19 сентября в режиме видеоконференции прошло заседание рабочей группы Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений – по заработной плате, доходам и уровню жизни населения, сопредседателем которой является Президент Ассоциации А.В. Замосковный.
На заседании был рассмотрен проект приказа Минобрнауки России «Об утверждении Порядка предоставления педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, длительного отпуска сроком до одного года», а также вопрос о выполнении Российской Федерацией Конвенции Международной организации труда № 95 «Относительно защиты заработной платы».
С сообщением о проекте приказа Минобрнауки России «Об утверждении Порядка предоставления педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, длительного отпуска сроком до одного года», выступила начальник отдела Департамента координации деятельности образовательных организаций Минобрнауки России А.А. Землянская. Докладчица рассказала об особенностях предоставления педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, длительного отпуска сроком до одного года. Так, педагогические работники имеют право на длительный отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые десять лет непрерывной педагогической работы на основании документов о трудовой деятельности и трудовом стаже, подтверждающих факт непрерывной педагогической работы.
За педагогическими работниками, находящимися в длительном отпуске, сохраняется место работы (должность) и объем учебной нагрузки при условии, что за этот период не уменьшилось количество часов по учебным планам, учебным графикам, образовательным программам или количество обучающихся, учебных групп (классов). Кроме этого, во время длительного отпуска не допускается перевод педагогического работника на другую работу, а также увольнение его по инициативе работодателя, за исключением ликвидации организации.
При утверждении рассматриваемого проекта Приказа, отменяются ряд принятых ранее нормативных документов, а именно:
- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 31 мая 2016 г. № 644 «Об утверждении Порядка предоставления педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, длительного отпуска сроком до одного года»;
- приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 29 июня 2020 г. № 748 «О внесении изменения в Порядок предоставления педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, длительного отпуска сроком до одного года, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 31 мая 2016 г. № 644»
По итогам обсуждения проекта Приказа сопредседателем рабочей группы – Председателем профсоюза образования Г.И. Меркуловой предложено членам рабочей группы одобрить представленный документ и утвердить по согласованию с Министерством просвещения прилагаемый порядок предоставления педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, дополнительного отпуска сроком до одного года.
По второму вопросу повестки дня с докладом выступил заместитель директора Департамента правовой, законопроектной и международной деятельности Минтруда России С.М. Петров. В своем докладе представитель ведомства сообщил об имеющихся случаях задержки выплаты заработной платы и о результатах их устранения. Так, по итогам контрольных (надзорных) мероприятий территориальным органам Федеральной службы по труду и занятости за 2023 год удалось добиться погашения задолженности по заработной плате в размере 12, 073 млрд рублей перед более чем 251,3 тыс. работников. При этом за 2022 год погашено задолженности по заработной плате на сумму 9,55 млрд рублей перед более чем 240 тыс. работников, за 2021 год – 9,14 млрд рублей перед более чем 264 тыс. работников, за 2020 год – 9,99 млрд рублей перед более чем 389 тыс. работников.
Представитель Российского профсоюза моряков С.И. Калганова поинтересовалась у докладчика, каковы полномочия Роструда при проведении проверок, а также каковы порядок, критерии проверок и какое количество обращений поступило в адрес Роструда по нарушениям в отношении невыплаты заработной платы. С.М. Петров разъяснил, что в Роструд поступило около 100 тыс. обращений, из которых только около 6,5 тыс. касались задолженности по заработной плате, и к ответственности привлечено около 3,5 тыс. человек. Также было отмечено, что в целом положения Конвенции МОТ №95 в Российской Федерации соблюдаются, а имеющиеся нарушения носят не критический характер.
В свою очередь, руководитель Ассоциации предложил отметить в решении по п. 2 повестки дня информацию о том, что в законодательстве Российской Федерации имеются все ключевые положения, необходимые для реализации всех базовых положений Конвенции МОТ №95 относительно защиты заработной платы, с чем члены рабочей группы единодушно согласились. Кроме того, А.В. Замосковный высказал мнение о необходимости актуализации положений Конвенции МОТ с учетом современных реалий.
В заключение заседания Г.И. Меркулова предложила участникам мероприятия направить свои предложения в секретариат РТК для формирования итогового решения.
В заседании рабочей группы также приняли участие директор Департамента по взаимодействию с органами власти, охране труда и тарифному регулированию Ассоциации А.В. Назаров и начальник отдела по взаимодействию с органами власти, нормотворчеству и тарифному регулированию А.И. Тимченко.