Тема инклюзивности и гендерного равенства в последние годы занимает все более значимое место в мировой повестке. Не остаются в стороне от этой проблематики и высшие органы аудита (ВОА). Обсудить лучшие практики сбалансированного подхода к вопросам женской инклюзии и роль ВОА в продвижении принципов гендерного равенства собрались участники сессии «Государственная политика обеспечения принципа инклюзивности в отношении женщин: опыт ИНТОСАИ», организованной Счетной палатой в рамках IV Евразийского женского форума, который прошел 18-20 сентября в г. Санкт-Петербурге.
В дискуссии приняли участие аудитор Счетной палаты Светлана Орлова, Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Перминова, член Генерального совета общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Ольга Глушкова, а также Вице-Президент и Первый член Секретариата Всекитайской федерации женщин Хуан Сяовэй, Председатель Счетной палаты при Верховном Суде Республики Чад Ибрахи́м Махама́т Итно́ Зара́, аудитор Контрольной палаты Абхазии Инга Чирикба́я, заместитель Генерального контролера и аудитора Индии Ребекка Мата́и, заместитель Генерального контролера государственных услуг Республики Мали Муна́ Туре́ Самаке́; магистрат ВОА Сенегала Хади́ Нда́о. Модератором сессии выступила телеведущая телеканала «Россия 24» Эвелина Закамская.
Участники обсудили лучшие методики и международные стандарты проведения аудита вопросов инклюзивности и обменялись опытом реализации государственной политики в отношении поддержки женщин в своих странах.
Светлана Орлова рассказала коллегам о проекте Счетной палаты «Аудит для целей инклюзивности», который был запущен контрольным ведомством в 2022 году совместно с Евразийским женским форумом. В рамках проекта Счетная палата по поручению Совета Федерации провела анализ мер госполитики, направленных на поддержку женщин в России, и в целом отметила их эффективность.
«Сегодня в России создано много возможностей для женской самореализации. Женщины составляют почти половину занятых в экономике. Доля женщин среди предпринимателей составляет около 40%, среди руководителей всех уровней – 48-49 %», – привела цифры Светлана Орлова.
В то же время исследование выявило отдельные барьеры и гендерные ограничения в вопросах женской самореализации, в том числе связанные с необходимостью совмещать работу и семейные обязанности. Для их решения Счетная палата подготовила ряд предложений, в том числе рекомендовала расширить возможности удаленной работы и внести в трудовое законодательство нормы, обязывающие работодателя устанавливать для женщин дистанционный режим работы, если это возможно с учетом рабочей специфики.
Орлова
Светлана Юрьевна
«Забота о семье - это важнейший фактор в жизни женщины. И государство должно их в этом поддерживать. Женщины могут работать неполный рабочий день, могут работать на удаленке. Это важно, потому что так они смогут больше внимания уделять семье и детям. Надеемся, что Федеральное Собрание нас в этом вопросе поддержит».
В свою очередь заместитель Генерального контролера и аудитора Республики Индии Ребекка Матаи представила итоги исследования разницы в зарплатах между мужчинами и женщинами в Индии. Анализ показал, что несмотря на приток инвестиций в отдельные отрасли и рост занятости, некоторые виды экономического роста способствуют сохранению гендерного неравенства.
«Если рост экономики обеспечивается в основном за счет экспорта товаров и услуг, то для поддержания конкурентоспособности необходимо сохранение уровня заработных плат и налогообложения на низком уровне. В такой модели экономического роста, как правило, женщинам платят меньше, чем мужчинам за одинаковую работу», – заявила Ребекка Матаи.
Председатель Счетной палаты при Верховном Суде Республики Чад Ибрахим Итно Зара рассказала о национальном опыте продвижения политики инклюзивности и гендерного равенства. Так, помимо законодательного закрепленного принципа о равной представленности женщин и мужчин на всех избираемых и назначаемых должностях, недавно в стране были приняты поправки к закону о государственных закупках.
«При проведении конкурсов, связанных с закупками товаров и услуг для государственных нужд одним из важнейших правил проведения тендера является участие не менее 10% компаний, возглавляемых женщинами в конкурсе и распределении тендеров», – отметила Ибрахим Итно Зара.
Вице-Президент и Первый член Секретариата Всекитайской федерации женщин, заместитель Председателя Национального рабочего комитета по делам детей и женщин при Госсовете Китая Хуан Сяовэй подчеркнула, что в условиях глобальных геополитических и экономических трансформаций роль женщин и защита принципов инклюзивности приобретает решающее значение.
«Большинство долгосрочных программ национального развития в Китае учитывают необходимость достижения Целей устойчивого развития, включая обеспечение инклюзивности, гендерного равенства, защиту интересов женщин и детей, содействия их развитию. В настоящий момент более, чем в 40 китайских государственных ведомств осуществляется мониторинг 1500 показателей гендерного равенства», – подчеркнула Хуан Сяовэй.
Полная запись дискуссии доступна по ссылке.