Прокладка труб газоснабжения в Чите продолжается Источник: Олег Федоров / CHITA.RU
Компания «Аврорагаз», несмотря на смену собственника и вышедшие в публичное поле разбирательства между представителями старой и новой команд, продолжает заниматься газификацией частного сектора Читы. Мы запросили у городских и краевых властей всю актуальную информацию по проекту и поговорили с человеком, который с 2022 года отвечал за этот процесс, но затем неожиданно для себя оказался за бортом.
Что должны построить
Концессионное соглашение администрация Читы с ООО «Аврорагаз» заключило 30 ноября 2022 года. Компанию за год до этого учредила Восточно-Арктическая нефтегазовая корпорация (ВАНК), напрямую связанная с бизнесменом Станиславом Неверовым, который, помимо этого, занимался строительством детских садов и школ в Забайкалье, а также других подобных социальных объектов в других регионах. Например, в Хабаровском крае, где сейчас в отношении Неверова расследуется уголовное дело о покушении на мошенничество, а сам он с мая 2024-го находится в СИЗО.
«Аврорагаз», где изначально, согласно данным из сервиса «Контур.Фокус», числился один сотрудник, а сейчас и вовсе ноль, сама, конечно, ничего не строит. При этом именно это юрлицо получало деньги на проект, о чем можно судить по балансу компании, выросшему к концу 2023 года до 5,5 миллиарда рублей. Генподрядчиком же стала ВАНК, а «на земле» уже работали более мелкие подрядчики, в том числе «Сетьстройсервис».
Откуда такие деньги? Стоимость всего проекта газификации оценивается в 9,2 миллиарда рублей, из которых более 7,3 миллиарда частями до 2025 года выделяет федеральный бюджет по нацпроекту «Экология». И около 1,8 миллиарда своих средств должен был вложить концессионер. На эти деньги он обязан проложить во всех районах Читы 450 километров газового трубопровода и построить в городе станцию приема, хранения и регазификации (СПХР) сжиженного природного газа. Власти Читы утверждают, что ООО «Аврорагаз» имеет ресурсы для выполнения поставленных целей.
Отдельно на деньги уже краевой субсидии в домах, которые с печного отопления хотят перевести на газовое, устанавливается внутридомовое газовое оборудование. Это котлы, коммуникации, счетчики — силами компании «Энергогазинжиниринг». Предельная стоимость установки газового оборудования, которую может компенсировать край, составляет 185 тысяч рублей. По информации городских властей, еще ни одному собственнику дома не пришлось доплатить за это из своего кармана.
Концессия предусматривает, что газ должен прийти в 13,2 тысячи домовладений.
Что построили по факту
По состоянию на 23 июля 2024 года, по данным городской администрации, в Чите проложили около 263 километров газовых сетей, что составляло чуть более 58% от плана. В конце июня губернатор края Александр Осипов писал в своем Тelegram-канале, что работы идут с отставанием от графика — почти на 37 километров меньше, чем должно было быть к тому моменту.
Из 13 193 запланированных договоров к 23 июля заключили чуть более 7000. Власти Читы оценивают план выполнения этой работы удовлетворительно и отмечают, что есть вероятность зацепить и 2025 год.
А где же СПХР? Хранилище, на которое сжиженный природный газ (СПГ) будет поступать железнодорожным транспортом в криоконтейнерах, храниться, регазифицироваться и поступать в городскую газораспределительную сеть, пока даже не начали строить. Идут только земляные работы на участке. В декабре 2023 года стало известно, что место для будущего объекта перенесли в район озера Кенон, хотя изначально планировали разместить его рядом с ТЭЦ № 1. В июле власти Читы начали искать подрядчика, который спроектирует дорогу от проезда Рудничного до земельного участка, отведенного под строительство СПХР. А чуть ранее стало известно, что городская администрация изменит концессионное соглашение с «Аврорагазом», чтобы заменить в нем земельный участок.
Председатель комитета градостроительной политики Александр Зудилов на заседании гордумы, где принималось решение об изменении соглашения, объяснял, что по первоначальному плану участок подходил, но потом было решено построить завод с возможностью хранить большее количество газа. В ответе на запрос Зудилов подтверждает, что участок для СПХР определен в районе поселка ГРЭС около озера Кенон, рядом с участком компании «Читаоблгаз». У нее как раз есть заправочная станция вблизи озера по адресу Рудничный проезд, 30. От этого проезда и хотят строить дорогу до нового хранилища.
Правда, сам проект строительства СПХР до сих пор не прошел государственную экспертизу. Именно эта часть концессионного соглашения и вызывает наибольшие опасения у городских властей, чего они и не скрывают.
По данным МинЖКХ Забайкальского края, проектная документация по СПХР и вовсе находится в разработке. Готовность проекта по первому этапу, который предусматривает создание модульной системы с выгрузкой СПГ из контейнеров-цистерн, что необходимо для пуска газа в первые дома, оценивается министерством в 90%. При этом договоры на поставку оборудования для первого этапа уже заключены. Второй этап — строительство капитальных хранилищ СПГ. О степени готовности этой части проекта не сообщается.
В краевом министерстве уточнили, что возможными поставщиками СПГ будут «Новатэк», «АврораСПГ» и «ГазпромСПГ». По информации городских властей, СПХР будет распределять 25 миллионов кубометров газа в год. Расстояние от хранилища до первых домовладений составит около 20 километров.
Краевые власти, а затем и новый подрядчик газификации Читы, ранее заявляли, что первый газ должен прийти в частные дома жителей города уже в сентябре 2024 года. Это дома в районе ГРЭС, а также в микрорайонах Майский и Черёмушки. Речь идет примерно о 300 домовладениях. Центр управления регионом в июле сообщал, что более 150 криоконтейнеров для сжиженного газа закупят для Читы в Китае — первые из них должны поступить уже в 2024 году.
Отдельно МинЖКХ Забайкалья подчеркивает, что затраты на отопление домовладений с помощью газа не превысят затраты на отопление с помощью угля. Правительством края предусмотрена субсидия на межтарифную разницу.
Смена владельца
В марте 2024 года компанию-концессионера «Аврорагаз» выкупил бизнесмен Осман Кадиев, известный в том числе тем, что владеет футбольным клубом «Анжи». При этом Восточно-Арктическая нефтегазовая корпорация заявляла, что продажа ООО не повлияет на процесс газификации Читы, а «Аврорагаз» останется в ведении организации «ВАНК — управление». В начале июля стало известно, что ВАНК полностью отошла от проекта газификации. Публичным лицом проекта газификации города стал гендиректор подрядной организации «Селтис-Стройинвест-АМП» Эльдар Осинцев. В середине июля он участвовал в пресс-конференции в мэрии Читы, где заявил, что к концу 2024 года, как это планировалось изначально, подключить к газу более 13 тысяч домов точно не получится. Сроки будут сдвигать ориентировочно на 2025 год. Осинцев раскритиковал предыдущий проект СПХР, отнеся его к «области научной фантастики». И объяснил, что проект пришлось сильно переделывать.
Об огрехах в работе предыдущих подрядчиков заявлял и министр строительства края Алексей Гончаров. Его опасения по поводу строительства СПХР разделяет и исполняющий обязанности министра ЖКХ края Кирилл Газаев. Точных сроков по этому объекту не называет вообще никто.
При этом что министерство, что городские власти в ответах на запросы утверждают, что ВАНК участие в проекте больше не принимает.
Но, как выяснилось позже, следы людей, связанных с ВАНК, всё же были обнаружены в проекте газификации Читы даже в августе 2024 года. Всё началось с того, что Тelegram-канал «Аврорагаз» сообщил об отстранении от работы неких Дениса Мерзлякова и Вячеслава Ланкевича. Речь шла о том, что в офисе компании-концессионера якобы работали представители неназванных спецслужб и сотрудники службы собственной безопасности компании, среди которых бывшие бойцы ЧВК «Вагнер» — участники СВО.
На брифинге для журналистов 11 августа гендиректор ООО «Селтис-Стройинвест-АМП» Эльдар Осинцев, который, очевидно, говорил от имени «Аврорагаза», обвинил Мерзлякова и Ланкевича в нечистоплотности, о которой концессионер, по словам Осинцева, и сообщил в правоохранительные органы. При этом Вячеслав Ланкевич, как утверждалось, покинул Читу, а Денис Мерзляков остался в городе. На сегодняшний день официальная информация от силовиков о проведении каких-либо проверок или возбуждении уголовного дела, где бы фигурировали эти фамилии, не появлялась.
О том, в чем именно новые действующие лица проекта газификации Читы обвиняют Мерзлякова и Ланкевича, можно прочитать по ссылке. Если коротко, то Осинцев заявил, что эти люди, связанные с ВАНК и никогда не работавшие в «Аврорагазе», саботировали работу и извлекали из нее собственную выгоду. По его словам, часть газовых сетей проложены с нарушениями, а отчеты по ДВГО были завышены. Руководитель подрядной организации отметил, что прокладывать сети продолжит новая компания — «Анжистройсервис».
— То есть мы ничего не останавливаем, только ускоренным темпом идем вперед. <…> И, естественно, сейчас мы прорабатываем вопрос о подготовке домовладений, которые необходимо подготовить и предоставить городу, хотя это не наш вопрос, эта же субсидия выдана не нам. <…> Но мы сейчас это [делаем] просто потому, что мы пообещали. <…> Думаю, что далее нам уже палки в нашу работу никто вставлять не будет, нам помогут. И тогда будет всё хорошо, — говорил Эдуард Осинцев.
Власти края затем выразили беспокойство по поводу ситуации, связанной с внутренними процессами, происходящими в «Аврорагазе»: «Региональные власти подготовили и направили концессионеру уведомление о необходимости подтверждения наличия собственных средств на строительство СПХР, а также запросили скорректированный график реализации мероприятий концессии».
Версия «отстраненного» Дениса Мерзлякова
Нам удалось связаться с начальником департамента газовых проектов ВАНК Денисом Мерзляковым. Он рассказал, что обратился с заявлением в полицию по поводу действий службы безопасности «Аврорагаза» в его отношении в офисе компании на улице Журавлёва в Чите 10 августа, объяснил свою роль в проекте газификации частного сектора города и поделился мнением, каким он видит дальнейшее развитие событий. Публикуем его слова в виде монолога.
— Подтверждения [проверки со стороны силовиков] вы никакие не нашли, потому что это была чистая импровизация [представителей «Аврорагаз»]. Меня поражает — ну если вам не нравится, увольте меня. Просто придите, скажите: «Денис Николаевич, нам не нужны пережитки старой команды, давайте расстанемся». Ладно. Я, конечно, вложил в этот проект действительно свои силы. Я действительно хотел и хочу до сих пор, чтобы газ в Чите был. Это же круто, когда ты в 65 лет на пенсии говоришь: «Блин, да я газифицировал Читу». Ну кто не хочет себе такую галочку поставить? Конечно, я хотел. Более того, я знал, как это сделать.
Уже был план, уже была стратегия, как это сделать. То есть мы всё проработали, всё было понятно. Единственное, что этот план Не́веров или Неве́ров, до сих пор не знаю, как правильно произносится фамилия, он его не принял, потому что СПХР-ная часть ему показалась дорогой. Что значит дорогой? В сравнении с чем? В сравнении с тем, что у тебя нет денег? Ну извини. В сравнении с каким-то другим проектом? С каким? Покажите мне его. То есть план забуксовал.
Я числюсь в ВАНК. Меня никто не уведомлял, что я уволен, до сих пор. Я считаю, что я до сих пор там работаю. Со мной никто не общается. И сейчас я даже и уволиться-то не могу по той причине, что я единственный человек, у которого есть право подписи.
Смотрите, «Аврорагаз» — это компания, которая подписала концессионное соглашение. Она пригласила ВАНК на генподряд, чтобы ВАНК выполнял работу. Теперь «Аврорагаз» от услуг ВАНК отказалась, но как она будет эту работу делать?
Пожалуйста, появился новый подрядчик — «Селтис-Стройинвест-АМП», но что делать с теми работами, которые выполнены? Если его [ВАНК] хотят вычеркнуть, то должна быть проведена техническая юридическая процедура.
Ну вот смотрите, вы строите гараж, вам фундамент залили, стены поставили, а вы потом говорите: «Нет, всё, я подрядчика убираю и доделывать будет крышу там другой». Ну хорошо, крышу пришел другой подрядчик сделал, вы берёте этот гараж и сдаете его государству. Государство спрашивает: «Так, окей, давай документы на стены, кто делал?» А ты такой: «Ну вот который кровлю делал». Да, теперь они могут расторгнуть договор, но фундамент-то со стенами они должны как-то принять. И вот как-то надо узаконить. Приемки работ не было никакой.
Меня ни разу не приглашали [в правоохранительные органы] по ВАНКу, чтобы какие-то искать деньги, перечисления. Ни на какие допросы я не приезжал. Никакие следственные мероприятия по поводу распределения денег ВАНКа не проводились. Мне никто вопросов в правоохранительных органах не задавал.
Какая у них [новых владельцев «Аврорагаз»] была главная претензия? Куда я потратил ВАНКовские деньги. Тут даже любой человек, который чуть-чуть погрузившись в эту ситуацию, задастся вопросом: «А как Мерзляков-то тут участвовал?» Мерзляков подписывал договоры с подрядчиками, которые закапывают трубы в землю. Это совсем другая экономическая вертикаль — подрядчики и проектная группа. Вот эти договоры я подписывал, которые относятся к строительству сетей.
Там казначейские деньги, там казначейство за ними следит. Невозможно что-то с ними сделать вообще по определению — они все отслеживаются, они на казначейском сопровождении — все цепочки вниз видны.
В январе или феврале прилетало казначейство из Москвы и проверки документов делало по освоению денег. Они проехали по городу. Мы делали им экскурсии. Они были на базе, где хранились материалы. Они всё видели. Они изучали документы. Они сказали: «У нас вопросов к трате на сети нет. У нас есть вопросы к инвестору, а где завод СПХР, который в поле должен быть?»
У нас не было дружеских отношений [с Неверовым]. Я не открещиваюсь от него как от человека и так далее, что я там не при делах. У Неверова было много советчиков и помощников в Москве, которые ему помогли создать вот эту ситуацию. А главная его ошибка была в том, что он пошел в эти школьные все проекты без банковской поддержки (ВАНК по концессии занимался строительством восьми школ в Забайкалье, шесть из которых затем были переданы Корпорации развития Забайкальского края, на одном из объектов стройка остановилась, а школу на КСК не начали строить вообще. — Прим. ред.). Незаконного там не было ничего на старте. То есть ты концессию заключил и с этим документом идешь в банк и говоришь: «Дайте денег, я вот сейчас сделаю». А ему денег не дали. И, как потом выяснилось, он начал газовые деньги туда вкидывать. Так меня-то там не было.
Я новосибирец, но сейчас нахожусь в Чите. Поеду разговаривать с юристом, как я могу сам себя уволить. А второй вопрос, мы в начале беседы его касались, вот я уволюсь, а что будет с тем, что сделали? Как фундамент со стенами-то узаконить? То есть я сейчас уволюсь, и дальше что? Вот этот момент он тоже непонятен. <…> Я прилетел в Читу, по-моему, 18 июня 2022 года. Концессию подписали к декабрю. Вот этот период с июня по декабрь я в Чите находился примерно две недели каждого месяца. Сам приезжал, сам работал, один — практически без помощи москвичей. Я вкладывался и гнал всё это к тому, чтобы в Чите был газ. Был план, были люди, уже осенью 22-го года было понимание, как это можно сделать.
Это всё докладывалось в Москву. Потом приехали подрядчики, которые тоже вложились, которые тоже жили здесь, оторванные от семей. Они сейчас вот в этой ситуации, они сидят здесь в надежде, что ситуация все-таки выйдет в правовое поле наконец-то, и начнут работать.
В мае месяце я был в Москве. И мне с удивленными глазами говорили, что в ВАНКе дыра. Ну а я-то тут опять же при чем? Вот ко мне вопрос есть? Я сети сделал. Я деньги, которые были на сети потрачены, не забрал никуда и не пропил там и так далее, что бы там ни говорили. Вон они трубы, они по всему городу. Сейчас комиссию сделаем, посчитаем. Мне нечего стесняться.
Даже сейчас проект можно закончить. Я сильно сомневаюсь, что в этом году они смогут куда-то там законным способом дать газ. Могут привести эту мобильную установку. Но, минуточку, эта установка — особо опасный объект. И вы когда будете запускать опасный объект, у вас должен быть план. Какой-то проект, процедура какая-то.
Мобильную установку можно подключить, но для этого она должна быть прописана в документации проектной, и там должен штамп стоять Ростехнадзора, что они говорят: «Окей, ваш гениальный план по запуску, мы с ним согласны, запускайте, мы будем за вами наблюдать, что вы по этому плану всё выполняете». Функция Ростехнадзора именно вот в этой части, когда ты им приносишь план, они его читают, они сами-то ничего не делают. То есть это всё делают подрядчики, квалифицированные люди.
<…>
И ответственность опять же лежит на исполнителе. То есть если что-то случается, вопрос прилетает в Ростехнадзор: «Вы куда смотрели?» Ростехнадзор говорит: «План был нормальный, всё, вот он, пожалуйста».
Я хочу, чтобы люди, которые построили фундамент и стены, получили свое, законно заработанное. Передали свою деятельность «Авроре», «Селтису», неважно. Губернатору, городу, краю передали эту работу. Она выполнена, трубы пригодны для проекта. Я не буду вас погружать в технические детали, о которых Эльдар Андреевич [Осинцев] рассуждает.
Это всё обсуждалось с ним в апреле месяце в Москве лично мной. Я ему сказал: «Ребят, у нас выполнено до хрена, и нет ни одного документа, исполнительной документации».
<…>
Когда два человека хотят договориться, они всегда договариваются. Это элементарно. А если договоренности нет, значит, кто-то пробуксовки какие-то делает. Вы думаете, строителям нужны здесь какие-то скандалы? Нет, их дома семьи ждут с деньгами заработанными.
<…>
Эта новая команда бегала-бегала с идеей, что вроде как с ВАНКом всё, надо расставаться. Давайте передавать договоры вот этих строителей в другое предприятие. Я за июнь четыре юрлица от них услышал [куда можно передать]. Они определиться даже не могут с этим элементарно, кто же у них там будет это всё тащить.
Я вышел на работу с больничного, в больнице лежал с нервным срывом из-за общения с господином Осинцевым. По видеосвязи с ним на повышенных тонах разговаривали, в итоге я приехал в больницу с сердечным приступом, потому что нервы сорвал. И меня положили на 2 недели под капельницу. Я вышел на один день — в пятницу. Предупредил об этом Эльдара, хотя мне доктора не рекомендовали. Только для того, чтобы подписать документы цессии. Это договоры передачи прав с ВАНКа на «Аврорагаз», чтобы передать строителей. И в понедельник я собирался лечь в больницу обратно. <…> Я вышел подписать эти договоры. Ему позвонил в пятницу и говорю: «Слушай, а договоров-то не хватает, а где проектировщики?» Он говорит: «А я их в субботу с собой привезу. Подпишешь в офисе». Всё, я ехал [10 августа] подписать договоры в офис. Никто не говорил, что там будут разборки какие-то, с меня что-то будут спрашивать. То есть решили просто закошмарить.
Я неидеальный, я не белая овечка какая-то, я бизнесмен, вышел из новосибирского бизнеса. Я прекрасно знал, что такое госконтракт. Я прекрасно знал, что в нашей замечательной стране любой госконтракт стоимостью больше миллиарда сразу подпадает под пристальное внимание, и обязательно в конце кого-то сажают. Неважно — за 3 рубля или еще за что-то. Более того, я в свое время Неверову говорил, что первый, кто будет под прицелом, это я. Меня во всём обвинят. Но кто-то должен построить этот газ.
Поэтому я могу рассчитывать только на поддержку людей, на доброе слово. Что они верят в меня. И ждут, когда вот этот бред весь рассосется. Я не знаю, на самом деле, как можно в правовом поле включить сюда правительство. Правда, я умный, но не гениальный и не всё знаю. И если у кого-то из граждан, но только не диванных экспертов, а у каких-то юристов есть действительно план, как можно передать фундамент и стены гаража следующему строителю, можно и этих строителей передать, а они готовы доработать, то вопросов нет. Но то, что происходит сейчас, это ненормально.