В рамках созданной недавно Платформы для инвестиций в интересах развития здравоохранения начинается разработка первых планов капиталовложений в национальные системы здравоохранения в целях практического выполнения ранее заявленных обязательств. Историческое партнерство между многосторонними банками развития (МБР), Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) и странами с низким и средним уровнем дохода (СНСД) обеспечит столь необходимую координацию усилий по укреплению систем первичной медико-санитарной помощи (ПМСП) в неблагополучных и недостаточно охваченных обслуживанием районах в интересах повышения устойчивости к пандемическим угрозам, таким как оспа обезьян, а также климатическому кризису.
Договоренность о предоставлении нового финансирования была подписана сегодня на первом совещании высокого уровня в формате круглого стола, проведенном в Нью-Йорке на полях Саммита будущего ООН; партнеры также договорились приступить к анализу существующих потребностей и планированию мер по совершенствованию систем здравоохранения в 15 странах*.
В работе круглого стола приняли участие три МБР, являющихся сооснователями инициативы – Африканский банк развития (АфБР), Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) и Исламский банк развития (ИБР), а также представители ВОЗ, главы государств и министры здравоохранения Сенегала и Уганды. На совещании высокого уровня присутствовали также представители Азиатского банка развития, которые заявили о поддержке банком Декларации Платформы для инвестиций в интересах развития здравоохранения по укреплению первичной медико-санитарной помощи и повышению устойчивости систем здравоохранении и намерении охватить данной инициативой регионы работы банка.
ЕИБ и ВОЗ заверили подписями предоставление начального взноса в размере 10 млн евро, который позволит начать реализацию указанных инвестиционных планов. Исламский банк развития и Африканский банк развития завершают оформление взносов на такие же суммы и в ближайшее время подпишут соответствующие соглашения.
Платформа – один из ключевых механизмов инициативы по предоставлению льготных кредитов и грантов в размере 1,5 млрд евро, которые планируется направить на расширение и совершенствование первичной медико-санитарной помощи в странах с низким и средним уровнем дохода, в первую очередь в наиболее неблагополучных районах таких стран. Значительная доля этих финансовых средств, как ожидается, будет освоена в рамках инвестиционных планов первого этапа, разрабатываемых в этих 15 странах.
Цель платформы заключается в тесном партнерском взаимодействии с правительствами для разработки национальных стратегий в области охраны здоровья, ориентированных на развитие первичной медико-санитарной помощи и осуществление приоритетных инвестиций в соответствии с существующими потребностями национального здравоохранения. Платформа начинает работу спустя год после объявления о ее создании на Саммите по новому глобальному финансовому пакту (на английском языке) в Париже.
«Для достижения прогресса в деле охраны здоровья важно задействовать частный сектор, местное население и различные механизмы финансирования. Участие ВОЗ, многосторонних банков развития и стран имеет важнейшее значение для правильного распределения капиталовложений в рамках данной платформы в интересах организации первичной медицинской помощи на местах и развития местных мощностей по производству вакцин», – отметил министр здравоохранения Республики Сенегал Ибраим Си.
«Поздравляю вас с созданием столь важной платформы. Все наши проблемы – будь то вспышки заболеваний, доступность медицинской помощи – решаются на первичном уровне здравоохранения; все происходит на уровне первичной медико-санитарной помощи, на котором начинаются и заканчиваются наши болезни», – заявила министр здравоохранения Уганды д-р Джейн Рут Асенг.
«Первичная медико-санитарная помощь – самый справедливый, экономически эффективный и инклюзивный способ укрепления здоровья и благополучия, помогающий поддерживать здоровье людей, предупреждать заболевания и выявлять вспышки на самых ранних этапах, – заявил Генеральный директор ВОЗ д-р Тедрос Адханом Гебрейесус. – Платформа для инвестиций в интересах развития здравоохранения станет важнейшим новым каналом финансирования мер по развитию систем первичной медико-санитарной помощи, устойчивых к изменению климата и кризисам, в ряде стран, которые больше всего нуждаются в таких системах. ВОЗ благодарит многосторонние банки развития за их партнерскую поддержку, и мы твердо намерены тесно взаимодействовать со странами для получения отдачи от этих финансовых средств и достижения позитивных изменений в жизни людей, в интересах которых мы работаем».
«Год назад мы объявили о создании Платформы для инвестиций в интересах развития здравоохранения и сегодня делаем следующие шаги, предоставляя средства для помощи странам в разработке их собственных инвестиционных планов. Содействие оказанию первичной медико-санитарной помощи – залог укрепления местных сообществ. Тесно взаимодействуя с другими многосторонними банками развития и странами-партнерами, руководствуясь опытом и знаниями Всемирной организации здравоохранения, мы меняем ситуацию к лучшему», – уверена президент Европейского инвестиционного банка Надя Кальвиньо.
«Мировая санитарно-эпидемиологическая безопасность определяется прочностью ее самого слабого звена, и заявленное сегодня новое финансирование поможет странам повысить качество первичной медико-санитарной помощи, без которой невозможно поставить надежный заслон вспышкам заболеваний – отметила Европейский комиссар по международному сотрудничеству Ютта Урпилайнен. – Платформа станет не только источником финансирования, но и будет способствовать укреплению партнерств между странами и донорами, обеспечивая эффективное вложение средств».
До пандемии COVID-19 для достижения связанных со здоровьем целей в области устойчивого развития странам с низким и средним уровнем дохода, по оценкам ВОЗ, требовалось существенно увеличить расходы на здравоохранение, для чего в период до 2030 г. они должны были в совокупности ежегодно привлекать дополнительное финансирование в размере 371 млрд долл. США. Эти средства позволили бы обеспечивать население доступной медицинской помощью, вводить в строй новые объекты здравоохранения, а также осуществлять подготовку и оптимальное распределение медицинских кадров. Ежегодные потребности в средствах на подготовку к будущим пандемиям оцениваются на уровне 31,1 млрд долл. США. Около трети всего необходимого объема финансирования может быть привлечено только из международных источников.
Новая платформа задействует опыт, накопленный в ходе плодотворного сотрудничества между странами, многосторонними организациями и банками развития за время пандемии. Примером такого сотрудничества являются совместные усилия ВОЗ, ЕИБ и Европейской комиссии по оказанию поддержки Анголе, Эфиопии и Руанде в укреплении их систем здравоохранения. Такие инициативы изначально осуществлялись в качестве отдельных программ или в рамках национальных мер по борьбе с COVID-19 и позволили на выгодных условиях привлечь техническую помощь, гранты и инвестиции для организации или совершенствования мероприятий в области первичной медико-санитарной помощи.
*Для участия в первом этапе работы Платформы для инвестиций в интересах развития здравоохранения отобраны следующие 15 стран:
- Бурунди
- Центральноафриканская Республика
- Коморские Острова
- Джибути
- Египет
- Эфиопия
- Гамбия
- Гвинея-Бисау
- Иордания
- Мальдивы
- Марокко
- Сенегал
- Южный Судан
- Тунис
- Замбия
Примечания для редакторов
Информация о Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ)
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) – специализированное учреждение Организации Объединенных Наций по вопросам здравоохранения. Она является межправительственной организацией и работает в сотрудничестве со своими государствами-членами, обычно через министерства здравоохранения. В обязанности Всемирной организации здравоохранения входит руководство работой по глобальным вопросам здравоохранения, определение актуальных задач исследований по вопросам охраны здоровья, выработка норм и стандартов, формулирование научно обоснованных вариантов политики, оказание технической поддержки странам, а также мониторинг и анализ тенденций в области здравоохранения.
Контактная информация для СМИ: mediainquiries@who.int
Информация о Группе Африканского банка развития
Группа Африканского банка развития (АфБР) – ведущее учреждение Африки по финансированию развития. В его состав входит три отдельных структуры: Африканский банк развития (АфБР), Африканский фонд развития (АФР) и Нигерийский целевой фонд (НЦФ). АфБР имеет отделения в 37 африканских странах и внешнее представительство в Японии и содействует экономическому развитию и социальному прогрессу 54 государств-членов в регионе.
Информация о Европейском инвестиционном банке (ЕИБ)
Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) – учреждение Европейского союза, занимающееся долгосрочным кредитованием и принадлежащее государствам – членам ЕС. Он финансирует инвестиции, эффективно способствующие достижению целей политики ЕС. Банк осуществляет деятельность в следующих приоритетных областях: климат и окружающая среда, развитие, инновации и профессиональная подготовка, малые и средние предприятия, инфраструктура и социальная сплоченность. ЕИБ тесно сотрудничает с другими учреждениями и с начала своей инвестиционной деятельности в секторе здравоохранения в 1997 г. предоставил проектам в области охраны здоровья во всем мире финансирование на общую сумму 42 млрд евро.
Контактная информация для СМИ: press@eib.org