На выборах в органы местного самоуправления Ленинградской области, которые пройдут 7 и 8 сентября, наблюдателей вправе назначить зарегистрированные кандидаты, политические партии, выдвинувшие зарегистрированных кандидатов, а также региональная Общественная палата.
Не позднее 3 сентября субъекты назначения наблюдателей должны представить в соответствующие территориальные избирательные комиссии списки наблюдателей. В списке указываются фамилия, имя, отчество каждого наблюдателя, его дата рождения, паспортные данные, адрес его места жительства, номер участка и наименование комиссии, в которую он направляется, дата осуществления наблюдения, контактный телефон.
Порядок назначения наблюдателей
Наблюдателем может быть назначен гражданин России, обладающий активным избирательным правом на выборах в Ленинградской области.
Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, политической партией, Общественной палатой Ленинградской области. Также, в направлении указывается об отсутствии ограничений, установленных для лиц, назначаемых наблюдателями. Такое направление предоставляется наблюдателем в соответствующую участковую избирательную комиссию и действительно при предъявлении паспорта.
В каждую участковую избирательную комиссию от каждого кандидата, политической партии, Общественной палаты, может быть назначено не более трех наблюдателей (на каждый день голосования), имеющих право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Наблюдатели самостоятельно определяют режим и продолжительность наблюдения на основе взаимозаменяемости. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательную комиссию.
Права наблюдателей
Наблюдатели имеют право присутствовать в дни голосования при проведении всех форм голосования (в помещении для голосования, на дому, в отдалённых местностях) с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения вышестоящей избирательной комиссии о принятии протокола об итогах голосования.
Наблюдатель имеет право, в том числе, наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям, наблюдать за подсчетом голосов избирателей, на расстоянии и в условиях, которые обеспечивают ему возможность видеть отметки в бюллетенях, вести фото- и видеосъемку в помещении для голосования с места, определенного председателем избирательной комиссии (предварительно уведомив об этом председателя избирательной комиссии).
Фото- и видеосъемка может вестись таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей, а также чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые содержатся в списках избирателей и иных документах, содержащих конфиденциальную информацию.
Наблюдатель может, в том числе, знакомиться со списком избирателей, с реестром заявлений о голосовании вне помещения для голосования, обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования к председателю участковой комиссии, получать заверенные копии протоколов соответствующих избирательных комиссий об итогах голосования.
Наблюдатели вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаков предвыборной агитации, с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименования политической партии или фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата, наименования субъекта общественного контроля, направивших наблюдателя в избирательную комиссию.
Ограничения в работе наблюдателей
Наблюдатель не вправе, в том числе, выдавать бюллетени, заполнять по просьбе избирателя бюллетень, принимать непосредственное участие в подсчете избирательных бюллетеней, предпринимать действия, нарушающие тайну голосования и препятствующие членам избирательной комиссии осуществлять свои функции, проводить агитацию среди избирателей, участвовать в принятии решений участковой комиссии.
Наблюдатель удаляется из помещения для голосования, если он нарушает законодательство о выборах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы.
Правоохранительные органы также обеспечивают безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка.