С участием заместителя Генерального прокурора Республики Беларусь Сергея Хмарука в г.Душанбе (Республика Таджикистан) состоялось IX заседание Межгосударственного совета по противодействию коррупции (далее – МСПК, Совет).
Справочно. Совет является органом отраслевого сотрудничества СНГ и предназначен в рамках своей компетенции обеспечивать организацию и координацию противодействия коррупции, а также вести обзор реализации обязательств участников Соглашения государств – участников СНГ в сфере противодействия коррупции, обеспечивать конструктивное сотрудничество с международными организациями и их структурами.
Основные направления деятельности МСПК: содействие сближению и гармонизации национального антикоррупционного законодательства; разработка предложений по развитию правовой базы сотрудничества; координация взаимодействия компетентных органов государств – участников Соглашения, а также заинтересованных органов СНГ в борьбе с коррупцией.
В работе заседания участвуют Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Краснов, Генеральный прокурор Кыргызской Республики Максат Асаналиев, Председатель Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции Асхат Жумагали, Директор Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан Сулаймон Султонзода.
Среди приглашенных лиц – представители Совета руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников СНГ, Координационного совета руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ и Агентства по противодействию коррупции Республики Узбекистан.
Выступая на заседании МСПК, заместитель Генерального прокурора Республики Беларусь проинформировал коллег о наработанной в стране правовой базе для противодействия коррупционным проявлениям как внутри государства, так и на международной арене. Уточнил, что компетентные органы ориентированы на выявление не единичных фактов бытовой коррупции, а преступных схем в стратегических сферах экономики и государственном управлении.
«Сегодня мы можем констатировать: каждое второе коррупционное преступление в Беларуси – это взяточничество. Более 70% случаев подкупа выявляются в закупочной деятельности, исполнении договоров и оказании иного покровительства коммерческим структурам, так называемого «крышевания», – констатировал Сергей Хмарук. – За последние полтора года пресечена противоправная деятельность более 30 должностных лиц, занимавших ответственное положение в промышленности, транспорте, сельском хозяйстве, банковском секторе и государственном управлении. Считаем, что подобные коррупционные проявления в нашей стране недопустимы, а чиновник-коррупционер представляет особую опасность для государства».
Заместитель Генерального прокурора Республики Беларусь подробнее проинформировал о конкретных предложениях ведомства по совершенствованию законодательства в части минимизации рисков возможных злоупотреблений участниками закупочного процесса.
В своем выступлении Сергей Хмарук отметил достижения Республики Беларусь в части правового регулирования оборота криптовалюты, при этом указал на связанные с ее использованием риски.
«В прошлом году наблюдалась тенденция существенного увеличения использования криптовалюты в противоправной деятельности. По большей части это касается вывода денежных средств, добытых в результате совершения имущественных киберпреступлений, продажи наркотиков, финансирования терроризма и экстремизма, а также легализации доходов, полученных преступным путем. Однако не стоит полагать, что такие цифровые средства не вовлечены в коррупционный оборот, – сказал заместитель Генерального прокурора Республики Беларусь. – Принимаемые меры позволили в 2023 году выявить первое в стране преступление, связанное с получением взятки в виде криптовалюты, а также обратить ее в доход государства через адаптированные для этих целей механизмы специальной конфискации».
В завершении выступления представитель белорусского надзорного ведомства подчеркнул, что с учетом мнения Генеральной прокуратуры в стране разрабатывается Концепция развития сферы цифровых знаков и уточняются правила сделок с ними: «Одним из ключевых положений предлагается закрепить возможность проведения сделок с токенами только через криптоплатформы, зарегистрированные в Беларуси. Это обеспечит должный уровень идентификации пользователей и накопления сведений об их действиях. Тем самым предполагается снизить вероятность вовлечения граждан и принадлежащих им активов в противоправную деятельность. И что важно, административное законодательство будет дополнено нормой, предусматривающей ответственность за оборот токенов минуя криптоплатформы».
С полным текстом выступления заместителя Генерального прокурора Республики Беларусь Сергея Хмарука можно ознакомиться здесь.
Сергей Хмарук также подробно остановился на модельном антикоррупционном законодательстве СНГ, которое, по мнению белорусской стороны, необходимо усовершенствовать для более успешной борьбы с коррупцией на международном уровне.
По результатам заседания МСПК принят ряд организационных решений. В частности, председателем Совета на следующий год определен Директор Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан Сулаймон Султонзода, сопредседателями – Генеральный прокурор Российской Федерации Игорь Краснов и Генеральный прокурор Республики Армения Анна Вардапетян.
Утвержден новый состав Секретариата Совета.
На заседании выработан план работы Межгосударственного совета по противодействию коррупции на 2025 год, в котором определены дальнейшее сотрудничество в сфере борьбы с коррупцией в СНГ, участие в мероприятиях рабочих структур органов Содружества, анализ состояния коррупционной преступности в государствах-членах Совета за 2024 год, а также укрепление международного сотрудничества.
Следующее заседание Совета состоится в 2025 году в Республике Армения.
После завершения многостороннего формата представители Генеральной прокуратуры Республики Беларусь также провели двустороннюю встречу с Директором Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан Сулаймоном Султонзодой, на которой подписали с коллегами программу взаимодействия на ближайшие годы.
«Заключенное в 2022 году между ведомствами Соглашение о сотрудничестве успешно реализуется. Встречи, которые мы регулярно проводим в различных форматах, несомненно, позволяют нам лучше узнать друг друга, перенять опыт работы и применять его на практике с учетом национальных условий. Мы убеждены в том, что совместную работу необходимо продолжать, поскольку Беларусь и Таджикистан выстроили дружественные и конструктивные отношения во всех сферах межгосударственного сотрудничества. Создаваемая общими усилиями благоприятная среда дает свои результаты и в областях промышленной кооперации, – обратился Сергей Хмарук к Сулаймону Султонзоде. – Между нашими странами ведется полноценный диалог на высшем и высоких уровнях. Экономика, политика, право, торговля, культура и образование связаны тысячами нитей. И мы со своей стороны будем укреплять эти связи. Считаю, что нам необходимо принимать все возможные меры по обеспечению законности и добропорядочности деловых практик, тем самым сохранив их на долгие годы».
Подписанная программа сотрудничества будет способствовать укреплению взаимодействия Беларуси и Таджикистана в уголовно-правовой сфере, а также защите прав и законных интересов граждан двух государств.
Управление взаимодействия со СМИ
Генеральной прокуратуры