На государственном уровне в Австралии не наблюдается активизации попыток фальсификации истории Второй мировой войны и героизации фашистов. Вместе с тем в стране уже не первый год фиксируется рост распространения неонацистских воззрений. В то же время власти прилагают усилия по искоренению данной проблемы внутри страны.
Старательно игнорируя фактор опоры киевского режима на неонацистские формирования, Канберра продолжает наращивать ему военную помощь. Так, в июле 2024 г. было объявлено о крупнейшем пакете такой помощи на сумму почти 250 млн. долларов США. Пакет включает разнообразные виды вооружений, которые, в свою очередь, используются киевской хунтой для осуществления террористических атак на гражданское население. Более того, ранее австралийские власти направили, по меньшей мере, 70 инструкторов в Великобританию для обучения украинских военных. В январе 2024 г. число австралийских инструкторов увеличилось примерно до 90.
На этом фоне не вызывает удивления, что в 2022-2023 гг. делегация Австралии в Генеральной Ассамблее ООН голосует против ежегодно вносимого Россией и другими соавторами проекта резолюции «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости».
Несмотря на усилия властей по предотвращению увеличения австралийских наемников, принимающих непосредственное участие в военных действиях в Донбассе, все больше экстремистов из этой страны стремится направиться на Украину для «получения боевого опыта». Министерство внутренних дел Австралии, а также Австралийская организация безопасности и разведки (АСБР) запустили специальную операцию под кодовым названием «Project Backencourt», направленную на то, чтобы помешать неонацистам покинуть Австралию и получить боевой опыт за рубежом.
Так, по данным газеты «The Sydney Morning Herald», нацист, участник международной ультраправой экстремистской группировки «Combat18» Д.Ньюман отправился в 2023 г. на Украину для участия в боевых действиях. Ньюман ранее был заключен в тюрьму за насильственные преступления в штате Виктория. При его содействии крупнейшая в Австралии неонацистская группировка «Национал-социалистическая сеть» наладила связи среди правых криминальных группировок и создала новую ячейку в штате Тасмания.
В то же время еще один неонацист, бывший австралийский военный К.Сретенович не смог отправиться на Украину, поскольку по указанию АСБР его лишили загранпаспорта еще в 2020 г. за связи с расистской организацией «Сопротивление Антиподов» (Antipodean Resistance).
Известны другие имена австралийских наемников на Украине. В 2023 г. К.Мэтьюз улетел на Украину. Там присоединился к подразделению The Chosen company («Компания избранных»), которым командует бывший офицер американской армии, ветеран войн в Афганистане и Ираке Р.О’Лири в составе 59-й отдельной мотопехотной бригады ВСУ. Однако после первых же боев на стороне ВСУ сбежал в родной г. Карлгурли. Можно упомянуть Б.Кендалла из «Интернационального легиона» ВСУ. Из Украины сбежал обратно на родину еще один австралийский наемник – Х.Бо Кеннет Парсгаард, нацист, фанат Гитлера, по некоторым данным, участвовавший в попытке террористической атаки на Белгородскую область.
В Луганской Народной Республике был ликвидирован наемник из Австралии С.О’Доннелл. Он приехал на украинскую землю, вступив в ряды интернационального легиона теробороны Украины, который занимался сбором сторонников националистов по всему миру. Мужчина стал четвертым австралийским наемником, которого ликвидировали в ходе боев на украинской территории.
Газета «Daily Mail» сообщала, что австралиец Т.Кьелдал из г. Брисбена был ликвидирован в бою в Донбассе в ноябре 2022 г. Кьелдал служил в «отборном Карпатском» 49-м батальоне украинской армии.
По данным австралийской газеты ABC, число наемников-австралийцев на Украине невозможно установить. Приводится информация, что в июле 2024 г. житель Квинсленда Б.Гринвуд, вступивший в Интернациональный легион Украины, стал, по меньшей мере, седьмым ликвидированным австралийцем.
Впрочем, симпатии неонацистским воззрениям в австралийской армии не являются редкостью. В 2023 г., после того как были распространены данные, свидетельствующие о том, что военнослужащие австралийских сил обороны, а также сотрудники полиции имеют связи с неонацистскими группировками, внутри Австралийской армии было начато расследование. Было установлено, что, по меньшей мере, трое военнослужащих вступили в ряды австралийской армии, будучи в прошлом участниками или имея тесные связи с расистскими группировками (например, Operation Werewolf).
Широкий резонанс вызвала фотография, сделанная в августе 2007 г., на которой запечатлены австралийские солдаты с нацистским флагом со свастикой на борту своего автомобиля во время операции в Афганистане. Министерство обороны Австралии провело расследование и установило имя военнослужащего, который установил флаг на боевую машину. Данный акт австралийских военных был осужден премьер-министром страны М.Тернбуллом.
Преступления, совершаемые австралийскими военнослужащими при попустительстве высшего командования, остаются чувствительной темой для местного общества. В 2020 г. «доклад Бреретона», подготовленный в Министерстве обороны Австралии, зафиксировал не менее 39 убийств гражданских лиц и пленных, совершенных 25 австралийскими военнослужащими в Афганистане (большей частью, в 2012-2013 гг.), а также вскрыл культ насилия и вседозволенности в спецназе, чему долгие годы попустительствовало командование. Однако в опубликованной версии доклада имена преступников и многие другие обстоятельства были вымараны. Теперь общественности известно по крайней мере одно имя – Б.Робертс-Смит, в связи с тем, что он является «самым награжденным из живущих австралийских военнослужащих» (имеет в том числе высшую награду - Крест Виктории). Более того, уже являясь фигурантом разоблачительных публикаций в прессе и «доклада Бреретона», отставной спецназовец был приглашен британской королевской семьей на похороны Елизаветы II.
Даже после решения суда привлечение данного австралийского военного преступника к ответственности маловероятно. Для этого потребуется новый процесс – уголовный, исход которого вовсе не предопределен ввиду гораздо более жестких требований к доказательствам вины.
При этом Б.Робертс-Смит имеет статус подозреваемого в рамках закрытого уголовного расследования, инициированного правительством на основе «доклада Бреретона». Однако из 25 лиц, упомянутых в докладе, обвинение предъявлено пока лишь одному (О.Шульц). В ходе бюджетных слушаний в Сенате австралийского Парламента в феврале 2023 г. представители следственных органов обещали «к середине текущего года» представить предварительные выводы по 40-50 криминальным эпизодам. Впрочем, данное обещание, до сих пор не выполненное, сопровождалось сетованиями на проблематичность сбора материалов «на месте» и оговорками о «сомнительной юридической силе» свидетельских показаний афганцев, полученных в режиме онлайн. Очевидно намерение властей «спустить дело на тормозах».
В июне 2023 г. завершилась длившаяся с января 2019 г. резонансная судебная тяжба между ветераном спецназа, участником боевых действий в Афганистане Б.Робертсом-Смитом и изданиями медиагруппы Fairfax. Иск о «клевете», предъявленный спецназовцем журналистам, был отклонен. Федеральный суд признал достоверными публикации, в которых этот участник боевых действий в Афганистане характеризуется как военный преступник, виновный в казнях безоружных афганцев и к тому же глумившийся над жертвами – протез убитого инвалида, прихваченный австралийским военнослужащим в качестве «трофея», использовался им как импровизированная пивная кружка.
Видимо, понимая безысходность попыток расследовать причастность командования Вооруженных сил Австралии к военным преступлениям в Афганистане, независимый сенатор от штата Тасмания Дж.Ламби в июне 2023 г. была вынуждена обратиться с этим сюжетом в Международный уголовный суд, и это даже несмотря на изрядно запятнанную в глазах мирового сообщества репутацию этого органа.
В августе 2024 г. группа независимых экспертов ООН призвала Австралию немедленно выполнить свои обязательства по выплате компенсаций семьям 39 погибших в результате военных преступлений, совершенных австралийскими военными в Афганистане. «Австралия обязана выплатить компенсацию жертвам казней и пыток в соответствии с международным правом в области прав человека и международным гуманитарным правом», – отмечалось в их заявлении. Вместе с тем эксперты признали, что австралийское правительство предпринимает реальные, хотя и медленные, усилия по уголовному расследованию и судебному преследованию виновных. В дополнение к материальной компенсации от Австралии требуется принятие мер по реабилитации, включая медицинскую и психологическую, юридическую помощь и образовательную или иную поддержку семьям жертв.
Вопросы противодействия нацизму, неонацизму, расизму и ксенофобии в Австралии регулируются законом «О расовой ненависти» 1995 г. В Уголовном кодексе Австралии 1995 г. статьи, имеющие отношение к проявлениям расизма и ксенофобии, отсутствуют. Уголовное преследование за расовую дискриминацию предусмотрено лишь в штате Западная Австралия на основании регионального законодательства.
Уголовная ответственность за намеренную демонстрацию нацистской символики (свастики) на региональном уровне была установлена в некоторых штатах – Новом Южном Уэльсе (в июне 2022 г.), Виктории (в декабре 2022 г.), Тасмании (в июне 2023 г.), Квинсленде (в октябре 2023 г.), Южная Австралия (в июне 2024 г.) В январе 2024 г. был принят федеральный закон, криминализирующий публичную демонстрацию нацистского приветствия и символики, дополнивший подобное законодательство, действующее в ряде штатов.
Праворадикальные проявления фиксируются в Австралии с момента образования федеративного государства в начале XX столетия. Тогда на законодательном уровне был принят комплекс мер, поощряющих приток в страну исключительно представителей европеоидной расы. Такая иммиграционная избирательность была связана с преобладавшей в австралийском обществе в то время враждебностью по отношению к людям азиатского происхождения и жителям тихоокеанских островов, а также с большим влиянием местных профсоюзов, препятствовавших появлению конкурентоспособной рабочей силы.
В стране действуют порядка 70 организаций, политических партий или зарегистрированных протестных движений, стоящих на праворадикальных позициях. Многие из них стремятся получить доступ к процессу принятия политических решений в высших эшелонах власти.
В Австралии условно выделяются три общественно-политические группы, исповедующие правые и праворадикальные взгляды, – патриоты, националисты и расисты.
Представители гражданского патриотического движения придерживаются идей и концепций, близких большинству австралийских граждан. Так, они выступают за устойчивое развитие светского общества, его гражданских институтов и морально-общественных ценностных ориентиров, при этом именно гражданство (а не расовая, этническая или религиозная принадлежность) остается основополагающим элементом и признаком идентичности. Приверженцы данного течения допускают возможность иммиграции в Австралию людей, не являющихся европейцами и христианами, при условии их обязательной ассимиляции в австралийскую систему социальных ценностей. Вместе с тем «гражданские патриоты» единогласно сходятся во мнении, что исламские фундаменталисты в силу своей традиционной религиозной ориентации, будучи неспособными интегрироваться в секулярное общество, являются «пятой колонной», стремящейся к исламизации Австралии. Часть представителей течения стоит на более жестких позициях, обличая ислам в целом в качестве империалистической и тоталитарной идеологии, ущемляющей права немусульман. В то же время «гражданские патриоты» не являются антисемитами, а, напротив, называют Израиль единственным «оплотом свободной западной цивилизации» на Ближнем Востоке.
К гражданскому патриотическому движению причисляют себя «Партия за свободу» («Party for Freedom»), «Партия за процветание Австралии» («Rise Up Australia Party»), протестное движение «За сильную Австралию» («Reclaim Australia»), «Европейско-австралийская лига гражданских прав» («European Australian Civil Rights League»), организации «Люби Австралию или уезжай» («Love Australia or Leave»), «Возродить Австралию» («Restore Australia»), «Националистическая республиканская защита» («Nationalist Republican Guard»).
Более праворадикальным является течение националистов, которое стоит не только на исламофобских, но и на антисемитских позициях. Националисты ставят во главу угла расовую и этническую, а не гражданскую принадлежность. Хотя основная деятельность националистов связана с противостоянием мусульманам, в их идеологии также имеет место неприятие иных национальных и религиозных меньшинств, которое, тем не менее, выражается не так публично и открыто из-за опасений потерять популярность и сторонников.
Основными активистами националистического движения в Австралии являются протестные движения «Националистическая альтернатива» («Nationalist Alternative»), «Национально-демократическая партия Австралии» («National Democratic Party of Australia»), организации «Христианская идентичность» («Christian Identity») и «Патриоты рабочего класса» («Patriot Blue»).
В том или ином виде международные связи имеют такие организации этого течения, как «Единый патриотический фронт» («United Patriots Front») и «Австралийская лига обороны» («Australian Defence League»).
«Единый патриотический фронт» выражал солидарность с греческой ультраправой националистической партией «Золотая заря». По размещенной на веб-сайте организации информации, в 2017 г. он был реструктурирован и переименован в «Общество приятелей» («Lads Society»), о наличии международных контактов которого неизвестно.
«Австралийская лига обороны» основана в 2009 г. в Сиднее и является филиалом действующей в Великобритании организации «Английская лига обороны» («English Defence League»).
Наиболее радикальным воплощением правых взглядов в австралийском обществе стало движение расистов, для которого принадлежность к европеоидной расе выступает ключевым детерминантом идентичности. Австралийские расисты придерживаются идеи социального дарвинизма – концепции, относящей представителей различных рас и этносов к разным уровням разработанной иерархической цепочки в соответствии с их моральной, физической и психологической совместимостью. Австралийские расисты враждебно относятся ко всем иммигрантам неевропейского происхождения. При этом в качестве главной угрозы позиционируется еврейское сообщество. В то же время, в отличие от первых двух течений, расисты не всегда настроены негативно по отношению к мусульманам, что отражает исторический факт сотрудничества нацистской Германии и некоторых исламских кругов во время Второй мировой войны. Данный политический спектр в Австралии в основном состоит из неонацистов, придерживающихся идей антисемитизма и превосходства белой расы, а также концепции «белого геноцида».
Представителями данного течения являются организации «Батальон 88» («Battalion 88»), «Клуб «Нация» («Club «Nation»), «Изгоняя Паразитов» («Expel the Parasites»), «Австралийская сеть сопротивления» («Australians Resistance Network»), «Национал-социалистическая сеть» («National Socialist Network»).
Международные связи разной степени интенсивности имеют следующие группировки движения расистов: «Кровь и честь» («Blood&Honour»), «Солдаты Одина» («Soldiers of Odin»), «Женщины за арийское единство» («Women for Aryan Unity»), «Правое сопротивление» («Right Wing Resistance»).
«Кровь и честь» – слабо функционирующее австралийское отделение британской организации с идентичным названием.
«Солдаты Одина» зарегистрирована как НПО в штате Виктория в 2016 г. Является австралийским филиалом аналогичной, образованной на севере Финляндии в 2015 г., структуры, которая представлена также в Бельгии, Канаде, Германии, Нидерландах, Дании, Норвегии, Швеции, Эстонии, США, Великобритании, Португалии и Испании. Согласно открытым источникам, австралийские «Солдаты Одина» не ведут активную деятельность с 2016 г.
«Женщины за арийское единство» – образованная в 1990 г. в США группировка с отделениями в Австралии, Аргентине, Италии и Испании.
«Правое сопротивление» – действующая в Австралии организация, основная штаб-квартира которой находится в Новой Зеландии.
В последнее время ключевой расистской группировкой в Австралии стало движение «Сопротивление Антиподов» («Antipodean Resistance») –объединение, открыто использующее нацистскую символику и призывающее легализовать убийство еврейского населения. Эта структура создана в 2016 г. и вдохновляется действиями известных праворадикальных групп: английской «Национальное действие» («National Action»), скандинавской «Нордическое движение сопротивления» («Nordic Resistance Movement») и американской «Атомный дивизион» («Atomwaffen Division»). Неизвестно, поддерживает ли она с ними какие-либо непосредственные связи.
Праворадикальное движение в Австралии не отличается сплоченностью или многочисленностью. Подавляющее большинство организаций, причисляющих себя к патриотам, националистам или расистам, включает в себя не более нескольких сотен человек. Кроме того, данные элементы не обладают достаточными административными и финансовыми ресурсами. В силу этого их основная деятельность представлена спорадическими акциями протеста, которые носят главным образом вербальный характер. В большинстве случаев праворадикальная экстремистская деятельность получает воплощение в медиапространстве, в социальных сетях и на профильных националистических форумах, где ведется активная пропаганда правых взглядов и идей.
Усиление экстремистских настроений, обусловленных ненавистью на расовой и религиозной почве, отмечает и Австралийская служба безопасности и разведки (АСБР). По ее оценкам, в 2021 г. число расследований случаев «идеологически мотивированного» экстремизма выросло более чем на треть.
В феврале 2020 г. освещение в СМИ получил съезд членов «Национал-социалистической сети», устроенный на празднование Дня Австралии в парке недалеко от Мельбурна. Около 40 человек в полувоенной форме демонстрировали символику Третьего Рейха и приветствовали прохожих нацистским салютом.
Данная активность является предметом озабоченности властей страны. В феврале 2020 г. генеральный директор АСБР М.Берджес заявил, что в Австралии растет угроза, исходящая от праворадикальных экстремистов. По данным ведомства, около половины его контртеррористических усилий направлены на борьбу с праворадикалами (в 2016 г. подобные акции составляли лишь 10-15 %). Эту позицию в июле 2020 г. поддержал Главный комиссар австралийской федеральной полиции Р.Киршоу.
В марте 2021 г. министр внутренних дел Австралии П.Даттон объявил о включении в национальный список террористических организаций британской неонацистской группировки «Дивизия Зонненкриг» («Sonnenkrieg Division»), которая в этом перечне стала первой структурой праворадикального толка. На сайте МВД Австралии отмечено, что австралийцы напрямую не были вовлечены в ее деятельность и что она не представляет непосредственной угрозы стране. Однако ее враждебная мультикультурным обществам идеология может вдохновлять местных экстремистов, а террористические атаки потенциально опасны для австралийских граждан за рубежом. Членство в организации, связи с ней или финансовая поддержка будут квалифицированы как уголовное преступление с наказанием в виде лишения свободы до 25 лет. Экспертное сообщество и оппозиционная Лейбористская партия Австралии приветствовали этот шаг, но при этом указали на необходимость добавить в список запрещенных организаций те группировки, которые ведут деятельность непосредственно на территории страны.
Следом за ней в списке террористических организаций стала фигурировать американская структура «База» («Base»), пытавшаяся в 2019-2020 гг. вербовать сторонников в местных националистических объединениях. А в 2022 г. в их число вошла также группировка «Национал-социалистический порядок» («National Socialist Order», бывшая «Atomwaffen Division»).
Неонацистские акции (например, в ноябре 2022 г. над автотрассой в пригороде г. Голд-Кост был вывешен плакат с надписью «Гитлер был прав») вызывают протесты общественности и вынуждают региональные власти принимать соответствующие меры.
В 2024 г. собрания ультраправых радикалов-неонацистов участились, в то же время правоохранительные органы пресекают противоправную деятельность группировок. Наблюдается активизация создания т.н. «Активных клубов» – спортивных клубов, объединяющих последователей идей неонацизма.
Очередное собрание нацистов должно было состояться в Сиднее 26 января 2024 г. – группа из 60 мужчин в черных балаклавах села в поезд метрополитена, однако вскоре была перехвачена полицией. Шесть человек были арестованы и доставлены в полицейский участок, а еще 55 человек были оштрафованы за «оскорбительное поведение». Там же был замечен лидер неонацистской группировки «Национал-социалистическая сеть» Т.Сьюэлл. Премьер-министр Э.Альбанезе решительно осудил действия неонацистов. В апреле 2023 г. Т.Сьюэлл был замечен среди других 30 неонацистов, «праздновавших» день рождения Гитлера в ресторане «Бавария» в торговом центре Мельбурна.
28 января 2024 г. 30 последователей неонацизма собрались на территории сиднейского заповедника Артармон, однако полиция оперативно разогнала очередную демонстрацию радикалов.
В июле 2024 г., по меньшей мере, 30 неонацистов в черных балаклавах, преимущественно участников «Национал-социалистической сети», устроили несанкционированный митинг на главном железнодорожном вокзале Мельбурна, скандируя оскорбительные лозунги. Среди них был «известный» австралийский неонацист Дж.Херсант, который в 2023 г. стал первым жителем штата Виктории, обвиняемым в том, что публично отдал нацистское приветствие, тем самым нарушив закон штата.
Праворадикальные проявления отмечаются и среди представителей руководства штатов. В июне 2023 г. в СМИ сообщалось об онлайн-аукционе нацистских «артефактов», организованном компанией Danielle Elizabeth Auctions из г. Голд-Кост (штат Квинсленд). Среди приобретателей портретов А.Гитлера, антисемитских постеров и фотографий казней были и австралийские политики, включая парламентариев.
Правонационалистические объединения украинской общины занимаются оправданием преступлений Украинской повстанческой армии (УПА), совершенных во время Второй мировой войны. Примером такого объединения может служить Австралийский союз украинских организаций во главе с С.И.Романивым, который одновременно является лидером Организации украинских националистов (бандеровцев) и НПО «Украинская демократическая инициатива».
В г. Уэйвилл (Южная Австралия) на территории Украинской католической церкви Покрова Святой Богородицы установлен мемориал солдатам-нацистам, «погибшим за Украину», на котором изображен «галицкий лев» – символ 14-й дивизии Ваффен-СС, также известной как дивизия СС «Галичина».
Отсылки к пособникам нацистов имеются в австралийской топонимике. Именем С.Бандеры названа улица в Южном Пенрите – небольшом городе в штате Новый Южный Уэльс. Согласно архивным материалам автором данной инициативы выступил бизнесмен украинского происхождения Дж.Борец (ветеран УПА), вкладывавший значительные средства в развитие города.
Также «чтут память нацистов» в хорватской общине Австралии. В статье «The Sydney Morning Herald», констатируется, что в ключевых институтах хорватской общины широко распространено прославление поддерживаемого нацистами режима усташей, печально известного своими расправами над сербами, евреями и цыганами в 1941-1945 гг. Крупнейшие спортивные и культурные клубы многочисленной хорватской общины Австралии открыто отмечают фашистские памятные даты, демонстрируя символику кровавого усташского режима. В «Хорватском клубе» (известном как «Хорватский дом», где располагается хорватская община Мельбурна) стоит бюст А.Павеличу – основателю хорватской фашистской организации усташей, возглавлявшему про-нацистское правительство с 1941 по 1945 гг.
В 2023 г. «Хорватский клуб» г. Канберра (где сосредоточена столичная хорватская община) оказался в центре внимания после того, как футбольная команда «О’Коннор Найтс» (один из двух хорватских футбольных клубов, выступающих в национальной премьер-лиге Австралийской столичной территории), которую он спонсирует, опубликовала фотографии игроков, позирующих под портретом А.Павелича. Позже фотография была поспешно удалена. Столичный «Хорватский клуб» также был замечен в продаже товаров с приветствием усташей «Za dom spremni!» (За отечество готовы!), запрещенного на территории Хорватии. Ранее в 2016 г. Австралийский Административный апелляционный трибунал обязал Хорватский клуб выплатить компенсации на сумму 63 тыс. долларов мужчине, которому данная организация отказала в полноправном членстве из-за его «политических взглядов», так как он выступал против демонстрации националистической символики и портретов нацистов.
Вместе с тем отмечается, что усташская символика используется футбольными клубами и в других городах, включая Мельбурн, Сидней, Северный Джилонг и Аделаида.
Три хорвата Н.М.Гашпарович, Д.Сиебен и М.Лисица (фанаты «Сидней Юнайтед 58») были запечатлены отдававшими нацистское приветствие на финале Кубка Австралии на матче между «Сидней Юнайтед 58» и «Макартур» (1 октября 2022 г.). В июле 2024 г. все трое были признаны виновными в публичной демонстрации нацистской символики и оштрафованы на 500 долларов.
В Австралии нашли пристанище ряд беглых нацистов. Один из них - венгерский нацист Ч.Зентай. Зентай был предположительно одним из трех венгерских солдат, которые убили восемнадцатилетнего еврейского юношу П.Балажа в Будапеште в ноябре 1944 г. Жертву сначала тяжело избили, а затем бросили его тело в реку Дунай. В 2005 г. Венгрия потребовала его выдачи на основании того, что он является военным преступником. В конце 2009 г. австралийское правительство согласилось его экстрадировать, однако после обжалования решения Зентаем Высокий суд Австралии отменил решение о его экстрадиции. Представитель министра внутренних дел Австралии заявил, что Зентай не может быть экстрадирован, потому что понятие военного преступления во время предполагаемого совершения преступления «не существовало в венгерском законодательстве». В 2017 г. Зентай скончался, так и не понеся наказания.
В июле 2006 г. в пригороде Мельбурна скончался Л.Полгар, в отношении которого годом ранее венгерские власти начали расследование. Предположительно Полгар в 1949 г. бежал из прокуратуры по военным преступлениям, под вымышленным именем прожил в Мельбурне более 50 лет. Он признался в интервью, что был молодежным лидером национал-социалистической партии «Скрещенные стрелы», печально известной зверскими расправами над мирным населением, работал секретарем венгерского нациста, военного преступника деятеля и сподвижника лидера «Скрещенных стрел» Ф.Салаши – Й.Геры.
В марте 2022 г. широкий резонанс вызвала статья «Гардиан» («The Guardian»), разоблачающая жителя небольшого австралийского городка Б.Средерсаса, являвшегося литовским коллаборационистом, который служил в разведывательной службе нацистской партии (Sicherheitsdienst SD). В 1950 г. он поселился в городе Вуллогонг (штат Новый Южный Уэльс), за годы жизни в Австралии Средерсас собрал впечатляющую коллекцию произведений искусства, которую он подарил городу Вуллогонг в 1976 г. Данный шаг был высоко оценен – в честь нацистского пособника в галерее была установлена мемориальная доска, а также его имя носил выставочный зал. В июне 2022 г. после расследования, проведенного в сотрудничестве с Еврейским музеем Сиднея, его имя было вымарано из наименования выставочного зала, а мемориальная доска снята.
Несмотря на официальную политику мультикультурализма, расистские и ксенофобские настроения широко распространены в Австралии. Рост проявлений – в бытовой и публичной сферах – расовой дискриминации и ксенофобии отмечали Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД) в ноябре 2017 г. и Комитет ООН по правам человека (КПЧ) в октябре 2017 г. Мишенями нетерпимого отношения чаще всего становятся мигранты, особенно арабы, мусульмане, лица африканского происхождения и, традиционно, представители коренных народов.
В сентябре 2023 г. был опубликован доклад по итогам визита (с 12 по 20 декабря 2022 г.) Рабочей группы экспертов СПЧ по лицам африканского происхождения в Австралию. Эксперты подчеркивают высокую распространенность дискриминации на почве расовой ненависти – делегация отметила, что по всей стране лица африканского происхождения сообщали о расовом профилировании, превышении полицейских полномочий, нападениях и насилии со стороны полиции. Несмотря на то, что в некоторых штатах, таких как Виктория, расовое профилирование запрещено, на практике никакого мониторинга не производится. Приводится информация, что пешеходы, велосипедисты и водители африканского происхождения чаще подвергаются полицейским остановкам, которые перерастают в допросы, обыски и угрозы применения силы.
Подвержены расовой дискриминации и дети африканского происхождения. Дети сообщили делегации о предвзятости и дискриминации в школах, общественном транспорте и других общественных местах. В 2017 г. исследование, проведенное в двух австралийских штатах, показало, что, по меньшей мере, 40% учащихся образовательных учреждений сообщали о фактах расовой дискриминации.
Проявления расизма не являются исключением и в медицинских заведениях. Отмечается пренебрежительный подход к лицам африканского происхождения со стороны медицинского персонала, включая недоверие к пациентам африканского происхождения и недооценку их жалоб.
Эксперты также выразили озабоченность по поводу роста числа самоубийств среди беженцев африканского происхождения, в частности южносуданской молодежи, которая сталкивается с постоянным шквалом расовой дискриминации и предубеждений в повседневной жизни.
В связи с эскалацией палестино-израильского конфликта во второй половине 2023 г. в стране резко увеличилось число случаев проявления антисемитизма и исламофобии. Всего лишь за период с октября по ноябрь 2023 г. Исполнительный совет австралийского еврейства зафиксировал 662 антисемитских инцидента, что на 738% больше по сравнению с этим же временным отрезком в 2022 г. С 7 октября по 6 ноября 2023 г. было зарегистрировано 133 случая проявления исламофобии. До эскалации ближневосточного конфликта среднее число еженедельных инцидентов составляло 2,5. Однако по заявлению исполнительного директора «Австралийского регистра исламофобии» (Islamophobia Register Australia) Ш.Аттай, реальное число таких инцидентов «намного выше», а уровень исламофобии в стране постоянно замалчивается и недооценивается.
Проявления антисемитизма фиксировались во всех областях жизни, особенно подвержены ксенофобии оказались дети-евреи и учащиеся образовательных учреждений разных уровней. Широкий резонанс вызвал акт вандализма в отношении одной из крупнейших еврейских школ Мельбурна – на ее здание было нанесено антисемитское граффити «Еврей, умри».
В начале марта 2023 г. в Мельбурне состоялось заключительное заседание Федерального суда по иску к государственной средней школе «Брайтон» и министерству образования штата Виктория, обвиняемым в поощрении издевательств над пятью учениками-евреями. В сентябре 2023 г. федеральный судья постановил, что власти штата Виктория и директор указанного учебного заведения нарушили Закон «О расовой дискриминации», так как не предприняли надлежащих мер для борьбы с проявлениями антисемитизма, которым подвергались учащиеся данного заведения в период с 2015 по 2020 гг., а также обязал принести личные извинения и выплатить компенсации пострадавшим на общую сумму 435 тыс. долларов.
Подвергаются осквернению еврейские кладбища. В ноябре 2021 г. в 83-ю годовщину Хрустальной ночи неонацисты осквернили еврейские могилы в штате Тасмания. На надгробных плитах в еврейской части кладбища были размещены наклейки с надписью «белое превосходство». В феврале 2023 г. на еврейском кладбище близ г. Мейтланд (штат Новый Южный Уэльс) неизвестные нанесли свастику на десять надгробий. Ранее, в январе 2023 г. вандализму подверглась синагога г. Мейтланд.
Власти предпринимают усилия по противодействию беспрецедентному всплеску антисемитизма в стране. Так, в июле 2024 г. австралийское правительство учредило институт Специального посланника по борьбе с антисемитизмом. Данный пост займет юрист еврейского происхождения Дж.Сигал. В рамках своей деятельности она будет проводить консультации с представителями еврейской общины Австралии, экспертами и широкой общественностью. Премьер-министр страны заявил, что в скором времени будет также назначен Специальный посланник по борьбе с исламофобией.
В июне 2024 г. либеральная коалиция внесла на рассмотрение законопроект об установлении судебного расследования случаев антисемитизма в австралийских университетах (Commission of Inquiry into Antisemitism at Australian Universities Bill 2024). Законопроект будет рассмотрен Законодательным комитетом Сената по правовым и конституционным вопросам, который представит свой отчет к 4 октября 2024 г.
В последние годы также участились нападения на мечети. В сентябре 2019 г. на мечеть г. Брисбен была нанесена свастика, исламофобские надписи и имя новозеландского стрелка, совершившего террористические акты в мечетях г. Крайстчерч (Новая Зеландия) в 2019 г. В июне 2022 г. группа лиц совершила погром мечети в пригороде Мельбурна. Данная мечеть уже подвергалась нападению в 2015 г. В октябре 2023 г. неизвестные совершили поджоги в непосредственной близости от мечетей в г. Аделаида. В этой связи полиция усилила патрулирование вблизи мест отправления культа. В июле 2024 г. была совершена серия актов вандализма в отношении мечети в г. Гвинневиль.
Нагнетаемая австралийскими властями и украинской диаспорой (в том числе Австралийским союзом украинских организаций) русофобия усугубила положение проживающих в стране российских граждан и соотечественников.
Ведущие СМИ регулярно размещают материалы антироссийского характера. При этом выражение альтернативной точки зрения практически не допускается. В частности, в марте 2022 г. известный журналист и ведущий популярного ток-шоу Q+A С.Грант (Stan Grant) в прямом эфире выгнал из телестудии молодого человека русского происхождения за попытку высказаться в защиту действий России.
В 2023 г. Австралийская партия стрелков, рыбаков и фермеров исключила из своих рядов ветерана Вооруженных сил Австралии Ш.Эмброуза, который собирался участвовать в предстоящих выборах в парламент штата Новый Южный Уэльс, из-за его пророссийской позиции и заявлений о распространении неонацизма на Украине, в частности в рядах ее вооруженных сил.
Депутат австралийского города Порт-Хедленд Э.Макрею, выступивший независимым наблюдателем на президентских выборах в России в марте 2024 г., подвергся преследованиям и угрозам из-за позитивной оценки проведения российских выборов, которые он публично охарактеризовал как «обладающие высоким уровнем прозрачности и свободы».
В марте 2023 г. русская служба государственной телерадиовещательной корпорации SBS опубликовала материал об абитуриенте из России по имени Руслан, которому отказал в приеме один из ведущих австралийских вузов – Университет им. А.Дикина (Deakin University). Основанием для этого послужило принятое в марте 2022 г. дискриминационное решение о прекращении работы с новыми студентами-россиянами (в том числе имеющими вид на жительство в Австралии) или иностранцами, находящимися на территории России.
В ноябре 2023 г. в австралийских СМИ появилась информация, согласно которой руководство Университета Тасмании обвинило своего сотрудника, профессора с русскими корнями В.Каменецкого, в том, что тот якобы подверг учебное заведение риску «иностранного вмешательства», получая средства от российских институтов и проводя исследования совместно с Российским научным фондом и Российской академией наук.
В октябре 2023 г. министр туризма и мультикультурализма штата Южная Австралия (ЮА) З.Беттисон запретила местному фольклорному ансамблю «Калинка», состоящему из детей и молодежи русского происхождения, участвовать в традиционном ноябрьском фестивале этнических общин в Аделаиде. Не скрывалось, что «непростое, но необходимое» решение принято «по просьбе» украинской общины, дабы «не травмировать чувства беженцев» из числа зрителей.
Второй год подряд действующий в штате Оргкомитет празднования Дня Австралии запрещает представителям Русского культурного центра и спортсменам местной федерации самбо принимать участие в традиционном праздничном шествии 26 января. В 2024 г. уведомление об исключении российских соотечественников из списка было направлено всего за четыре дня до мероприятия.
Вместе с тем стоит отметить, что австралийские власти не препятствуют проведению памятных мероприятий, посвященных празднованию Дня Победы. 4 мая 2024 г. в центре Сиднея прошла акция «Бессмертный полк». 9 мая в сиднейском парке Уэверли Посол России в Австралии и чтящие подвиг Советской армии граждане возложили венки к мемориальной плите советским воинам-освободителям.
Одной из хронических проблем правозащитного досье страны является несоблюдение прав коренного населения страны. Данная категория населения по-прежнему не имеет конституционного признания и каких-либо специальных средств правовой защиты.
В этом плане показательны провальные результаты (более 60% голосов – против) состоявшегося 14 октября 2023 г. конституционного референдума об учреждении совещательного органа по делам коренного населения – так называемого «Голоса первых народов», упомянутого в принятом в 2017 г. аборигенными лидерами документе «Заявление Улуру». Они продемонстрировали не только неспособность правительства решить укоренившиеся проблемы исконных австралийцев, но и остатки колониального мышления у значительной части австралийского общества, около 90% которого образовалось в результате нескольких «волн» иммигрантов из Европы.
Результаты референдума подверглись критике со стороны Управления Верховного комиссара ООН по правам человека. Верховный комиссар выразил разочарование в связи с «упущенной возможностью официально признать особый статус коренного населения в Конституции страны и расширить его права». Ранее в поддержку данной законодательной инициативы также выступили Специальные докладчики Совета ООН по правам человека (СПЧ) по праву на развитие и по правам коренных народов.
Многолетняя дискриминация привела к тому, что на сегодняшний день коренное население остается самой бедной и социально незащищенной частью общества. Большая часть его представителей проживает в отдаленных и сельских районах, что также негативно сказывается на их доходах и ограничивает доступ к медицинским и образовательным услугам. Низкий уровень жизни ведет не только к росту преступности, но также сказывается на физическом и психологическом здоровье коренного населения.
Так, по мнению экспертов Комитета ООН по правам инвалидов (КПИ), отсутствие поддержки, нищета и изоляция, в которых пребывают аборигены и жители островов Торресова пролива, провоцируют появление у них суицидальных настроений.
Из числа коренного населения в наиболее уязвимом положении находятся инвалиды, женщины и несовершеннолетние. Комитет ООН по правам ребенка (КПР) в ноябре 2019 г. подверг правительство Австралии критике в связи с тем, что дети аборигенов и жителей островов Торресова пролива непропорционально чаще становятся жертвами или свидетелями семейного и бытового насилия, включая сексуальное насилие.
В апреле 2024 г. Экспертный механизм ООН по правам коренных народов констатировал, что многие из проблем и рекомендаций, содержащихся в заключительных замечаниях КПР от 2019 г., по-прежнему актуальны в штате Западная Австралия, включая обеспокоенность по поводу продолжающейся чрезмерной представленности детей из числа аборигенов и жителей островов Торресова пролива в системе альтернативного ухода.
Согласно опубликованному в ноябре 2023 г. докладу Национальной организации по защите прав детей и семей коренных народов «Family Matters», по состоянию на июнь 2022 г., 22328 детей из числа коренных народов находились в различных службах опеки, что стало самым высоким показателем за всю историю мониторинга. Более того, меньше половины детей-представителей коренных народов, находящихся на попечении, живут внутри общины и сохраняют свою идентичность. Десять лет назад этот показатель составлял более 65 %. Председатель Национальной организации по защите прав детей и семей коренных народов М.Бэмблетт выразила обеспокоенность в связи с тем, что в стране наблюдается лишь незначительный прогресс в данной области. Более того, она охарактеризовала существующие системы защиты детей «расистскими» и призвала власти более тесно сотрудничать с представителями коренных народов для решения проблемы.
Сохраняется предвзятое отношение к коренному населению со стороны сотрудников правоохранительных органов. О масштабах данной проблемы свидетельствует информация издания «The Guardian». Оно со ссылкой на Австралийский институт криминологии и ряд других профильных организаций, сообщило, что за последние 30 лет (1991-2021 гг.) в полицейских участках и тому подобных заведениях страны погибло 500 представителей коренного населения.
В 2023 г. коренные австралийцы (3,8% населения страны) составляли примерно 32% контингента исправительных учреждений и четверть всех скончавшихся в тюрьмах. Центры правовой помощи фиксируют многочисленные факты предвзятого и жестокого отношения к аборигенам в пенитенциарных учреждениях.
Многие коренные народы проживают в отдаленных и труднодоступных местах, что существенно ограничивает их доступ к медицинским, образовательным, юридическим и прочим услугам, а также сокращает финансовые возможности. Прогресс отмечен только по линии образования. В остальном сохраняется разрыв – в негативном для аборигенного населения плане – в показателях занятости, смертности, представленности в пенитенциарных учреждениях.
Бедственное положение аборигенов Австралии, в том числе проблемы в области участия в политической жизни, отсутствие защиты их права на землю, дискриминация в социально-экономической сфере, непропорциональность насилия в отношении женщин из числа коренных народов, а также чрезмерно высокий уровень представленности этой категории населения, особенно детей, в уголовной системе отмечали также КЛРД в ноябре 2017 г. и Специальный докладчик Совета ООН по правам человека по правам коренных народов.
В сентябре 2022 г. КПЧ констатировал неспособность Австралии должным образом защитить жителей островов Торресова пролива от «последствий глобального изменения климата». К такому выводу Комитет пришел после рассмотрения жалобы представителей восьми австралийских островов. Заявители обвинили государство в недостаточной защите их территорий от экстремальных погодных условий, в результате чего коренные народы не могут заниматься земледелием, традиционными ремеслами, проводить многие церемонии, являющиеся неотъемлемой частью их культуры. Комитет призвал австралийское правительство выплатить компенсации за причиненный ущерб и инициировать консультации с общинами для разработки мер по обеспечению их безопасного существования на островах.
В реформировании нуждается австралийское законодательство в сфере охраны культурного наследия аборигенов, поскольку местные горнодобывающие компании по-прежнему находят в нем лазейки для получения согласия на разрушение артефактов коренных народов в процессе разработки месторождений. Разрушения или изменения на аборигенской территории являются преступлением согласно австралийскому законодательству.
Несоблюдение в Австралии принципа свободного, предварительного и осознанного согласия коренных народов при разработке политики в области добычи полезных ископаемых на землях, находящихся в их традиционном пользовании, было названо в качестве причины для обеспокоенности экспертов Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам (КЭСКП) в мае 2017 г.
В апреле 2024 г. Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации подверг резкой критике тот факт, что после отмены 15 ноября 2023 г. Закона о культурном наследии аборигенов Западной Австралии от 2021 г. правительство штата, без консультаций с коренными народами или их согласия, приняло решение восстановить с некоторыми поправками прежний Закон о наследии аборигенов 1972 г. Комитет обеспокоен тем, что данный шаг может быть равносилен нарушению обязательств государства-участника, закрепленных в Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, и в этой связи напомнил о своей предыдущей рекомендации Австралии включить принцип свободного, предварительного и осознанного согласия в соответствующее законодательство и в полной мере реализовывать его на практике. Комитет вновь призвал страну-участницу обеспечить, чтобы никакие решения, непосредственно касающиеся прав и интересов коренных народов, не принимались без их осознанного согласия и призвал прекратить все процессы, которые имеют негативные последствия для прав коренных народов. Более того, все согласия на деятельность, развернутую на землях, находящихся в традиционном пользовании коренного населения, данные в соответствии с законодательной базой после 15 ноября 2023 г., должны быть надлежащим образом пересмотрены или аннулированы в соответствии с международными нормами.
Ужесточение миграционной политики Канберры все больше подвергается критике со стороны правозащитного сообщества. Так, Австралия отказывается предоставлять убежище прибывающим незаконным путем беженцам и бессрочно удерживает их в центрах временного содержания, в том числе на Науру и ранее на о. Манус (Папуа–Новая Гвинея) без надлежащего доступа к медицинским и юридическим услугам. На тяжелые условия содержания в таких центрах, в том числе в связи с отсутствием адекватной психиатрической помощи, серьезными проблемами в области безопасности, случаями насилия, сексуальных надругательств, членовредительства, а также на то, что тяжелые условия вынуждают некоторых соискателей убежища возвращаться в свои страны происхождения, указывал КПЧ.
13 мая 2021 г. парламент Австралии одобрил поправки, которые исключили возможность выдворения иностранных лиц, незаконно находящихся на территории страны, если ими было подано прошение о предоставлении убежища. Правительство заявило, что таким образом в национальном законодательстве будут отражены положения Конвенции о статусе беженцев 1951 г., запрещающие принудительное возвращение беженцев в страну, где их жизни или свободе угрожает опасность. Реакцией на это событие стало совместное заявление 30 правозащитных структур. Они обратили внимание на то, что и в скорректированном виде закон по-прежнему не регулирует сроки пребывания лиц в миграционных центрах, и, по сути, легализует практику их бессрочного содержания в них. По данным МВД Австралии, по состоянию на декабрь 2022 г. в австралийских центрах временного содержания, включая «материковые», находились, по меньшей мере, 872 нелегальных иммигранта.
На неудовлетворительное положение дел в миграционном досье страны обращал внимание и Подкомитет ООН по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (ППП). В октябре 2022 г. делегация Подкомитета была вынуждена прервать визит в Австралию в связи с препятствиями, с которыми она столкнулась в этой стране при выполнении своего мандата в соответствии с Факультативным протоколом к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видом обращения и наказания.
Глава делегации ППП А.Ш.Мухаммед указала на отсутствие сотрудничества со стороны региональных властей штатов Квинсленд и Новый Южный Уэльс. В феврале 2023 г. делегация все-таки продолжила свой визит в страну, доклад по итогам которого был опубликован в декабре 2023 г.
В этом документе эксперты ППП указывают на то, что австралийская политика в отношении обязательного содержания под стражей мигрантов может иметь пагубные последствия для психического здоровья этих людей и их возможной способности интегрироваться в австралийское общество. Тот факт, что иммиграционные центры содержания под стражей в значительной степени лишены программ языкового и культурного образования, ставит мигрантов в неблагоприятное положение.
Мигрантам, находящимся в иммиграционных центрах содержания под стражей, не предоставляется полного доступа к государственной бесплатной юридической помощи. Подкомитет подчеркивает, что отсутствие ясности в отношении продолжительности содержания под стражей может негативно сказаться на физическом и психическом здоровье мигрантов, особенно тех, кто не может быть возвращен в свои страны из-за риска пыток или непоправимого вреда. Это же относится и к лицам без гражданства. В ходе бесед Подкомитет получал свидетельства того, что мигранты часто переводятся из одного учреждения в другое без предварительного уведомления или причины их перевода. Это также является фактором, способствующим неблагоприятным последствиям для здоровья, и оказывает вредное воздействие на их способность сохранять семейные связи.
Серьезную обеспокоенность правозащитников вызывает дальнейшая судьба одобренного 26 марта 2024 г. нижней палатой парламента Австралии законопроекта «О миграционной поправке» (высылка и другие меры), согласно которому неграждане будут обязаны «сотрудничать в усилиях по обеспечению их быстрого и законного выдворения», а также устанавливаются уголовные наказания в отношении отказывающихся «сотрудничать». Невыполнение предписания без уважительной причины будет считаться уголовным преступлением, влекущим за собой обязательное тюремное заключение сроком от года до пяти лет, штраф в размере 93900 австралийских долларов или же как тюремное заключение, так и штраф.
Также в рамках законопроекта предполагается право правительства определять «страну, вызывающую озабоченность по поводу высылки», что будет налагать запрет на новые заявления на визу от лиц, являющихся гражданами страны, которая не принимает высылку из Австралии.
Однако 27 марта 2024 г. спорный законопроект лейбористов все же не был одобрен верхней палатой парламента. Принятие было отложено, по крайней мере, на шесть недель для дальнейшего изучения.