Как развивается отечественная статистика сегодня, поговорили с Председателем Национального статистического комитета Инной Медведевой.
Фундамент всех решений
Цифры вызывают инстинктивное доверие, потому что отражают точную информацию, а не субъективное мнение. Вероятно, с этим связан высокий уровень доверия к данным Белстата – более 80 процентов. К тому же этот комитет – единственный в стране госорган, который имеет сертификат качества.
Владеющий информацией владеет миром. На мировое господство Белстат, конечно, не претендует, но переоценить его роль в жизни страны сложно. Комитет – своего рода связующее звено между разными ведомствами и отраслями. Например, благодаря его информации о количестве школьников в стране вузам и колледжам известно, сколько абитуриентов ждать, а отрасли легкой промышленности – сколько экземпляров одежды делового стиля отшивать. От этого зависят бизнес‑планы, инвестпроекты…
– Точность, достоверность, своевременность – вот основные требования, которые предъявляет Глава государства к информации, – подчеркиваетИнна Медведева. – Ни одно важное управленческое решение не принимается без данных, которые формируют органы государственной статистики.
У Белстата выстроено межведомственное взаимодействие, в соответствии с которым 33 государственных органа представляют более 600 наборов данных. Причем к некоторым информационным базам Белстат имеет удаленный доступ. Однако недостаточно просто получить данные. Их следует проанализировать, сопоставить, сделать выводы о тенденциях. Чтобы справиться с огромными массивами информации и получить точные сведения, в Белстате активно используют IT-технологии. К слову, работа сейчас ведется исключительно в электронном формате – никаких бумаг!
– Создана единая информационная система государственной статистики: уникальный программный продукт, позволяющий обеспечивать сбор и обработку первичных статистических данных в режиме онлайн, – уточняет собеседница. – При разработке программного обеспечения закладываем новые подходы с использованием искусственного интеллекта.
Вот один из примеров. Чтобы иметь полное представление о продажах, сегодня мало получать сведения от торговых объектов, ведь значительная доля покупок принадлежит интернет-площадкам. Поэтому Белстат использует веб-скрейпинг – технологию получения веб-данных путем извлечения их со страниц веб-ресурсов. Так формируются сведения о покупках товаров, не представленных в стационарных объектах торговли. Также ведется совместная с Министерством по налогам и сборам работа по базе о доходах населения.
В три клика
Слухам и домыслам в статистике места нет. Каждый, кому нужна конкретная информация (скажем, о количестве мужчин или женщин в стране, о темпах инфляции, средней заработной плате), может найти ее на сайте Белстата. Там сконцентрировано более 700 показателей.
– Специально для пользователей недавно обновлена информационно‑аналитическая система баз данных (ИАСБД). Подача информации максимально упрощена и визуализирована в виде схем, графиков, таблиц. В основном интересующие сведения можно найти в три клика. Для тех, кто нуждается в дополнительных данных, предусмотрена обратная связь. Альтернативный источник информации – геостатистические и геоинформационные ресурсы. Так, 10 показателей уже рассчитываются на основе данных космической и аэрофотосъемки. Портал «Геостатистика» отражает их на карте страны. Можно выбрать во вкладке конкретный регион и посмотреть, например, как распределяются виды экономической деятельности. Это очень интересная платформа для бизнеса: дает возможность оценить характеристику трудовых ресурсов, показывает, где не хватает, скажем, магазина или аптеки. С учетом этого можно принимать решение по направлению своей экономической деятельности.
Обратная тенденция
Традиционно Белстат координирует работу по мониторингу достижения Целей устойчивого развития. Напомним, это набор из 17 глобальных целей и 169 задач, разработанных в 2015‑м Генассамблеей ООН. Ожидается, что их достижение к 2030 году создаст лучшее и устойчивое будущее для всех. Беларусь прилагает максимальные усилия для реализации Повестки‑2030 на национальном уровне.
– Сформирован национальный перечень показателей для мониторинга ЦУР – их 254, – уточняет Председатель Белстата. – Все они нашли отражение в стратегических программных документах.
Сегодня у Беларуси прогресс в достижении ЦУР демонстрируют 80 процентов показателей. Таким высоким уровнем могут похвастаться не многие страны. Когда говорят о большой безработице, высоком уровне цен, увеличении малообеспеченности, Беларусь демонстрирует обратную тенденцию.
Чтобы наиболее полно и объективно оценивать ситуацию в стране, необходима локализация ЦУР. Понятно, что уровень жизни в Минске и в райцентре, скажем, Могилевской области несколько отличается. Поэтому в 2023 году введена в эксплуатацию региональная платформа ЦУР – она учитывает особенности каждого региона. Эта платформа отражает данные, кто чего достиг, где имеются слабые места и куда следует приложить больше усилий.
Познакомимся поближе
В планах Белстата два масштабных и очень интересных обследования. Одно из них – изучение бюджета суточного времени. Инна Медведева поясняет:
– К участию в обследовании бюджета времени привлечены шесть тысяч домашних хозяйств, проживающих во всех областях и Минске. Мы собираем информацию о распределении времени на сон, питание, работу, занятия с детьми и многое другое. Это позволит также уточнить роль мужчины и женщины в семье. Результаты будут полезны и Минобру, и Минздраву, и Минтруда.
Второе обследование посвящено положению женщины в семье. Порой эта тема щекотлива, поэтому сейчас интервьюеры с помощью психологов учатся задавать вопросы, ответы на которые могут даваться тяжело.
К слову, статистика не может развиваться в изоляции, Белстат поддерживает тесные отношения на международном уровне. И все же показатели, которые представляют международные организации для характеристики нашей страны, приходится контролировать и даже оспаривать.
– Политизированность ощущается: наши успехи просто не хотят воспринимать, – сетует Инна Викторовна. – Так, мы не согласны с рейтингом ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН), согласно которому у Беларуси низкий индекс продовольственной безопасности. В то же время ВОЗ утверждает, что для нас серьезную проблему представляет ожирение детей. Где логика? Мы оспариваем такие утверждения, поскольку для нас важно показать истинный облик страны.
Оксана Невмержицкая, «СБ. Беларусь сегодня», 23 августа 2024 г.