4 сентября 2024 г. Российский совет по международным делам (РСМД) провел презентацию новой книги независимого индийского журналиста и писателя Шастри Рамачандарана «Beyond Binaries: The World of India and China (2008-2022)».
В публикации рассмотрены основные периоды развития взаимодействия двух стран, внутренние и внешние факторы, определяющие актуальный курс Индии в отношении Китая. Автор анализирует истоки внешнеполитических стратегий премьер-министра Нарендры Моди и председателя Си Цзиньпина, отдельно рассматривает роль средств массовой информации в формировании взаимного восприятия Индии и Китая.
С приветственным словом к участникам обратился научный руководитель РСМД Андрей Кортунов, книгу презентовал автор Шастри Рамачандаран.
В обсуждении приняли участие старший научный сотрудник Центра индийских исследований Института востоковедения РАН Лидия Кулик, руководитель Центра Индоокеанского региона ИМЭМО РАН Алексей Куприянов, сотрудник Центра Индоокеанского региона ИМЭМО РАН Глеб Макаревич, заместитель заведующего Азиатско-тихоокеанским сектором ЦКЕМИ НИУ ВШЭ Анастасия Пятачкова, младший научный сотрудник Центра Индоокеанского региона ИМЭМО РАН Лейла Тураянова, научный сотрудник Международной лаборатории исследований мирового порядка и нового регионализма НИУ ВШЭ Алексей Захаров и программный менеджер РСМД Юлия Мельникова.
Тезисы
Выступление Шастри Рамачандарана
С начала 2000-х гг. внешняя политика Индии стала одним из элементов внутренней и электоральной политики, а также политики в отношении национальных меньшинств, особенно в случае отношений с Афганистаном и Бангладеш. Китай и Пакистан в этом смысле имеют принципиальное значение для индийской национальной идентичности.
Современная Индия проводит более решительную и напористую внешнеполитическую линию, и в ее основе лежит национальная идентичность, конструируемая вокруг индуизма. Вместе с тем она связана с образом жизни, а не религией как таковой или этничностью.
В Пакистане нет единой национальной идентичности, но есть множество небольших групп с собственным интересами, что составляет одно из направлений его конструирования как «значимого другого» для Нью-Дели. При этом в Индии также широко распространено ошибочное восприятие Пакистана как сателлита Китая. Исламабад получает финансирование и инвестиции в том числе от стран Запада и Персидского залива.
Китай также выполняет для Индии роль «значимого другого». Показательно, индийские СМИ уделяют намного больше внимания Китаю, чем китайские — Индии. Публикации о Китае, как правило, носят негативный характер и не отражают реальное положение дел, лишь подогревая отрицательное отношение к КНР и представляя субъективные оценки в качестве фактов. Принято считать, например, что именно китайские действия спровоцировали конфликты на границе в 1962 и 2020 гг., и оба события оказывают конституирующее влияние на восприятие партнера в Индии. В Китае, в свою очередь, события 1962 г. практически забыты.
Однако, у Индии и Китая больше общего, чем различий, прежде всего, потому что обе страны являются развивающимися. Нью-Дели и Пекин могли бы сотрудничать в продвижении повестки развития на международной арене. Пока вместо этого на встречах Группы семи Индия и Китай, которые иногда получают приглашения принять участие в их работе, занимаются решением проблем, которые формулируют развитые страны.
Отношения между Индией и Китаем достигли точки, в которой уже невозможно искусственно подавлять открывающиеся возможности для развития экономического сотрудничества. Еще в 2022–2023 гг., когда в Индии временно не было посла КНР, начались неформальные переговоры о возобновлении диалога в той или иной форме. Большинство инициатив исходило от представителей корпоративного сектора, но они так и не были реализованы.
После выборов в 2024 г. внешнеэкономическая политика Индии направлена на рост показателей внешней торговли, гармонизацию торгового баланса с третьими странами и привлечение инвестиций, в том числе со стороны Китая. Пекин уже находится на первом месте среди торговых партнеров Нью-Дели по импорту. Неудивительно, что уже сейчас пишутся «новые правила» индийско-китайского взаимодействия, направленные на продвижение «разрядки» между Пекином и Нью-Дели.
Следующая встреча лидеров двух стран может состояться на полях саммита БРИКС в октябре 2024 г. Учитывая повышенное внимание индийских СМИ к взаимодействию с Россией и перспективе формирования дружественной «тройки» Россия — Индия — Китай, российская сторона может утвердиться в качестве посреднической фигуры в отношениях Индии и Китая.
Индия возражает не столько против китайской инициативы «Один пояс, один путь» в целом, сколько против прохождения маршрутов по ее территории. Вместо этого Индия развивает собственные транспортные инициативы. Неясно, какие последствия будет иметь неучастие Индии в ОПОП и других логистических проектах, инициированных Китаем, таких как Бангладеш — Китай — Мьянма — Шри-Ланка.
Дискуссия
С конца 1990-х гг. динамика отношений внутри треугольника Россия — Индия — Китай (РИК) изменилась. Есть мнение, что углубление отношений между Россией и Китаем наносит ущерб отношениям России и Индии. В РИК необходим баланс, который можно достичь через нормализацию отношений между Индией и Китаем.
Сохраняется опасность вмешательства стран Запада в отношения в рамках РИК. Об этом говорил министр иностранных дел Индии Субраманьям Джайшанкар в декабре 2023 г. в ходе визита в Москву.
Отношения Индии и Китая полны противоречий, которые препятствуют воплощению идеи «века Азии». Политический климат в Индии, в свою очередь, препятствует появлению беспристрастного, объективного анализа отношений с Китаем.
Индийскому научному сообществу не хватает качественной синологической экспертизы и экспертов-синологов в целом, хотя «китайский вопрос» не сходит с повестки дня уже не первый год. Постоянное сравнения себя с Китаем оказывается непродуктивной стратегией и мешает обретению Индией подлинной стратегической автономии.
Военные круги Индии — существенный фактор в формировании политического курса Индии на китайском направлении, так как в случае конфликта между Индией и Китаем именно военные стали бы его главным выгодоприобретателем. Политики в Индии избегают прямой критики КНР, однако часто осуждают слишком мягкий курс БДП в отношении Китая, чтобы заручиться поддержкой широких слоев населения в крупных городах.
Частично снять существующую напряженность может развитие индийско-китайского сотрудничества через многосторонние форматы ШОС и БРИКС.
Несмотря на характер российско-индийского партнерства и тесное взаимодействие на высшем уровне, сейчас в России нет корреспондентских пунктов индийских СМИ, что заметно сокращает возможности индийских медиа создавать актуальные материалы о России и, соответственно, развивать неформальное сотрудничество между странами. Аналогичным образом обстоит и ситуация в Индии.