В рамках председательства Российской Федерации в объединении БРИКС Верховный Суд России выступил организатором прошедшего 18 и 19 июня в Сочи Форума председателей верховных судов стран БРИКС.
Приветствуя участников на открытии пленарного заседания Форума 19 июня, Председатель Верховного Суда Российской ФедерацииИрина Подносоваобратила внимание на то, что повестка дня предусматривает обсуждение широкого круга вопросов осуществления правосудия, учитывает все современные тенденции развития судопроизводства, и добавила:
«Программа Форума содержит также «сквозные» вопросы, затрагивающие все виды судопроизводства и актуальные для различных аспектов судебной деятельности. Это прежде всего внедрение в судебные процессы цифровых технологий, которые повышают доступность правосудия для граждан и организаций, позволяют им осуществлять взаимодействие с судами в дистанционном формате, исключают бумажную волокиту, сокращают сроки рассмотрения дел. Целый ряд возможностей, предоставляемых современными технологиями, способствуют повышению стандартов независимости судей. Обсуждение этих вопросов позволит нам найти новые пути и решения, связанные с использованием программных средств в работе судов».
«Работа Форума служит укреплению доверия и сотрудничества между участниками БРИКС, развитию наших правовых систем, помогает достичь взаимопонимания в таких вопросах, как совершенствование судопроизводства и обеспечение единообразия судебной практики», — говорилось в приветствии Президента Российской ФедерацииВладимира Путина.
Докладчики Форума в своих выступлениях неоднократно отмечали, что постоянный международный диалог способствует взаимопониманию в вопросах осуществления правосудия, укреплению доверия и сотрудничества, обогащению правовых систем.
Любые общественные отношения регулируются правом, нормы которого должны истолковываться с их смысловым значением и единообразно пониматься как правоприменительными органами, в том числе судами, так и участниками соответствующих правоотношений.
В целях обеспечения единообразного применения законодательства Российской Федерации Верховный Суд дает судам разъяснения по вопросам судебной практики на основе ее изучения и обобщения.
Председатель судебного состава Коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской ФедерацииЮрий Иваненкопояснил, что потребность в разъяснениях Верховного Суда РФ обусловлена как динамично развивающимся законодательством Российской Федерации, так и количеством судебных дел, находящихся и поступающих в производство судов:
«Ежегодно только во всех судах первой инстанции завершается производство по различным делам в количестве около 40 млн».
В его докладе говорилось, что в различных видах судопроизводства и процедурах обжалования в Верховный Суд России поступает ежегодно порядка 180 тыс. заявлений, апелляционных и кассационных жалоб и представлений, которые получают свое разрешение в процессуальном порядке. Из них примерно от 2,5 тыс. до 3 тыс. дел, рассматриваются в судебном заседании.
Юрий Иваненкосделал акцент на том, что решение, принимаемое Президиумом или любой из семи Судебных коллегий Верховного Суда, становится практикообразующим:
«Являясь, по сути, судебным прецедентом оно оперативно обеспечивает дальнейшую единообразную судебную практику, которая до принятия такого решения могла отличаться в различных федеральных судебных округах».
Число государств, стремящихся присоединиться к БРИКС, увеличивается, заявил Председатель Верховного Суда Республики БеларусьВалентин Сукало.
«Все большее количество стран, включая Республику Беларусь, сегодня проявляют заинтересованность в форматах БРИКС и выражают желание стать его частью», — отметилВалентин Сукало. По его мнению, это объясняется тем, что в основе сотрудничества государств с членами объединения заложен равноправный диалог и уважение.
Судья Верховного Суда РоссииТатьяна Вавилычеваподчеркнула, что Верховный Суд Российской Федерации, формируя единообразие судебной практики в области защиты социальных прав граждан, ориентирует как суды, так и соответствующие уполномоченные органы на недопустимость формального подхода при разрешении вопросов, связанных с реализацией гражданами социальных прав:
«Это означает необходимость учета конкретной жизненной ситуации, в которой находится гражданин, и понимания того, что в отношениях с уполномоченным органом (орган социальной защиты, пенсионный орган, работодатель) гражданин выступает как слабая сторона».
«Особое значение для иностранных инвесторов имеет стабильная и единообразная судебная практика применения государственными судами действующего законодательства», — подчеркнула судья Верховного Суда Российской ФедерацииТатьяна Завьялова.
Количество споров с участием иностранных лиц, а также российских лиц с иностранным участием в практике судов Российской Федерации в последние годы неуклонно растет: так, в 2022 году российские суды рассмотрели более шести с половиной тысяч таких дел, а в 2023 году — уже свыше десяти тысяч.
«Процент выигранных инвесторами, в том числе иностранными дел по данной категории находится на стабильно высоком уровне, что свидетельствует о доверии государственной судебной системе», — добавилаТатьяна Завьялова.
Защита прав человека и основных свобод — одно из основополагающих начал уголовного судопроизводства.
Судья Верховного суда Российской ФедерацииАлександр Червоткинназвал неукоснительное соблюдение процедуры применения мер процессуального принуждения важной гарантией прав человека и основных свобод:
«Вопрос о применении судебных мер пресечения подлежит незамедлительному рассмотрению судом с обязательным участием обвиняемого. Принятие решения о заключении под стражу в отсутствие обвиняемого допускается только в случае объявления его в международный розыск».
Верховный Суд России рекомендует нижестоящим судам при выборе мер процессуального принуждения обязательно учитывать данные, относящиеся к характеристике личности обвиняемого. «Его возрасту, состоянию здоровья, роду занятий, семейному положению и другим индивидуальным обстоятельствам», — уточнилАлександр Червоткин.
На Форуме говорили также об использовании цифровых технологий с целью оптимизации судопроизводства.
Председатель Высокого Народного Суда Синьцзян-Уйгурского автономного районаДилисяти Шаимусообщил:
«Технологии глубоко меняют мир и наш образ жизни, а также оказывают глубокое влияние на работу судов. В последние годы суды Синьцзяна полностью переключились на технологические способы решения проблем, оказания помощи судьям при рассмотрении дел».
Он также отметил повышение качества судебных процессов и рассказал о едином зале судебных разбирательств, охватывающем все три уровня судов:
«Комплексно строится современная система обслуживания судебных разбирательств, дела слушаются в режиме онлайн… Благодаря специальной онлайн-платформе такие функции, как регистрация дел, судебные разбирательства осуществляются в автоматическом режиме. С начала года на платформу по разбирательствам поступило 12 368 дел. В результате уровень отклика составил 93%, а удовлетворенность общественности — 94%».
Судебная система России также последовательно реализует проекты по внедрению в работу судов цифровых технологий и электронных сервисов.
«В первую очередь это развитие информационного пространства ГАС “Правосудие”», — сказал председатель Краснодарского краевого судаАлексей Шипилов.
«Создано свыше 2 млн 700 тыс. личных кабинетов граждан для пользования сервисом «Электронное правосудие», через них подано в федеральные суды общей юрисдикции свыше 21 млн 600 тыс. обращений в электронном виде. В федеральные арбитражные суды посредством аналогичного сервиса в информационной системе «Мой арбитр» подано свыше 3 млн 200 тыс. обращений в электронном виде.
Ведутся работы по разработке сервиса удаленного участия в судебных заседаниях в режиме веб-конференции с применением единой биометрической системы посредством портала Госуслуг», — добавилАлексей Шипилов.
Председатель Федерального Верховного суда Федеративной Демократической Республики ЭфиопииТеводрос Мыхретзаявил о результатах и планах по использованию в судопроизводстве технологий, которые сокращают сроки рассмотрения дел:
«Мы начали создавать смарт-суды, насыщенные технологическими аспектами, где мы можем предлагать электронные процедуры законодательного характера. Мы интегрируем это в регионы страны».
«Систему начали внедрять в республике около года назад, но уже удалось достичь определенных хороших результатов. Это повышает доверие к судам и транспарентность нашей работы», — добавил глава высшей судебной инстанции Эфиопии.
Организация БРИКС является объединением народов на основе доброй воли и взаимоуважения.
«БРИКС не носит ситуативного характера. Время показало устойчивость организации и перспективы ее дальнейшего развития», — обратил внимание участников форума ректор Российского государственного университета правосудия, председатель Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьиВладимир Кулаков.
«Гармонизация права БРИКС предполагает движение по трем направлениям: сближение законодательства, обмен судебной практикой и выработка общей доктринальной базы. На каждом из этих направлений наши правовые системы должны быть представлены как равноправные партнеры. Только взаимное уважение и готовность учиться друг у друга могут стать залогом успеха этого процесса», — уточнилВладимир Кулаков.
«За прошедшие годы информационные технологии стали повседневной частью жизни общества. Верховные суды стран БРИКС подчеркивают важность внедрения современных технологий как в организационной деятельности судов, так и непосредственно в отправление правосудия. При этом важно помнить о рисках, которые может нести чрезмерная опора на современные, не до конца исследованные цифровые технологии. Участники форума продолжат обмениваться опытом, а также обсуждать потенциальные вызовы в данной сфере», — говорится в совместном заявлении по итогам Форума.
Представители Верховных судов России, Китая, Индии, ЮАР, Бразилии, Арабских Эмиратов, Египта, Ирана и Эфиопии отметили важность продолжения содержательного диалога между Верховными Судами стран БРИКС и подчеркнули, что разделяют идею о необходимости дальнейшего развития сотрудничества, организации взаимных визитов и обучающих программ в целях обеспечения сближения судебных систем, выстраивания отношений равного партнерства.
Ирина Подносоваотметила, что подписанное по итогам Форума совместное заявление подчеркивает схожесть позиций председателей Верховных судов стран БРИКС по основным вопросам правоприменения:
«Оно выражает идею о том, что несмотря на различия в судоустройстве и национальные особенности судопроизводства нас объединяет общая цель: стремление к законности, справедливости и эффективной судебной защите прав граждан и организаций».
Подводя итоги Форума представителей Верховных судов стран БРИКС,Ирина Леонидовнаотметила:
«Результаты нашей работы, безусловно, будут способствовать гармонизации правовых систем и сближению правовых подходов в наших государствах, а мнения, высказанные докладчиками, будут учитываться в нашей работе, в том числе при подготовке предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики».
«Взаимодействие судебных систем на пространстве БРИКС вносит значительный вклад в повышение правовой защищенности граждан и бизнеса, реализации фундаментальных принципов правосудия. Отрадно, что включение в БРИКС новых стран-членов позволило нам встретиться в расширенном формате, ведь инклюзивность и разнообразие представленного опыта помогают нам эффективнее справляться с вызовами, стоящими сегодня перед судебной властью».