19 сентября в Москве стартовал IX Юридический форум стран БРИКС. Первый день форума завершился специальной сессией «Защита прав и свобод человека и гражданина в условиях многополярного мира». Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова выступила модератором сессии.
Уполномоченный открыла дискуссию, подчеркнув, что у национальных правозащитных институтов стран БРИКС разные статусы, правовые основания деятельности, полномочия и набор инструментов. Однако большой накопленный опыт правозащитной работы представителей стран содружества является интересным и полезным для взаимного обмена опытом.
Татьяна Москалькова среди основных принципов новой архитектуры международной системы защиты прав человека выделила такие принципы, как политическая нейтральность, безбарьерная правозащитная среда, расширение практики двустороннего международного сотрудничества в защите прав человека, а также максимальное представительство и коллективное решение наиболее значимых вопросов.
В продолжение необходимости укрепления международного взаимодействия первый заместитель Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан Акмаль Саидов выступил с конкретными предложениями, в частности, создать ассоциацию национальных институтов по правам человека государств-членов БРИКС и открыть на базе МГИМО центр сравнительно-правовых исследований государств-членов БРИКС, поскольку МГИМО является вузом, в котором сочетается общая теория, юридическое страноведение и регионоведение.
В ходе дискуссии Татьяна Москалькова особо отметила, что для правозащитных институтов двустороннее сотрудничество в приоритете носит практический характер. В качестве подтверждения данного тезиса Уполномоченный рассказала участникам сессии о гражданке России, осужденной в Турецкой Республике на 30 лет заключения за перевозку наркотических веществ. Благодаря сотрудничеству Уполномоченного с омбудсменом Турции Шерефом Малкочем удалось обеспечить россиянку всем необходимым и улучшить условия ее содержания. В настоящий момент Уполномоченный борется за то, чтобы для дальнейшего отбывания наказания женщину перевели в Россию.
В работе сессии в режиме видеосвязи приняли участие омбудсмены и представители национальных правозащитных институтов Бразилии, Южно-Африканской Республики, Эфиопии, Ирана и России, а также омбудсмен Турецкой Республики, которая подала заявку на вступление в БРИКС. Очно в работе сессии участвовали представители федеральных государственных органов Российской Федерации, исследователи МГИМО, члены Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации, представители научного и экспертного сообщества России, а также региональные уполномоченные по правам человека.
По словам главного омбудсмена Эфиопии Эндале Хайле, БРИКС несет в себе множество преимуществ для всего мира, среди которых равновесие сил между государствами, которое приведет к изменению однополярной политической системы на многополярную. Он также подчеркнул, что западные правительства используют права человека и гражданина как инструмент для проведения своей политики или навязывания своих интересов другим странам.
В ходе своего выступления Главный омбудсмен Турецкой Республики Шереф Малкоч отметил, что в последние месяцы на глобальной арене фиксируются крайне негативные тенденции. США и другие западные государства стремятся продвинуть идеи доминирования во всем мире.
Член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Николай Владимиров также обратил внимание на кризис системы международных отношений, который проявляет себя в плоскости защиты прав личности, что актуализирует для России вопросы пересмотра формата своего межгосударственного сотрудничества в сфере защиты прав человека и поиска новых механизмов, основанных на равноправии всех участников международного диалога.
«Организация БРИКС полноценно могла бы осуществлять политику деколонизации и стала новым всемирным блоком стран, способным реализовать собственные институты защиты интересов всех государств и их жителей», – сообщила первый заместитель председателя Комитета Государственной думы по государственному строительству и законодательству, председатель Башкортостанского отделения Ассоциации юристов России Ирина Панькина.
В ходе своего выступления Общественный защитник Южно-Африканской Республики Холека Гкалека рассказала о своем опыте в сфере защиты прав человека и ЮАР в целом, отдельно отметив необходимость консолидации усилий омбудсменов объединения. Омбудсмен ЮАР заострила внимание на национальном опыте стран БРИКС в сфере борьбы с коррупцией, приведя пример Бразилии, в которой разработана специальная стратегия по искоренению коррупции, а в Индии в борьбе с ней помогают цифровые технологии.
Доцент кафедры интеграционного права и прав человека МГИМО МИД России Екатерина Торкунова в своем выступлении сделала акцент на значении вопросов гендерного неравенства. Спикер обозначила проблему необходимости создания более эффективных механизмов, которые позволили бы устранить нарушения, допущенные в отношении женщин и в отдельных случаях – мужчин.
Директор Евразийского учебного института МГИМО Тамара Шашихина подняла вопрос подачи жалоб в Конституционный суд. По ее словам, уполномоченные по правам человека совсем редко обращаются в Конституционный суд, при этом именно они получают большое количество жалоб граждан. Во взаимодействии омбудсменов и Конституционного суда кроется большой потенциал.