На состоявшемся во Владивостоке 3-6 сентября IX Восточном экономическом форуме (ВЭФ) был дан новый импульс строительству в Арктике. Как подчеркнул в своем докладе на пленарном заседании форума президент РФ Владимир Путин, своим интенсивным трудом и ответственным подходом к делу специалисты, инженеры, проектировщики доказывают, что Россия может и готова строить быстро, много и качественно, реализовывать инфраструктурные, транспортные проекты национального и даже глобального масштаба. Среди таких проектов он назвал развитие Северного морского пути (СМП), грузопоток которого вырос за последние десять лет с 4 до 36 млн тонн грузов и будет нарастать и дальше за счет активного освоения арктических месторождений, перенаправления грузов с запада на восток и увеличения транзита. В непосредственной близости от СМП будут построены промышленные, энергетические, транспортные объекты, которые значительно увеличат экономический потенциал этого региона, позволят создать тысячи новых рабочих мест.
Кроме того, в рамках деловой программы форума обсуждалось формирование комфортной жилой среды и социальной инфраструктуры в Арктике, экстремальные погодные условия которой делают ее малопригодной для строительства, а увеличение глубины оттаивания вечной мерзлоты уменьшает несущую способность грунтов. Тем не менее, судя по сделанным на ВЭФ заявлениям, благодаря огромным инвестициям и новым строительным технологиям этот суровый регион переживает сейчас ренессанс.
Удобрения из Заполярья
Одним из крупнейших инвестиционных проектов, стартовавших на ВЭФ, стал проект Воркутинского газохимического комплекса, общий объем инвестиций в который может достичь 200 млрд рублей, а его реализация позволит создать до 2 тыс. новых рабочих мест. Ежегодно комплекс будет производить 1,2 млн тонн аммиака — одного из основных компонентов для изготовления минеральных азотных удобрений, а карбамид будет выпускаться на предприятии в объеме 1,7 млн тонн в год; их перевозка по СМП поможет обеспечить России лидирующие позиции по экспорту минудобрений.
«Строительство Воркутинского газохимического комплекса — это стратегически важный для Республики Коми и российской Арктики, инновационный в сфере газохимии проект. В соответствии с разработанным мастер-планом Воркуты, его создание станет приоритетным направлением в развитии города, у которого уникальное географическое положение — это важный транспортный узел и потенциальный хаб для функционирования Северного морского пути, поскольку в перспективе Воркута может стать воротами Карского моря. Безусловно, сегодня мы заключили судьбоносное для Республики Коми соглашение, ведь проектов такого масштаба со времен СССР у нас не было», — заявил глава Республики Коми Владимир Уйба, подписавший соглашение о сотрудничестве по созданию Воркутинского газохимического комплекса с Корпорацией развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ).
Генеральный директор АО «КРДВ» Николай Запрягаев тоже уверен в том, что строительство комплекса станет важным этапом в освоении Арктической зоны России и позволит создать в регионе мощную промышленную базу. По его словам, реализация проекта даст не только значительные инвестиции и новые рабочие места, но и внесет существенный вклад в экономический прогресс региона и улучшение условий жизни воркутян.
Еще более оптимистично настроен министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков, в присутствии которого был подписан документ. «Этот комплекс — важная составляющая в долгосрочной стратегии экономического развития северных территорий. Мы уверены, что совместными усилиями сможем воплотить в жизнь этот амбициозный проект», — заявил глава Минвостокразвития РФ.
В рамках подготовки к реализации проекта в настоящее время актуализируется его финансово-экономическая модель в технической части, прорабатываются вопросы по получению лимитов на газ. Кроме того, Минвостокразвития направило в администрацию Воркуты предварительные требования к земельным участкам для строительства комплекса, подбираются и потенциальные налоговые льготы для проекта.
Важное звено
На пленарной сессии ВЭФ Владимир Путин отметил, что с учетом изменения климата и возможностей ледокольного флота передвижение по СМП должно быть круглогодичным. «Это очень важно и для нашей экономики, и для мировой экономики, и для экономики наших друзей», — подчеркнул он. Обеспечить бесперебойную поставку удобрений и другой продукции по СМП позволит морской порт Найба в море Лаптевых. Соглашение о сотрудничестве по строительству этого порта было подписано в ходе ВЭФ председателем правительства Якутии Кириллом Бычковым и заместителем генерального директора КРДВ Кириллом Каменевым. «Ввод глубоководного порта Найба в Булунском районе Якутии сделает судоходство по Северному морскому пути безопасным и доступным круглый год. Мы близки к реализации этого важного проекта», — сообщил Кирилл Бычков.
Значение нового порта трудно переоценить, поскольку сейчас в западной части СМП есть два глубоководных порта — Мурманск и Сабетта, тогда как в его восточной части таких портов нет. Морской порт в поселке Тикси, расположенном неподалеку от Найбы, не может обслуживать океанские суда из-за недостаточной глубины, поэтому глубоководный терминал Найбы должен стать частью единого портового комплекса, который будет круглогодично обеспечивать не только экспорт углеводородного сырья, но и северный завоз. Планируется, что к 2035 году объем переработки грузов в новом порту достигнет 30 млн тонн.
По словам премьер-министра Якутии, в первую очередь будут построены основные объекты инфраструктуры и два причала, чтобы новый порт мог начать свою работу в кратчайшие сроки. Он будет включать зоны для наливных и сухогрузных перевозок, насосы, топливные резервуары и необходимую технику. Реализация этого проекта создаст более двух тысяч рабочих мест для жителей агломерации Тикси — Найба, вошедшую в число 16 опорных населенных пунктов российской Арктики по обеспечению СМП, в том числе по аварийно-спасательным работам.
Норильский опыт
Значительное увеличение трудовых ресурсов в зоне СМП в результате реализации заявленных проектов требует активизации строительства жилья в Арктике. На состоявшейся в рамках ВЭФ сессии «Развитие жилищного строительства в условиях Арктической зоны» отмечалось, что ни в одной точке вдоль СМП не происходит столько перемен в жилсекторе, как в Норильске. Поэтому живой интерес участников сессии вызвало выступление вице-президента по федеральным и региональным программам ПАО «ГМК Норильский никель» Андрея Грачёва, который поделился опытом проведения реновации, по объему вложений уступающей лишь московской и включающей реконструкцию жилищного фонда, строительство и ремонт социальных учреждений, обновление коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктурами.
При этом Норильск — одна из первых территорий, на которых стал осуществляться мерзлотный мониторинг, необходимый в связи с глобальным потеплением и таянием многолетнемерзлых грунтов, влекущим за собой риск возникновения аварийных ситуаций. Для снижения рисков аварий Норникелем была разработана и введена в эксплуатацию инновационная система технического состояния зданий и сооружений, расположенных на многолетнемерзлых грунтах. Специалисты центра мониторинга при помощи информационно-диагностической системы в режиме реального времени обеспечивают контроль безопасности зданий и сооружений. Впервые ими стала использоваться двухуровневая система критериальных значений, при превышении которых осуществляются внеочередные осмотры для выявления потенциально опасных ситуаций на ранней стадии и принятия мер для исключения аварий.
В настоящее время участниками системы мониторинга компании являются 17 предприятий, информационно-диагностической системой активно пользуются более 650 человек. Автоматизированный мониторинг ведется на 222 объектах Норникеля, на более чем 750 объектах геотехнический мониторинг выполняется в виде визуальных осмотров и инструментальных замеров. Кроме того, компания принимает активное участие в решении важной государственной задачи по организации фонового мониторинга вечной мерзлоты.
В то же время, Норникелю пока не удается решить проблему низкой маржинальности при высокой себестоимости строительства. Андрей Грачёв привел такой пример: возведение 9-этажного дома в Норильске обходится вдвое дороже, чем в средней полосе России, что требует значительных финансовых вложений. Сейчас компания строит в городе два 9-этажных и два 6-этажных многоквартирных дома, которые планирует сдать в эксплуатацию до конца года и заселить в них около 300 семей. При этом себестоимость квадратного метра в этих домах достигает 400 тыс. рублей.
Среди других особенностей строительства в Арктике Андрей Грачёв назвал ограниченный период завоза стройматериалов и отсутствие возможности использовать типовую проектную документацию. Кроме того, он отметил дефицит строительных организаций, умеющих работать в суровых условиях вечной мерзлоты. Достаточно сказать, что из-за пурги и снежных заносов подрядчики теряют до 20% рабочего времени. Мешают и сложности проведения конкурсных процедур, и устаревшие нормативы.
В завершение своего доклада Андрей Грачёв констатировал, что, поскольку потребность в жилье в Арктике растет, для ее удовлетворения нужны новые технологии строительства и поддержка застройщиков со стороны государства.