Денис Батурин, политолог
Отставки в украинском правительстве свидетельствуют о состоянии умов киевских правителей и состоянии госуправления, а главное – отведённой Украине Западом роли в истории, которую она на себя добровольно принимает.
Цели перестановок в правительстве для Владимира Зеленского:
- внутренняя и внешняя легитимация;
- демонстрация властных возможностей и наличия «демократических процедур»;
- снижение уровня внешнеполитической токсичности;
- новые подходы к мобилизации.
С мая этого года Зеленский утратил легитимность согласно украинской конституции, это, как минимум конституционно-правовая коллизия, как максимум – узурпация власти. На Украине это не представляется ни коллизией, ни узурпацией, аргумент один – ситуация «продления полномочий» обусловлена «необходимостью отражения агрессии». Для Запада Зеленский представляется как правитель, который продолжает находится у власти и принимать решения, для украинского народа Зеленский – «вынужденный оставаться у власти» президент, решениям которого, согласно полномочиям президента, подчиняются политики и чиновники.
Кадровые ротации в правительстве призваны продемонстрировать, что Зеленский имеет все властные полномочия и может влиять как на правительство, так и на парламент, который согласовывает отставки и назначения в Кабинете министров Украины. При этом все формальные процедуры отставок-назначений как бы соблюдены, ротации проведены, и даже фракция Зеленского «Слуга народа» голосовала не единогласно – «демократия в действии».
Однако, таким образом кризис легитимности на Украине только усиливается, впрочем, это тренд для всего западного мира, мира либеральных ценностей, основанного на правилах - тренд хаотизации и абсурдизации политики.
Главным PR-эффектом ротаций стала отставка с поста министра иностранных дел Дмитрия Кулебы. Украинские дипломаты отличаются исключительной токсичностью, которая соответствует политическим задачам Киева, даже способствует их политической карьере, по крайней мере, так им кажется, но при этом сокращает срок их дипломатической службы. Примеры – бывший посол Украины в Германии Андрей Мельник, назвавший канцлера Германии Олафа Шольца «ливерной колбаской», бывший посол Украины в Казахстане Петр Врублевский, объявленный в розыск в РФ, призвавший убивать русских. Не отличался особой дипломатичностью и дипломат Кулеба, последний инцидент с которым вызывал крайнее возмущение в Польше – в августе, будучи приглашенным на форум «Польша будущего» он в ответ на вопрос об эксгумации жертв Волынской резни решил прочитать полякам лекцию о польской операции 1947 года по переселению украинцев, чтобы лишить бандеровское подполье кормовой и кадровой базы, в результате которой внутри Польши были переселены 133 тыс. украинцев.[i] Как отметил польский политик и публицист Рышард Чарнецкий: «Отставка Кулебы совершенно ничего не меняет в польско-украинских отношениях ни в историческом измерении, ни в сфере современной политики. Вопросы истории и политики будут оказывать все более негативное влияние на развитие наших двусторонних отношений».[ii] В отношении Кулебы Чарнецкий очень точно сказал: «Отставка министра иностранных дел Украины Дмитрия Кулебы очень многих поляков порадовала. Однако президент Володимир Зеленский (который еще десять лет назад был просто Владимиром и в качестве основного языка использовал русский) выгнал главу МИД из правительства не для того, чтобы удовлетворить требования возмущенных словами господина К. (с релятивистских позиций оценивающего украинские преступления на Волыни) поляков, а потому что это вписывалось в его внутриукраинский политический пазл». Отставка Кулебы и Ко. не решает вопрос токсичности украинской дипломатии.
А насчет внутриукраинского политического пазла – тоже точно, в подробностях речь идет о том, что Кулеба стал мешать главе офиса президента Украины Андрею Ермаку, который де факто сам выполняет функции и полномочия министра иностранных дел, судя по его даже открытым международным контактам. Ермаку нужен технический министр иностранных дел, такого он и подобрал, с должности заместителя руководителя офиса президента Украины - куратора внешней политики и развития стратегического партнерства - на должность министра индел назначен Андрей Сибига. Краткий путь Сибиги: с 2016 по 2021 годы был послом Украины в Турции, а до этого работал в посольстве в Польше, подписал людоедское по сути распоряжение о приостановке оказания консульских услуг украинцам призывного возраста, находящимся за границей.
Однако, главным в переформатировании правительства является инициатива, озвученная главой фракции «Слуга народа» Давидом Арахамией. По его словам, на Украине создадут Министерство возвращения украинцев, вопрос обсуждался на заседании фракции. Сейчас ищут кандидатов на должность министра. Украинские СМИ отмечают, что «идея крайне странная. Потому что до окончания войны деятельность этого министерства будет полностью бессмысленной. Так как большинство украинцев не вернутся домой, пока идет война... Поэтому кроме лишних трат денег никакого эффекта от министерства не будет».[iii]
Впрочем, не поняли идеи и некоторые украинские политики и журналисты. Бывший дипломат Валерий Чалый назвал идею такого министерства «бредом»: «Созданием такого министерства вы не добьетесь желаемых целей. Это - катастрофическое непонимание базовых политик и инструментов». Журналист Владислав Болсуновский считает, что «речь идет о распиле очередного гранта от европейских партнеров», а самой же Украине, как он считает, собственные граждане не нужны. Вот его весьма симптоматичное заявление: «Власть воспринимает граждан как потенциальных преступников, каждый шаг которых нужно контролировать, анализировать, оценивать, их личности оцифровывать и загонять в Дию или еще какую-то хрень а-ля Резерв+. А зачем преступники государству? Нужны только в одном случае - если само государство является концлагерем, а власть считает себя охранниками-вертухаями. И это уже не граждане, а пронумерованные заключенные с электронным досье и кюар-кодом в телефоне и кассовым аппаратом в заднем проходе. Свободные люди вернутся сами. Однако только в одном случае: если исчезнут стены тюрьмы».[iv]
Странно, однако, то, что украинские СМИ и политики не понимают этой идеи. Во-первых, это новые подходы к мобилизации, которая на Украине признана правильной и целесообразной. Во-вторых, это естественное продолжение миссии, которую взяла на себя Украина, став наемником в борьбе Запада против России.
Западная пресса активно пишет о проблемах мобилизации на Украине, которую усугубляет дезертирство, о потерях пишут меньше, умалчивая этот факт. За первые четыре месяца 2024 года было возбуждено почти 19 000 уголовных дел против солдат, покинувших свои посты или дезертировавших. [v] Сейчас девятый месяц года и количество возбужденных за дезертирство уголовных дел можно как минимум удвоить, понимая, что не только прошло время, но и ситуация для ВСУ на донецком направлении ухудшилась, а в техническом аспекте – фактов дезертирства больше, чем количество уголовных дел. Так, журналист Владимир Бойко, который сейчас служит в ВСУ, считает, что дезертиров в Украине гораздо больше, чем сообщают власти. Депутат Верховной Рады Горбенко в сентябре заявил о 80 тысячах дезертиров, а Бойко говорит, что это лишь число открытых уголовных дел. А в реальности самовольно оставивших место службы около 200 тысяч.[vi] Все это информация украинских СМИ, что подтверждает наши предположения. Издание La Repubblica называет дезертирство и миграцию ключевыми проблемы Украины.[vii]Миграция названа второй (после дезертирства) экзистенциальной угрозой. За время войны страну покинуло около 14 миллионов человек, что грозит долгосрочным социальным и экономическим кризисом. Правительство надеется вернуть украинцев, создавая Министерство возвращения, однако эксперты сомневаются в эффективности этой меры. Дело не в эффективности этой меры, а в намерениях, которые очевидны. Та же La Repubblica видит не трагедию украинского народа, а проблему, что означает поддержку войны и благословение Украины на миссию воевать за Запад.
К тому же с добровольным вступлением в ряды ВСУ в среде уехавших в Европу украинцев тоже проблема - провалились планы создания в Польше украинского легиона из числа проживающих в Польше украинцев. О создании украинского легионаобъявил во время июльского визита в Варшаву Зеленский. Польские СМИ пишут: «Подразделение должно было собрать добровольцев из числа украинцев, постоянно проживающих в Польше и других европейских странах, и обучаться оно должно было в Войске Польском. Спустя два месяца Киев так и не приступил к официальному набору персонала».[viii]
При этом Европа явно готовится к министерству возвращения Украины: «С 10 ноября ЕС запустит новую систему въезда/выезда "EES", и штампы в паспортах больше не будут ставить.
- Не граждане ЕС должны зарегистрироваться, предоставить паспортные данные, фото и отпечатки пальцев.
- Данные будут храниться три года.
- Система будет охватывать 700 млн. путешественников ежегодно.
Также важно знать, что с 10 сентября НБУ вводит новые ограничения на использование платежных карт за рубежом.
- предел 100 000 грн. в месяц для покупки часов, ювелирных изделий и драгоценностей.
- лимит 500 000 грн. в месяц для сделок с недвижимостью».[ix]
Похоже, это только начало.Под полный контроль берутся перемещения и финансовые операции украинцев, контроль – путем ограничений.
Министерство возвращения нужно не только Украине, но и странам Европы, наполненным украинскими беженцами. Это министерство позволит евространам не бросать тень на свою демократию, высылая военнообязанных украинцев, они будут ссылаться на украинское министерство, ключевой задачей которого будет создание зарубежных ТЦК (военкоматов), заявляя, что лишь содействуют министерству «исполнять законы суверенной Украины, которая защищается от агрессии».
Создание этого министерства, тем более, если оно будет наделено полномочиями действовать за пределами Украины, подчеркивает тот факт, что Украина продолжает терять государственность, превращаясь в некую функцию на службе Запада.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции