Статья Посла России в Албании А.А.Зайцева к 100-летию установления дипломатических отношений между Россией и Албанией
Россия и Албания: история, современность, перспективы
В 2024 г. исполняется 100 лет со дня установления российско-албанских дипломатических отношений. За прошедшее время двусторонние связи между нашими государствами не раз переживали взлёты и падения, включая период активного всеобъемлющего сотрудничества в политике, экономике, культуре в 1945-1961 гг., а также этапы их «заморозки» в 1924-1934 гг., 1939-1944 гг., 1961-1991 гг. и в последние годы.
Несмотря на то, что впервые дипотношения были налажены в 1924 г. Советским Союзом и молодым албанским государством, разного рода российско-албанские контакты имели место и ранее. Так, в октябре 1759 г. химариоты, жители южных районов Албании, вслед за другими балканскими народами, воевавшими под русскими знаменами против турок-османов, выразили в своем письме к императрице Елизавете Петровне желание принять покровительство Российской империи в надежде на то, что «русское победоносное оружие сможет избавить угнетённые православные народы Балкан от османского ига».
Когда в 1768 г. началась очередная русско-турецкая война, главнокомандующий русской эскадрой на Средиземном море А.Г.Орлов призвал химариотов поступать на русскую службу. Многие из них откликнулись на этот призыв и храбро сражались в составе русской эскадры. Некоторые из химариотов после окончания войны переселились вместе с семьями в Россию.
На рубеже XVIII–XIX вв. русско-албанские связи продолжили расширяться. Во время экспедиции адмиралов Ф.Ф.Ушакова и Д.Н.Сенявина в Средиземное море и пребывания русских войск на Ионических островах большое количество албанцев воевало под русскими знамёнами. Так, в осаде Корфу в 1798-1799 гг. участвовало до 4500 албанцев. Сотни албанцев служили в созданных в 1805 г. русским командованием на Ионических островах «легионах лёгких стрелков».
Заметно активизировались российско-албанские контакты в начале ХХ века, когда решался вопрос о создании Княжества Албании как суверенного государства, независимого от Османской империи.Во время работы Лондонской конференции послов великих держав, в т.ч. России (1912-1913 гг.), по итогам которой были определены границы албанского государства, Албанию неоднократно посещал российский дипломат А.М.Петряев, где встречался с представителями временного правительства И.Чемали, а также информировал царское правительство о положении дел в этой стране.
После Первой мировой войны Советская Россия поддержала борьбу албанского народа за независимость и право вершить собственную судьбу на своей земле. В частности, после Октябрьской революции 1917 г. советское правительство обнародовало в числе других тайных соглашений Лондонский договор от 26 апреля 1915 г., который предусматривал раздел Албании и установление над ней протектората Рима в обмен на вступление Италии в Первую мировую войну на стороне стран Антанты.
Предметно вопрос об установлении дипломатических отношений между двумя странами стал прорабатываться в 1924 гг., когда албанское правительство Ф.Ноли обратилось к Советской России в поисках международной опоры. Соответствующая договоренность была зафиксирована в нотной переписке внешнеполитических ведомств двух стран в сентябре 1924 г. 16 декабря 1924 г., получив в Вене албанские въездные визы, в Тирану прибыла группа дипломатов во главе с советским полпредом А.А.Краковецким. Однако в условиях весьма непростой внутриполитической обстановки в Албании и сильного политического давления на правительство Ф.Ноли со стороны западных держав, которые противились установлению связей Албании с Советской Россией и присутствию советской дипмиссии в Тиране, правительство Ф.Ноли высказалось за то, чтобы на время отложить размещение советского диппредставительства в албанской столице. Через три дня после прибытия в Тирану полпред А.А.Краковецкий был вынужден покинуть страну. Дипотношения между СССР и Албанией были заморожены на 10 лет.
Фактическое возобновление двусторонних связей произошло лишь в сентябре 1934 г., когда албанское правительство во главе с королем А.Зогу ответило согласием на предложение СССР «разморозить» дипломатические контакты. Однако они продолжались недолго. Уже в апреле 1939 г., когда Албания оказалась оккупирована фашистской Италией, советско-албанские дипломатические отношения вновь были «свернуты». В 1944-1945 гг. в стране находились лишь советские военные миссии, возглавляемые сначала майором Красной Армии К.П.Ивановым, а затем полковником С.В.Соколовым.
Вопрос о восстановлении двусторонних отношений встал сразу после завершения Второй мировой войны. 11 января 1946 г. первый советский посланник Д.С.Чувахин вручил верительные грамоты председателю Президиума Народного парламента (Кувенда) О.Нишани, а в декабре 1946 г. дипотношения между СССР и Народной Республикой Албанией (НРА) были возобновлены в полном объёме.
Именно на послевоенные годы (1946-1961 гг.) пришелся расцвет двусторонних политических, торгово-экономических и культурно-гуманитарных связей Албании и СССР. Советский Союз помог молодой социалистической республике создать костяк промышленности, поставив сюда более 90% всего оборудования для нефтяной и горнорудной отраслей, грузового автотранспорта, свыше 80% тракторов, 65% других сельскохозяйственных машин.
В ходе первого пятилетнего плана (1951-1955 гг.) при непосредственной поддержке СССР был заложен ряд крупных предприятий: Текстильный комбинат в Тиране, Деревообрабатывающий комбинат в Эльбасане, цементный завод во Влере. Среднегодовой прирост объёмов промышленной продукции составил 28%. За вторую пятилетку (1956-1960 гг.) было возведено более 50 промышленных объектов, включая гидроэлектростанцию в Ульзе, шахту в Курбнеше, комплексы по нефтепереработке в городах Церрик и Сталин (ныне Кучова).
Советский Союз поставлял в Албанию машины и оборудование, товары широкого потребления, ввозил племенной скот, семена зерновых и технических культур, удобрения, предоставлял льготные кредиты. В большом количестве направлялись советские специалисты. Молодые албанцы (порядка 10 тыс. человек) получали высшее образование и повышали свою квалификацию в СССР, а приобретённые знания и опыт служили базой для развития страны.
CCCР помогал создавать научные, образовательные и культурные центры по всей стране. Так, в 1957 г. при содействии Советского Союза был открыт первый университет в г.Тиране, в 1952 г. введена в эксплуатацию киностудия «Новая Албания» («Shqipëria e Re»). Одним из первых художественных фильмов страны стала советско-албанская кинокартина «Великий воин Албании – Скандербег» режиссера С.Юткевича. В страну приезжали известные советские артисты. В ноябре 1953 г. исполнительский коллектив Национального театра оперы и балета с помощью советских коллег осуществил постановку первого в истории албанского искусства оперного спектакля «Русалка» русского композитора А.С.Даргомыжского. Это стало краеугольным камнем в развитии театра, на сцене которого вскоре были поставлены и другие русские и албанские оперы.
Активно развивалось сотрудничество в сфере безопасности. В соответствии с соглашением «О военно-морской базе во Влёре», подписанным в августе 1957 г., оговаривались условия пребывания советского флота на Адриатическом побережье Албании. По этому договору, военные корабли и подлодки СССР обладали правом свободной дислокации в албанских портах. Главным обязательством советской стороны стала передача Албании новых кораблей и подлодок, а также подготовка моряков для работы с новым оборудованием.
В сегодняшнем г.Кучове функционировала авиабаза стран Варшавского договора. Там базировались десятки современных для 1950-1960-х гг. истребителей – вплоть до МиГ-19. Албания обладала полноценными ВВС, боевыми летчиками, которые готовились в т.ч. в летных училищах СССР.
Поддерживались тесные политические контакты между двумя государствами. Неоднократно в СССР находились албанские партийно-правительственные делегации во главе с руководителем страны Э.Ходжей, а в мае 1959 г. с официальным визитом, продлившимся почти две недели, Албанию посетил глава советского государства Н.С.Хрущёв.
Тем не менее в силу идеологических разногласий между НРА и СССР в ноябре 1961 г. правительство СССР было вынуждено отозвать из Тираны весь состав советского посольства, что привело к «заморозке» дипломатических отношений на 30 лет, до 1991 г., когда вновь была возобновлена деятельность посольств в столицах обоих государств.
После восстановления контактов в 1990-е гг. Россия предприняла усилия для налаживания нормального взаимодействия с Албанией. Весьма активно формировалась и совершенствовалась договорно-правовая база двух стран в сфере культуры, образования, туризма, здравоохранения, торгово-экономического, инвестиционного и научно-технического сотрудничества, охраны окружающей среды и т.д. На 1990-е гг. пришлись двусторонние визиты членов правительств, а также парламентов двух стран. В апреле
1995 г. был осуществлен официальный визит в Россию председателя Совета министров Республики Албании. По случаю празднования 50-летия Победы СССР над фашизмом на торжественных мероприятиях в Москве присутствовал Президент Республики Албании (май 1995 г.). Поддерживались контакты между министерствами иностранных дел России и Албании. В декабре 2004 г. с рабочим визитом Тирану посетил Министр иностранных дел России С.В.Лавров, в ходе которого был парафирован Договор о дружбе и сотрудничестве между двумя странами. В течение многих лет успешно функционировала созданная в 1992 г. Межправительственная Российско-Албанская комиссия по торговле, экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Рос взаимный товарооборот.
К сожалению, состояние российско-албанских отношений в последние годы резко контрастирует с тем, что было описано выше. Официальные политические контакты сведены к минимуму. И такое положение дел сложилось не по нашей вине и не по нашей инициативе. В своей внешней политике албанские власти полностью солидаризируются с позициями и подходами руководства НАТО и Евросоюза, в т.ч. в отношении украинского кризиса, не желая даже вслушиваться в то, что говорит Россия. Поддерживают незаконные антироссийские санкции Запада (напомним, что законными являются лишь ограничительные меры, вводимые Советом Безопасности ООН), участвуют в различных проукраинских акциях и инициативах в рамках ООН и других международных организаций, оказывают поддержку таким заведомо провальным проектам Киева, как «Крымская платформа» и «формула мира» Зеленского.
Официальная Тирана на протяжении многих лет отказывается признавать очевидные факты массовых нарушений Украиной прав и свобод русского и русскоязычного населения, объявленного в своей собственной стране по сути вне закона. Не замечается развязанная с 2014 г. киевским режимом дискриминация граждан по этническому и языковому принципам, физическое истребление журналистов и политиков, посмевших иметь альтернативное мнение, а также гонения на каноническую Украинскую православную церковь.
Мы живем в эпоху революционных перемен в международных отношениях. На наших глазах происходит становление более справедливого, многополярного миропорядка. К сожалению, эти позитивные изменения вызывают ожесточенное сопротивление группы государств, привыкших мыслить и действовать согласно логике глобального доминирования и неоколониализма.
Россия проводит миролюбивый и прагматичный внешнеполитический курс, стремится к формированию такой системы международных отношений, которая обеспечивала бы надежную безопасность, сохранение культурно-цивилизационной самобытности, равные возможности развития для всех стран.
Наше восприятие других государств и межгосударственных объединений определяется сутью их политики в отношении Российской Федерации. Россия будет отстаивать свое право на существование и свободное развитие, концентрируя свою созидательную энергию на тех географических векторах внешней политики, которые имеют очевидные перспективы. С удовлетворением отмечаем, что большая часть человечества заинтересована в конструктивных отношениях с Россией.
Сегодня Россия – это высокотехнологичная страна, строящая станки и автомобили, самолеты и космические ракеты, корабли и подводные лодки, открывающая новые способы лечения болезней и развивающая передовые технологии атомной энергии. Россия была одной из первых стран мира, которая предложила международным партнерам свою вакцину «Спутник V» во время пандемии новой коронавирусной инфекции. Кстати, она успешно использовалась в Албании. Наша страна развивает глобальную IT-индустрию, имеет высочайший уровень цифровизации: сфера коммерческих и государственных услуг в значительной степени переведена в электронную плоскость. Это позволяет повысить рентабельность бизнеса и значительно облегчает жизнь простым гражданам.
Упущен огромный пласт возможностей. Думается, что проведение Тираной более сбалансированной внешней политики с учетом своих истинных национальных интересов могло бы поспособствовать, по крайней мере, восстановлению прагматичного и взаимовыгодного сотрудничества. И для этого есть серьезные предпосылки. Важный обнадеживающий фактор — приверженность российского и албанского народов традиционным ценностям: семья в классическом смысле этого слова, бережное отношение к истории, уважение и мирное сосуществование традиционных религий, любовь к своей стране.