельности. В них прошли обучение более 829 тыс. человек. Из них более 694 тыс. детей»,– отметил Сергей Саланович.
Активное развитие получила система профессионального образования в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций.«Итогом 30 лет кропотливой работы стало создание национальных научной и педагогической школ. Указом Президента от 19 августа 2016 года № 313 создан Университет гражданской защиты. На его базе ведется подготовка специалистов не только для МЧС, но и в интересах всех министерств и ведомств в области защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной и промышленной безопасности, гражданской обороны. Сформирована вертикально интегрированная система, объединяющая под единым организационно-методическим управлением все уровни подготовки от Лицея МЧС до докторантуры, что обеспечивает системность и преемственность в образовании. Белорусская школа признана в мире. Среди получающих высшее образование каждый шестой – иностранный гражданин. В международном центре подготовки спасателей обучено свыше 7 тыс. специалистов из 72 государств. Университет – базовая организация государств СНГ по обучению в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, аффилированный член Международной организации гражданской обороны. УГЗ трижды удостоен премии правительства Беларуси за достижения в области качества, в 2023 году занесен на Республиканскую доску Почета»,– рассказал заместитель Министра.
Спорт – неотъемлемая часть подготовки спасателя.«Физическая нагрузка позволяет сформировать силу, выносливость и решительность, что особо важно при проведении работ по ликвидации ЧС. В этой области удалось добиться международного признания и продемонстрировать высокие достижения белорусских спортсменов. С 2002 года мы занимаем лидирующие позиции в мировом пожарно-спасательном спорте. Сборные команды Республики Беларусь являются: мужчины – восьмикратным чемпионом мира; женщины – чемпионом мира 2021 года; юноши – четырехкратным чемпионом мира; девушки – пятикратным чемпионом мира. На последних чемпионатах мира и юноши, и девушки, и мужчины, и женщины стали серебряными призерами»,– подчеркнул замминистра.
В 2001 году при поддержке Министерства была создана ориентированная на взаимодействие с детьми и молодежью общереспубликанская структура – Белорусская молодежная общественная организация спасателей-пожарных.«По всей стране действуют областные и районные (городские) отделения, объединившие более 62 тыс. ребят. В системе МЧС также созданы и функционируют 19 военно-патриотических клубов. На сегодняшний день в них проходят обучение более 500 учащихся», –отметил Сергей Саланович.
В МЧС выстроена система по пропаганде и обучению безопасности жизнедеятельности.«В ходе проводимых республиканских акций, которых девять, проводится плановая посезонная работа, затрагивающая основные причины как возникновения пожаров, так и гибели, травматизма людей. На данных акциях в стране основам безопасности жизнедеятельности обучается порядка 1 млн человек»,– подчеркнул заместитель Министра.
МЧС эффективно продвигает интересы страны при взаимодействии с ООН и ее структурами.«С учетом общих региональных рисков в СНГ и ОДКБ созданы механизмы практического регионального сотрудничества по предупреждению и ликвидации стихийных бедствий и техногенных аварий. По поручению Главы государства МЧС 84 раза оказало гуманитарную помощь 34 странам»,– отметил Сергей Саланович.
Государственный пожарный и промышленный надзор, подчеркнул замминистра, направлен на обеспечение мероприятий по выполнению требований безопасности, пресечение нарушений в данной области, системное аргументированное доведение до руководителей и граждан имеющихся проблем, совместную выработку оптимальных путей их решения. Акцент сделан на важных для экономики промышленных объектах, а также объектах с круглосуточным и массовым пребыванием людей.«Комплекс реализуемых мероприятий позволил продолжить тенденцию уменьшения количества чрезвычайных ситуаций и погибших от них людей. В Беларуси с момента реорганизации МЧС достигнуто устойчивое снижение количества пожаров на 61,5 %, гибели от них людей – на 40,5 %. За это время количество аварий на опасных производственных и потенциально опасных объектах снизилось более чем в 12 раз»,– рассказал заместитель Министра по ЧС.
Основной потенциал МЧС – люди, которые на протяжении долгих лет вкладывают в его развитие не только душу, но и свои навыки, передавая их молодым работникам, сохраняя и приумножая традиции.«Нельзя не отметить огромный вклад экс-министров по ЧС: Ивана Кеника, Валерия Астапова, Энвера Бариева, Владимира Ващенко»,– подчеркнул замминистра.
«Сегодня МЧС как субъект системы обеспечения национальной безопасности эффективно реализует государственную политику в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и гражданской обороны, обеспечения пожарной, промышленной, ядерной и радиационной безопасности, перевозки опасных грузов, создания и обеспечения сохранности государственного и мобилизационного материальных резервов, преодоления последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, обращения с радиоактивными отходами, безопасности судоходства маломерных судов. Существование эффективного Министерства по чрезвычайным ситуациям не было бы возможно без постоянного внимания и поддержки со стороны Главы государства Александра Григорьевича Лукашенко. Многие судьбоносные решения за последние 30 лет в поддержку развития спасательной службы принимались, невзирая на непростую экономическую ситуацию. Помощь в решении ключевых вопросов вкупе с системной и планомерной работой руководителей и рядовых работников МЧС, всех тех, кто стоял у истоков спасательной службы, позволили создать ведомство, обеспечивающее безопасность людей и экономики во имя благородной цели – построения сильной и процветающей Беларуси»,– подытожил Сергей Саланович.
По информацииБЕЛТА
(фото – Pravo.by)