В рамках осуществления полномочий по реализации государственной политики в сфере обеспечения единства правового пространства на территории Российской Федерации министерство по делам юстиции и региональной безопасности Хакасии проводит мониторинг изменений федерального законодательства для повышения уровня правового информирования и правового просвещения граждан.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 330-ФЗ «О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации».
Закреплены полномочия органов государственной власти.
Установлены критерии, которым должны соответствовать самозанятые граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, чтобы получить статус субъекта креативных индустрий.
Определены виды креативных индустрий. Создадут единый реестр субъектов.
Инфраструктуру креативных индустрий составят:
- центры, созданные в регионах;
- креативные кластеры;
- информационные системы для обеспечения деятельности субъектов креативных индустрий;
- имущество, которое может быть отнесено к инфраструктуре поддержки креативных индустрий.
Государственная поддержка заключается в оказании финансовой, имущественной, образовательной, информационной и иной помощи.
Сведения об использовании инфраструктуры креативных индустрий при осуществлении внешнеэкономической деятельности отнесены к контрсанкционной информации.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 329-ФЗ «О внесении изменений в статью 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Проживающие за границей россияне и соотечественники, участвовавшие в международных школьных олимпиадах в составе иностранных сборных, принимаются в российские вузы без вступительных испытаний.
Обладатели ученых степеней, присужденных до 31 декабря 2024 г. сколковскими вузами, получили те же академические и профессиональные права, что и обладатели ученой степени кандидата наук, присужденной в рамках государственной системы научной аттестации. Информацию о присуждении ученых степеней нужно направить в Минобрнауки России не позднее 31 марта 2025 г.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 328-ФЗ «О внесении изменений в статьи 29 и 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Образовательная организация может не предоставлять государственным органам, органам местного самоуправления и организациям информацию и документы при отсутствии оснований, предусмотренных законодательством.
Перечень документов, которые готовятся педагогами, определяют:
- Минпросвещения - в отношении не только основных общеобразовательных программ, но и программ среднего профобразования;
- Минобрнауки - при реализации программ бакалавриата, специалитета, магистратуры и аспирантуры (адъюнктуры);
- Минздрав по согласованию с Минобрнауки - при реализации программ ординатуры;
- Минкультуры по согласованию с Минобрнауки - в отношении программ ассистентуры-стажировки;
- федеральные государственные органы - в отношении основных профессиональных образовательных программ в подведомственных организациях, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка.
Дополнительную работу, не предусмотренную законом, нельзя возлагать на всех педагогов. Ранее запрет был установлен только для общеобразовательных организаций.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 327-ФЗ «О внесении изменения в статью 52-1 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Разрешено передавать объекты культурного наследия в безвозмездное пользование государственным и муниципальным медицинским организациям для оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся в государственной или муниципальной образовательной организации, расположенной в таком объекте.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 326-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Уточнено понятие объекта спорта и установлен запрет продажу алкоголя в спортивных сооружениях.
Под объектом спорта понимается спортивное сооружение, являющееся недвижимостью, в т. ч. единым недвижимым комплексом, и предназначенное для проведения физкультурных и (или) спортивных мероприятий. Местом проведения официального спортивного соревнования будет являться в т. ч. иное спортивное сооружение. Потребности в обеспеченности населения объектами спорта будут определять в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. Бюджетные средства можно будет использовать на строительство, реконструкцию и ремонт спортивных сооружений, находящихся в федеральной, региональной и муниципальной собственности, а также в собственности юридических лиц, в т. ч. физкультурно-спортивных организаций, или граждан.
Запрещается розничная продажа алкогольной продукции в спортивных сооружениях во время проведения на них физкультурных или спортивных мероприятий.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 324-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 28 части 3 статьи 17 Федерального закона «О полиции».
Установлены требования к деятельности юридических лиц по трудоустройству граждан Российской Федерации для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства (в числе прочего введена обязанность уведомлять федеральный орган исполнительной власти о начале осуществления данной деятельности, определены требования к ведению списка трудоустроенных моряков, предусмотрена обязанность информировать моряков об их правах и обязанностях, а также обязанность обеспечивать компенсацию морякам денежного ущерба, который они понесли в результате невыполнения юридическим лицом своих обязательств перед моряками).
С 300 руб. до 100% величины регионального прожиточного минимума трудоспособного населения увеличивается размер пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, прекращением полномочий нотариусами и статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность подлежит регистрации и (или) лицензированию.
С 1 марта следующего года отменяется лицензирование в отношении оказания услуг по трудоустройству граждан России за пределами страны. Вводится уведомительный порядок деятельности по трудоустройству за границей моряков.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 323-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» и статьи 69 и 100 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Участковые больницы смогут продавать лекарства в сельской местности там, где нет аптек.
Предусматривается открытый перечень обособленных подразделений медицинских организаций в сельской местности, которые могут торговать препаратами в розницу при отсутствии аптек.
Также расширяется круг лиц, имеющих право на фармацевтическую деятельность, за счет сотрудников, которые вправе заниматься медицинской деятельностью и получили дополнительное профессиональное образование в части розничной торговли лекарствами, при условии их работы в вышеуказанных подразделениях.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 322-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В России вводится институт наставничества в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Закон предусматривает:
- создание государственной информационной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- введение института наставничества в указанной сфере;
- формирование реестра наставников;
- запрет на участие иностранных агентов в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- использование единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Наставников назначает комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав с согласия несовершеннолетнего и его родителей.
В новую государственную информационную систему вносятся сведения о несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, нуждающихся в индивидуальной профилактической работе, и их родителях или иных законных представителях.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 321-ФЗ «О внесении изменений в статьи 39-7 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке».
Арендная плата за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, будет определяться на основании кадастровой стоимости участка.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 года.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 319-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статьи 10 и 10-1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Земельным кодексом Российской Федерации установлены особенности предоставления государственных и муниципальных земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд. Требуется публикация извещения о возможности их предоставления и проведение аукциона в случае, если иные лица уведомят о намерении приобрести права на участок.
Изменениями уточнены случаи предоставления земельных участков, когда вышеуказанный порядок, с возможностью проведения аукциона, не применяется, - когда с заявлением о предоставлении участка обратилось лицо, имеющее право на его приобретение в собственность бесплатно, аренду без торгов или в безвозмездное пользование.
Скорректированы нормы о предоставлении земельных участков крестьянским (фермерским) хозяйствам.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 318-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
Изменения, внесенные в Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»:
1) появилось правовое определение заявки для участия в неконкурентной закупке;
2) установлен порядок предоставления национального режима при осуществлении закупок:
- исключен приоритет российским товарам, его заменит новый механизм;
- заявка с российским товаром в случаях, установленных Правительством РФ, может быть приравнена к более выгодной заявке с иностранным товаром;
- национальный режим предусматривает установление запретов, ограничений и преимуществ. Случаи их применения и перечень документов определяются Правительством Российской Федерации;
- в случае установления запрета купить иностранные товары, работы, услуги будет нельзя, в том числе у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
- ограничения работают по правилу «второй лишний». То есть если подана хотя бы одна российская заявка, все остальные заявки, содержащие предложение о поставке иностранного товара, отклоняются. При исполнении контракта заменять российский товар на иностранный не допускается;
- преимущества предоставляются российским товаров в размере 15% по товарам, установленным Правительством Российской Федерации;
- в извещении о закупке указывается информация о национальном режиме;
- с 2025 года отчеты по исполнению национального режима будут размещаться в единой информационной системе (далее – ЕИС) до 1 февраля года, следующего за отчетным годом;
- за 2024 год отчет по исполнению национального режима размещается по старым правилам;
3) типовые положения о закупках должны быть приведены в соответствие с новой редакцией Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ до 1 декабря 2024 года.
Положения о закупках всех заказчиков должны быть приведены в соответствие с новой редакцией Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ, утверждены и размещены в ЕИС до 1 января 2025 года.
Положения о закупках, не соответствующие новой редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ по состоянию на 1 января 2025 года, будут считаться не размещенными в ЕИС.
Изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:
1) внесены изменения в порядок применения национального режима:
- при установлении запрета на допуск товаров иностранного производства закупать такой товар у единственного поставщика не допускается;
- ограничения на закупку товаров иностранного производства применяются по правилу «второй лишний»;
- предоставление преимуществ российским товарам осуществляется в размере 15%;
- с 2025 года отчет об объеме закупок товаров, работ, услуг российского происхождения должен размещаться в ЕИС до 1 февраля года, следующего за отчетным годом;
- за 2024 год отчет об объеме закупок российских товаров размещается в ЕИС по старым правилам;
- порядок определения начальной (максимальной) цены контракта в случае установления запрета, ограничений и условий допуска иностранных товаров будет определен Правительством Российской Федерации;
- в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, заявка с российским товаром может быть приравнена к более выгодной заявке с иностранным товаром;
- в описании товара указываются характеристики товара российского происхождения;
- информация об установлении запрета, допуска или преимущества указывается в извещении об осуществлении закупки;
2) установлена правомочность приемочной комиссии.
Так, приемочная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если в заседании приемочной комиссии участвует не менее 50% общего числа ее членов. Полномочия члена приемочной комиссии не могут быть переданы другому лицу.
Изменения в Федеральный закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:
1) в случае признания конкурентной закупки, закрытой конкурентной закупки несостоявшейся, контракт с единственным участником закупки, заключаемый на основании п.24 или п.25 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в период с 1 января до 30 июня 2025 года включительно может заключаться без использования ЕИС;
2) срок вступления нормы о заключении соглашений об изменении (расторжении) контракта с использованием ЕИС перенесен на 1 апреля 2025 года.
Федеральный закон вступает в силу с 1 октября текущего года, за исключением отдельных положений.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 317-ФЗ «О внесении изменений в статьи 11-10 и 39-15 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 18-1 Федерального закона «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
При оказании государственных услуг в сфере земельных отношений можно будет использовать цифровой сервис «Земля просто».
Закон упрощает процедуру оказания государственных и муниципальных услуг в сфере земельных отношений. Подготовить необходимые документы в электронном виде (в частности, схему расположения земельного участка) можно будет с помощью цифрового сервиса «Земля просто», который разрабатывается на базе Национальной системы пространственных данных.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».
Специальные условия для получения образования инвалидами и детьми-инвалидами будут обеспечиваться на основании рекомендаций психолого-медико-педагогических комиссий, которые должны быть созданы на базе всех центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи. Планируется установить типовой порядок деятельности таких центров.
Образовательные организации обязаны создавать условия для получения образования обучающимися с ОВЗ, инвалидами и детьми-инвалидами. Конкретизированы условия, которые обязаны соблюдать педагоги. Введено тьюторское сопровождение.
Термин «умственная отсталость» заменен на термин «нарушение интеллекта».
Уточнены основания для получения школьного образования на дому или в больнице.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 314-ФЗ «О внесении изменений в статьи 68 и 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Преимущественное право зачисления в колледжи также получат инвалиды с детства, инвалиды вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
При наличии остатка материнского капитала в размере до 10 тыс. руб. его можно будет получить на руки.
При исчислении стажа для установления и пересмотра военных пенсий будут учитывать периоды прохождения военной службы в соответствии с нормативными актами ДНР, ЛНР и Украины. То же касается пенсий и службы по линии силовых ведомств.
С 2025 года пенсионеры старше 80 лет и инвалиды первой группы будут получать надбавку к пенсии в 1200 руб. с ежегодной индексацией.
В Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» вносятся изменения, упрощающие порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка. В случае, если такое пособие уже назначено и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей), при назначении пособия в связи с рождением последующего ребёнка семья будет иметь право на получение пособия на тот же период, на который пособие уже назначено в отношении предыдущего ребёнка, и в том же размере (без подачи заявлений, предъявления дополнительных документов и сведений).
Федеральный закон от 08.08.2024 № 311-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Правительство Российской Федерации установит критерии надежности теплоснабжения потребителей, а уполномоченный федеральный орган власти пропишет порядок оценки готовности к отопительному сезону и утвердит схемы теплоснабжения поселений, муниципальных и городских округов, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения.
Предусмотрено составление планов действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения (в т. ч. с применением электронного моделирования аварий). Закреплено, кто их утверждает, актуализирует и согласовывает.
К полномочиям регионов отнесен мониторинг разработки, утверждения и актуализация схем теплоснабжения поселений, муниципальных округов, городских округов с численностью населения менее 500 тыс. человек, за исключением ценовых зон теплоснабжения.
Определены органы, которые расследуют причины аварийных ситуаций в порядке, установленном Правительством, перечень профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий в рамках федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения.
Установлены ответственные за готовность к отопительному сезону субъекты, перечислены их обязанности.
Вводится обязанность по резервированию систем теплоснабжения для того, чтобы в случае аварии обеспечить оперативное переподключение от одной системы к другой.
Правительство Российской Федерации установит критерии надежности теплоснабжения потребителей.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 310-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Решено отказаться от утверждения форм заявлений о предоставлении лицензий, если такие заявления подаются только через порталы государственных услуг. В положении о лицензировании конкретного вида деятельности можно будет прописать возможность подачи заявления о предоставлении лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий исключительно посредством портала государственных услуг, случаи и порядок проведения оценки соответствия соискателя в автоматическом режиме.
Сокращаются отдельные сроки в рамках лицензирования.
До конца 2025 года решено продлить применение Закона о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора).
Федеральный закон от 08.08.2024 № 308-ФЗ «О внесении изменений в статью 33 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях».
На особо охраняемых природных территориях в рамках государственного контроля (надзора) можно проводить постоянные рейды.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 307-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 23 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
С 1 марта следующего года вносятся изменения в Земельный кодекс и Закон о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд. Водятся нормы об освоении и использовании участков из состава земель населенных пунктов.
Под освоением понимается проведение мероприятий по приведению участка в состояние, пригодное для использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Перечень мероприятий определит Правительство Российской Федерации.
Срок освоения по общему правилу составляет 3 года. Исключение - освоение в рамках проекта рекультивации.
Также Правительство Российской Федерации определит признаки неиспользования участков.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 304-ФЗ «О запрете продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним и о внесении изменения в статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».
С 1 марта 2025 года запрещается продавать безалкогольные тонизирующие напитки (в частности, энергетические) несовершеннолетним.
Регионы также смогут ограничивать продажу таких напитков по времени и месту.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 303-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Иностранцы смогут заключить договор только при очном посещении офиса оператора связи. Они должны будут пройти идентификацию по биометрии. Оформить можно будет не более 10 абонентских номеров на одно лицо.
Россияне смогут владеть не более чем 20 абонентскими номерами. На портале государственных услуг можно будет узнать, какое именно количество номеров оформлено, и при необходимости приостановить обслуживание.
Владельцы мессенджеров должны будут предоставлять по требованию Роскомнадзора сведения о пользователях сервиса обмена мгновенными сообщениями, а также не допускать получения пользователями мессенджеров анонимных сообщений и звонков.
Владельцы блогов и каналов, у которых более 10 тыс. подписчиков, должны будут передавать сведения о себе в Роскомнадзор. Для не зарегистрированных в перечне блоггеров установят ограничения на размещение рекламы российскими рекламодателями, на репост другими каналами их сообщений, на распространение информации о возможных способах финансирования канала и его владельца.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 302-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Скорректирован Закон о государственно-частном партнерстве (далее – ГЧП).
В рамках проектов ГЧП можно будет реконструировать частные промышленные объекты и создавать промышленные объекты на частных земельных участках. Цель - выпуск продукции, обеспечивающей технологическую независимость России от иностранных компаний.
Одно из условий - объем софинансирования проекта частным партнером должен составлять не менее 15% (в случае реконструкции соответствующая сумма не должна быть меньше 10 млрд. руб.).
Соглашения о ГЧП будут заключаться в рамках механизма «частной инициативы». Это позволит частному инвестору представить свое предложение и заключить соглашение в случае отсутствия предложений от иных заинтересованных лиц.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 298-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)».
Третьи лица могут с согласия банкрота погасить только его долг по ипотеке за единственное для него жилье. Это не касается ситуаций, когда иного имущества банкрота недостаточно для погашения долгов первой и второй очереди. В этом случае третьему лицу придется внести на специальный счет должника деньги для их погашения, но не более 10% от стоимости ипотечного жилья. Предоставленные деньги будут считаться беспроцентным займом, потребовать вернуть который можно будет через 3 года после завершения процедуры банкротства.
Суд может утвердить отдельное мировое соглашение в отношении единственного жилья банкрота, которое находится в ипотеке. Согласие иных кредиторов на это не требуется. После утверждения мирового соглашения ипотечный долг будут погашать третьи лица либо сам должник за счет доходов, на которые не может быть обращено взыскание, или доходов, которые могут быть им получены после завершения процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Требования банка-залогодержателя исключаются из реестра требований к банкроту. В случае нарушения условий мирового соглашения банк может восстановить свои требования в реестре, если к этому моменту дело о банкротстве не будет завершено, либо обратить взыскание на заложенную недвижимость, если процедуры уже будут окончены.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 297-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Вводится еще одно направление государственной поддержки аграриев - развитие инфраструктуры рынка фермерской продукции. Будут работать агроагрегаторы - организации, основные виды деятельности которых относятся к сфере обращения фермерской продукции и которые соответствуют критериям, определяемым Правительством Российской Федерации.
Поддержку смогут получить агроагрегаторы - сельскохозяйственные потребительские кооперативы, а также организации, не менее 51% доли (акций) которых принадлежат сельхозпроизводителям, отнесенным к субъектам малого бизнеса.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 293-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Уточнен порядок предоставления земельных участков в рамках программ «Дальневосточный гектар» и «Арктический гектар».
Заявление о предоставлении участка в безвозмездное пользование возвращается, если ранее подано заявление о предоставлении другого участка и в отношении него не принято решение о приостановлении срока рассмотрения или об отказе в предоставлении участка.
Срок рассмотрения заявления о предоставлении образованного участка приостанавливается, если на рассмотрении находится поданное ранее другим лицом заявление о предоставлении того же участка, до принятия решения о предоставлении ему участка или об отказе в этом.
Полномочия по распоряжению участками, переведенными в упрощенном порядке из категории земель лесного фонда в земли иной категории, можно передать государственным органам, уполномоченным на распоряжение участками соответствующей категории земель и формы собственности. Эти участки исключаются из границ лесничеств и лесного реестра. Передача полномочий оформляется дополнительными соглашениями к договорам безвозмездного пользования.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 292-ФЗ «О внесении изменения в статью 57 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств».
Аптеки не смогут продавать просроченные лекарства.
Запрещена продажа лекарств с истекшим сроком годности и препаратов, сведения о маркировке или вводе в оборот которых отсутствуют в системе мониторинга движения лекарств. Продажа просроченных препаратов будет автоматически блокироваться на аптечной кассе на основе данных маркировки системы «Честный знак».
Федеральный закон от 08.08.2024 № 291-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 23-1 Федерального закона «О ветеранах».
Ежемесячная выплата ветеранам боевых действий из числа военнослужащих и участников специальной военной операции (далее – СВО) будет устанавливаться в беззаявительном порядке.
Ежемесячную денежную выплату ветеранам боевых действий из числа военнослужащих, а также участников СВО решено устанавливать в беззаявительном порядке со дня признания гражданина ветераном.
Военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), из ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей могут быть признаны ветеранами военной службы.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 288-ФЗ «О прямых смешанных перевозках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Прямые смешанные перевозки - перемещение грузов, пассажиров, ручной клади, багажа и грузобагажа разными видами транспорта по единому транспортному документу.
Перевозка в прямом смешанном сообщении осуществляется на основании договора, заключаемого перевозчиком с грузоотправителем или пассажиром. Его будет подтверждать единый транспортный документ, оформленный на бумаге или в электронном виде.
Грузоотправитель обязан своевременно предоставлять перевозчику достоверные документы и информацию, в том числе о наименовании груза, сведения о нем и его свойствах, особые отметки.
Предусмотрена ответственность сторон перевозок. Указаны особенности возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью пассажира, ручной клади, багажу и грузобагажу, а также ущерба, причиненного грузоотправителю и грузополучателю.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 287-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Вводится механизм приостановки выплаты дивидендов и отправки корпоративной корреспонденции «потерявшимся» акционерам. Таковыми считаются акционеры, если в течение 2 лет подряд направленные им дивиденды или корреспонденция возвращались в общество, причем не менее 2 раз, а у регистратора компании отсутствует актуальная информация об акционере. После актуализации акционером своих данных направление корреспонденции и выплата дивидендов возобновятся.
Регламентирован дистанционный формат проведения собраний акционеров и участников обществ с ограниченной ответственностью. Определены правила идентификации участников дистанционных собраний. Предусматривается ведение трансляции таких собраний и архивное хранение ее записи.
Уточнены правила удостоверения нотариусом решения органа управления юридического лица (его единственного участника) и свидетельствования подлинности подписи на документе.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 286-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке отбывания административного ареста».
Изменится порядок организации медицинского обеспечения подвергнутых административному аресту лиц. Оказывать медпомощь таким лицам смогут медработники организаций МВД.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 285-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Лишение водительских прав в отношении участников СВО будут приостанавливать на период мобилизации, действия военного положения или военного времени.
Права вернут после увольнения в связи с достижением возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья, при награждении государственными наградами в период службы или при исключении из добровольческого формирования.
Если в период участия в СВО гражданин совершит новое административное правонарушение, за которое предусмотрено лишение прав, то исполнение постановления будет возобновлено со дня вступления в законную силу нового постановления.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 284-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Вводится административная ответственность для управляющих рынками компаний за предоставление арендаторам, не имеющим зарегистрированной контрольно-кассовой техники, торгового места.
Также предусмотрен упрощенный порядок привлечения к ответственности за отдельные нарушения в сфере применения контрольно-кассовой техники в случае замены административного штрафа предупреждением.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 283-ФЗ «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
Освобождается от обложения налогом на добавленную стоимость строительство индивидуальных жилых домов по договорам подряда с физлицами с применением счетов эскроу (по аналогии с налогообложением долевого строительства жилья).
Это позволит снизить стоимость индивидуального жилищного строительства и повысить доступность возведения таких домов для граждан.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 281-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и статью 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».
Неисполнение обязанности по первоначальной постановке на воинский учет стало основанием для прекращения российского гражданства у получивших его иностранцев.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 279-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и статью 9 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».
Министерство обороны, войска национальной гвардии и другие государственные военизированные организации могут повторно использовать конфискованное, выморочное и добровольно сданное оружие, подлежащее уничтожению войсками национальной гвардии.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 277-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации».
С 2025 года из доходов региональных и муниципальных бюджетов исключат платежи за выдачу разрешений на движение транспортных средств с опасными, тяжелыми или крупногабаритными грузами по автомобильным дорогам. Такие разрешения выдает Ространснадзор.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 274-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» и статью 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Информационный ресурс Федеральной налоговой службы России «Мои чеки онлайн» можно будет использовать в качестве нового способа исполнения обязанности по передаче кассового чека.
Подать заявления на регистрацию, перерегистрацию и снятие с регистрационного учета контрольно-кассового аппарата можно будет через её изготовителя и на портале государственных услуг.
Перерегистрировать аппарат в связи с заменой фискального накопителя можно будет без подачи заявления в налоговую инспекцию при условии направления в нее через оператора фискальных данных отчета об изменении параметров регистрации.
С 10 до 5 рабочих дней сокращен срок регистрации, перерегистрации и снятия с регистрационного учета контрольно-кассового аппарата.
Новые модели фискальных накопителей должны будут проходить экспертизу аналогично тому, как это предусмотрено для новых моделей контрольно-кассовых аппаратов.
Установлены правила определения субъекта, у которого возникает обязанность применять аппарат, в случае привлечения посредника для приема денег.
Операторов фискальных данных освободили от обязанности представлять в налоговую инспекцию лицензию на оказание телематических услуг связи при получении разрешения на обработку фискальных данных.
Предпринимателей освободили от обязанности применять контрольно-кассовую технику при оказании услуг населению в сфере образования, физкультуры и спорта по аналогии с образовательными и физкультурно-спортивными организациями.
Закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 273-ФЗ «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» и Федеральный закон «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».
Без кассы смогут работать только плательщики единого сельскохозяйственного налога при реализации в розницу товаров (любых, не только продовольственных) с торговых мест, общая площадь которых, включая места для хранения товаров, не превышает 15 кв. м. При этом таких торговых мест у соответствующего лица должно быть не более трех.
Те, кто сейчас вправе обходиться без контрольно-кассовой техники, но по новому закону лишаются этого права, смогут до конца 2025 г. не указывать в кассовом чеке наименование товара и его количество.
Сельскохозяйственные потребительские кооперативы (за исключением кредитных) смогут торговать на рынках, ярмарках, выставках без кассы только до 1 сентября 2025 г.
По-прежнему не будут обязаны применять аппараты физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями (например, продающие то, что вырастили на своем огороде).
Сведения о факте регистрации (перерегистрации) контрольно-кассовой технике и о применяемой системе налогообложения управляющая рынком компания будет проверять на сайте Федеральной налоговой службы ежемесячно до начала работы рынка.
Если у лица, которому предоставлено торговое место на рынке, нет контрольно-кассового аппарата (права работать без кассы), то компания незамедлительно уведомляет его об устранении нарушения. Пока не будет исправлена ситуация, лицо не допустят к деятельности. На это отводится 15 рабочих дней. Если за указанный срок нарушения не будут устранены, то субъект лишится торгового места.
Без аппаратов на небольших ярмарках (с общим количеством торговых мест до 50) по выходным и нерабочим праздничным дням смогут торговать индивидуальные предприниматели, занимающиеся отдельными видами деятельности (в частности, животноводство, растениеводство, переработка и консервирование фруктов и овощей, общепит, изготовление ключей).
Закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 28 и 28-4 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статью 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Командиры воинских частей, начальники органов военной полиции и начальники гарнизонов вправе во внесудебном порядке принимать решения о дисциплинарном аресте в отношении участвующих в СВО военнослужащих.
В период отбывания такими военнослужащими ареста им будут выплачивать оклады по воинскому званию и воинской должности, а также ежемесячную надбавку за выслугу лет. Порядок выплат установит руководитель федерального государственного органа, в котором законом предусмотрена военная служба.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 270-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе».
Закреплена возможность информационного взаимодействия военных комиссариатов с организациями, в которых работают граждане, состоящие на воинском учете, а также не состоящие, но обязанные состоять на таком учете, в т. ч. посредством реестра воинского учета.
Закон закрепляет обязанность руководителей, других ответственных за военно-учетную работу должностных лиц (работников) организаций направлять необходимые для ведения воинского учета сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных на нем состоять, с использованием не только портала государственных услуг, но и иных государственных информационных систем и информационных ресурсов, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 269-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Свидания защитника с подозреваемым (обвиняемым) разрешено проводить по видео-конференц-связи при наличии технической возможности и соответствующих помещений, а также при условии соблюдения конфиденциальности таких свиданий и сохранения адвокатской тайны. Потребуется заявление подозреваемого (обвиняемого) и согласие защитника.
Требования к помещениям следственных изоляторов для проведения свиданий онлайн установит Федеральная служба исполнения наказаний.
Также предусматривается заключение данной службой и её территориальными органами с централизованными религиозными организациями соглашений о взаимодействии. Требования к их содержанию определит Министерство юстиции Российской Федерации.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 268-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».
Установлен государственный контроль (надзор) за соблюдением работодателем обязательств перед работниками по трудовым соглашениям. Роструд может контролировать исполнение соглашений между профсоюзами и работодателями.
Указаны основные направления противодействия формированию просроченной задолженности по заработной плате. Для этого будут созданы региональные межведомственные комиссии.
Закреплена минимальная продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска для работающих инвалидов - 30 календарных дней.
Закон вступает в силу с 1 сентября текущего года.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 267-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».
Изменениями разрешено проводить свидания защитника с подозреваемым (обвиняемым) путем видео-конференц-связи при наличии технической возможности и соответствующих помещений, а также при условии соблюдения конфиденциальности таких свиданий и сохранения адвокатской тайны. Потребуется заявление подозреваемого (обвиняемого) и согласие защитника.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 264-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4.5 и 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Установлена административная ответственность за участие в деятельности нежелательных зарубежных и международных организаций, чьими учредителями или участниками являются государственные органы иностранных государств. Ранее речь шла только о зарубежных неправительственных организациях.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 266-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
С 5 до 3 лет сокращается срок гарантийных обязательств застройщика для объекта долевого строительства.
Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта участнику долевого строительства.
Также корректируется порядок исчисления размера неустойки за нарушение застройщиком срока устранения недостатков (дефектов) объекта долевого строительства, за нарушения сроков исполнения требования о соразмерном уменьшении цены договора и о возмещении расходов участника долевого строительства на устранение недостатков (дефектов). Застройщик будет уплачивать участнику долевого строительства за каждый день просрочки неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Банка России, действовавшей в период соответствующего нарушения, от стоимости расходов, необходимых для устранения недостатков (дефектов), или от суммы, подлежащей возмещению участнику долевого строительства.
Если участником долевого строительства является гражданин, приобретающий жилое помещение исключительно для личных нужд, неустойка уплачивается застройщиком в двойном размере, но не более стоимости расходов, необходимых для устранения недостатков (дефектов). Если недостаток является основанием для признания объекта долевого строительства (жилого помещения) непригодным для проживания, размер неустойки (пени) рассчитывается от цены договора.
Предусматривается, что моральный вред, причиненный гражданину - участнику долевого строительства, заключившему договор исключительно для личных нужд, подлежит компенсации застройщиком при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Кроме того, определено, что при удовлетворении судом требований гражданина - участника долевого строительства, заключившего договор исключительно для личных нужд, суд дополнительно взыскивает с застройщика штраф в размере пяти процентов от присужденной судом суммы, если данные требования не были удовлетворены застройщиком в добровольном порядке.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 260-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Максимальный срок временного пребывания иностранцев в России без визы составит 90 суток в течение года (ранее - в течение 180 дней).
Также предусмотрен новый миграционный режим высылки. Он будет устанавливаться в отношении иностранцев, которые не имеют права законно находиться в России. Это может быть связано как с истечением срока временного пребывания или миграционных документов, аннулированием разрешения на временное проживание, вида на жительство, так и с совершением правонарушения.
Режим ограничивает реализацию ряда прав (выезд за пределы региона, вступление в брак, приобретение недвижимости, покупка и управление транспортными средствами, перевод денежных средств и др.) и расширяет список мер контроля (установление местонахождения, проверка любых документов, геолокация и др.). Высылаемых лиц будут задерживать без решения суда на срок до 48 часов.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 259-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах».
Приняты масштабные изменения в кодекс, в частности:
- до 2028 г. продлено право Правительства Российской Федерации определять основания для отсрочки по налогам;
- Социальный фонд России обязан представлять в Федеральную налоговую службу России сведения о многодетных семьях;
- от налога на добавленную стоимость освобождаются услуги и операции, связанные с работой машин скорой помощи;
- физические лица могут в налоговых документах указывать вместо ИНН или персональных данных свой номер записи из регистра сведений о населении;
- единую декларацию нужно сдавать однократно - за период, когда последний раз было движение на счетах в банках и когда последний раз были объекты налогообложения;
- расширен круг потенциальных участников налогового мониторинга;
- дополнен перечень налоговых резидентов;
- уточнен порядок обложения налогом на доходы физических лиц материальной выгоды;
- освобождаются от такого налога доходы в виде жилья (участка), полученного из государственной или муниципальной собственности с частичной оплатой;
- в целях налога на доходы физических лиц установлен единый срок владения для взрослых членов семьи и детей при продаже жилья, приобретенного с использованием бюджетных средств;
- социальный вычет по налогу в части расходов на оплату медицинских услуг, оказанных недееспособным детям (подопечным), предоставляется без ограничения по возрасту;
- установлены особенности налогообложения банковских вкладов со сроком действия больше 15 месяцев;
- введен временный порядок учета доходов и расходов в виде санкций, присужденных судом к взысканию с иностранных организаций;
- уточнен порядок применения повышенных ставок по упрощенной системе налогообложения с периода, в котором допущено превышение доходов;
- физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, получили право на профессиональный налоговый вычет;
- увеличиваются размеры судебных пошлин.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 255-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В некоторых процессуальных кодексах Российской Федерации закреплено, что по судебным решениям об обращении взыскания на средства бюджетной системы индексация присужденных сумм производится со дня поступления на исполнение соответствующих документов. При возврате таких документов взыскателю без исполнения индексация не производится до дня их поступления на исполнение. При ошибочном направлении судом исполнительных документов индексация присужденных сумм производится со дня поступления таких документов в орган, в который указанные исполнительные документы были ошибочно направлены.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 253-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Участники программы по добровольному переселению в Россию соотечественников могут получить вид на жительство без разрешения на временное проживание. Заявление о его выдаче можно подать в дипломатическое представительство или консульство России в стране, в которой было подано заявление об участии в программе. После дактилоскопической регистрации, фотографирования и представления медицинских документов территориальный орган МВД по региону, выбранному для переселения, выдаст вид на жительство. Он будет аннулирован при утрате статуса участника программы.
Правительство Российской Федерации может проводить эксперименты по апробации не предусмотренных законодательством правил и условий въезда в Россию и выезда из нее иностранцев.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Установлен запрет на изготовление и ввоз (за некоторым исключением) гражданского и служебного огнестрельного длинноствольного оружия с использованием частей огнестрельного короткоствольного оружия и (или) ранее произведенного огнестрельного оружия с возможностью вести огонь очередями.
Полиция ведет учет данных о лицах, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного преследования. Уточнен список оснований для такого прекращения.
Нормы обеспечения полиции и органов фельдъегерской связи оружием, боеприпасами и спецсредствами будут устанавливать МВД и Государственной фельдъегерской службой России соответственно. Ранее это были полномочия Правительства Российской Федерации.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 247-ФЗ «О внесении изменения в статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
В собственность регионов будет передаваться конфискованное имущество, явившееся орудием совершения или предметом административного правонарушения. Перечень конфиската утвердит Правительство Российской Федерации, а порядок распоряжения им определят региональные власти.
Новые нормы не распространяются на имущество, конфискованное за незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг) и административные правонарушения в области таможенного дела.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 241-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Введена административная ответственность не только за самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, но и за самовольное пользование ими.
Пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения считается самовольным в следующих случаях:
- отсутствие договора холодного водоснабжения (водоотведения);
- нарушение сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета);
- врезка абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.
Штрафы за самовольное подключение увеличены и распространены на самовольное пользование.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 240-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Решено штрафовать на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб. за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом органа исполнительной власти региона или органа местного самоуправления либо руководителем организации возложенных на него обязанностей по подготовке и реализации мероприятий по территориальной обороне.
Дела о таком правонарушении будут рассматривать военные комиссариаты.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 238-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации».
Согласно изменениям капитальный ремонт многоквартирных домов смогут проводить организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся членами соответствующих саморегулируемых организаций. Кроме того, нужно будет обязательно заключить договор строительного подряда.
Регионы смогут возлагать строительный контроль за капитальным ремонтом на свои исполнительные органы или подведомственные им учреждения. В тех случаях, когда регионы не примут таких решений или собственники, которые копят деньги на ремонт на специальном финансовом счёте, откажутся от проведения строительного контроля, его будут осуществлять в обычном порядке в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 233-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных» и Федеральный закон «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве и внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона «О персональных данных».
Внесены изменения в законодательство о персональных данных (далее – ПД).
Для обеспечения безопасности ПД можно будет использовать средства защиты информации с функцией уничтожения данных.
Определены особенности обработки обезличенных ПД при формировании составов данных и предоставления доступа к ним. Урегулирована передача обезличенных ПД в соответствующую государственную информационную систему.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 232-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».
Внесены изменения в законодательство в связи с принятием Закона об общих принципах организации публичной власти в регионах.
Губернаторы смогут отправлять глав муниципалитетов в отставку за неисполнение в течение месяца после выговора, замечания или предупреждения обязанностей по переданным государственным полномочиям.
В связи с передачей содержания плотин муниципалитетам урегулированы вопросы обследования гидротехнических сооружений.
В Законе об организации автоперевозок пассажиров прописан порядок предоставления дубликата свидетельства об осуществлении перевозок и дубликата карты маршрута.
Правительство Российской Федерации сможет передавать муниципалитетам полномочия по надзору в сферах недропользования, пожарной безопасности, защиты прав потребителей, а также по лицензированию сбора и транспортировки отходов I-IV классов опасности.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 231-ФЗ «Об особенностях применения и исполнения дисциплинарного ареста в отношении военнослужащих, принимающих участие в специальной военной операции».
Установлены особенности дисциплинарного ареста солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов мужского пола в период проведения СВО.
Командиры воинских частей, начальники органов военной полиции или гарнизонов теперь смогут принимать решение об этой мере без суда.
За грубый дисциплинарный проступок нарушителям будет грозить наказание до десяти суток ареста.
Одно из оснований для такой меры - нарушение запрета иметь гаджеты с подключением к сети и функцией передачи геолокации. Это не касается случаев, когда смартфоны используются для боевой работы.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 228-ФЗ «О внесении изменений в статью 213-25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статью 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
Скорректированы Законы о банкротстве и об исполнительном производстве.
Из конкурсной массы исключены выплаты участникам боевых действий и контртеррористических операций. Финансовые управляющие лишены полномочий в отношении соответствующих банковских счетов.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 227-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и статью 6 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Скорректирован Закон о банкротстве в части внесудебного банкротства граждан с целью его упрощения и исключения ошибочных отказов в процедуре.
В частности, сведения о предъявлении кредитором своих требований к должнику, а также о включении заявленных требований в реестр требований кредиторов должны быть внесены арбитражным управляющим в реестр сведений о банкротстве в течение 5 рабочих дней соответственно с даты получения требований или с даты включения требований в реестр требований кредиторов.
Меняется порядок принятия и оформления заявления гражданина о признании его банкротом. Для эффективного обмена данными по системе межведомственного электронного взаимодействия между оператором реестра сведений о банкротстве и государственными органами для более достоверной идентификации граждан предусматривается включение многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных в указанный реестр паспортных данных гражданина, которые не размещаются в открытом доступе в Интернете.
Уточняется процедура обмена информацией между оператором, Федеральной службой судебных приставов России, Социальным фондом России, Федеральной налоговой службой и кредитными организациями.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 226-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
Ужесточена уголовная ответственность за пропаганду в Интернете наркотиков, психотропов, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих такие средства или вещества, если лицо уже привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние 2 раза в течение 1 года либо имеет судимость за совершение такого преступления. В числе санкций - лишение свободы до 2 лет.
Данные изменения входят в пакет тех, которыми уточняется понятие пропаганды незаконного оборота наркотиков и одновременно вводится ее полный запрет, вводятся административные штрафы за пропаганду.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 225-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Изменениями уточняется, что понимается под пропагандой наркотиков, психотропов, их аналогов или прекурсоров, растений, их содержащих.
Вводится ответственность за распространение произведений литературы и искусства, содержащих информацию об этих веществах, с нарушением требований о маркировке.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 46 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Решено уточнить нормы о пропаганде незаконных оборота и потребления наркотиков, психотропов, прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений. Меняется порядок применения запрета на такую пропаганду.
Например, он не будет действовать в отношении:
- произведений литературы и искусства, содержащих в т. ч. данные о способах и методах незаконных разработки, производства, изготовления, переработки, хранения, перевозки, приобретения наркотиков, которые составляют оправданную жанром неотъемлемую часть художественного замысла;
- специализированных медицинских и фармацевтических изданий, рассчитанных на соответствующих специалистов.
При этом нахождение в обороте указанных произведений литературы и искусства, за исключением обнародованных до 1 августа 1990 г., должно будет сопровождаться маркировкой о вреде для здоровья незаконного потребления наркотиков; о законодательном запрете незаконного оборота; об установленной ответственности.
Уточняются нормы о запрете на распространение в средствах массовой информации публикаций о наркотиках.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 221-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Закон регулирует порядок и условия создания (распределения) цифровой валюты (криптовалюты).
Законодательно закреплены понятия майнинга и майнинг-пула, требования к ним. Установлены требования к оператору майнинговой инфраструктуры. Определен порядок обращения в России цифровой валюты.
В России запретили рекламу криптовалют и предложение их неограниченному кругу лиц.
Установлены полномочия Правительства Российской Федерации и Банка России.
Росфинмониторинг будет вести перечень адресов-идентификаторов, в отношении которых есть основания полагать, что операции осуществляются в целях отмывания преступных доходов или финансирования терроризма, связаны с иным уголовно наказуемым деянием.
Регламентированы особенности ограничения потребления электроэнергии в случае запрета Правительством Российской Федерации майнинга в отдельных регионах или на отдельных территориях.
С 1 ноября текущего года создадут реестр лиц, осуществляющих майнинг, и реестр операторов майнинговой инфраструктуры. С этого же момента вступят в силу изменения в Закон об электроэнергетике и запрет совмещать майнинг с передачей электроэнергии, оперативно-диспетчерским управлением, производством или куплей-продажей электроэнергии.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 219-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Нежелательными для России теперь могут быть признаны зарубежные и международные организации, учредителями или участниками которых являются государственные органы иностранных государств. Исключение - международные межправительственные организации, в которых участвует Россия.
Корреспондирующие изменения внесены в ряд законов, в т. ч. о российском движении детей и молодежи, об информации.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 218-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации».
Изменениями к отягчающим обстоятельствам отнесено совершение умышленного преступления с публичной демонстрацией, в т. ч. в средствах массовой информации.
Изменения касаются ответственности за убийства, причинение вреда здоровью, побои, истязание, угрозу убийством или причинением тяжкого вреда, похищение, незаконное лишение свободы, использование рабского труда.
Ужесточена ответственность за причинение вреда здоровью, побои, истязание, незаконное лишение свободы.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 217-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Установлена административная ответственность за распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в Интернете, информации, оскорбляющей человеческое достоинство и общественную нравственность, выражающей явное неуважение к обществу, содержащей изображение действий с признаками противоправных, в том числе насильственных, и распространяемой из хулиганских, корыстных или иных низменных побуждений.
Для граждан штраф составляет от 50 до 100 тыс. руб., для должностных лиц - от 100 до 200 тыс. руб., для организаций - от 800 тыс. до 1 млн. руб. Также предусмотрена конфискация оборудования, использованного для изготовления материалов.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 216-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Запрещено распространение информации, оскорбляющей человеческое достоинство и общественную нравственность, выражающей явное неуважение к обществу, содержащей изображение действий с признаками противоправных, в том числе насильственных, и распространяемой из хулиганских, корыстных или иных низменных побуждений. Сайты с ней будут блокировать.
Владельцы социальных сетей обязаны проводить мониторинг такого контента.
Запрещена передача информации из государственных в иные информационные системы, не соответствующие требованиям о защите информации.
Операторов обязали устанавливать в своей сети связи технические средства контроля, обеспечивать пропуск трафика на присоединенную сеть связи через технические средства противодействия угрозам, предоставлять в Роскомнадзор информацию, позволяющую идентифицировать средства связи и пользовательское оборудование в Интернете.
По требованию Генерального прокурора или его заместителей Роскомнадзор будет управлять сетью связи общего пользования в случае обнаружения в Интернете массового или неоднократного распространения информации с нарушением закона.
Обновлены правила лицензирования деятельности в области оказания услуг связи. Они вступят в силу с 1 декабря текущего года.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 246-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Законом отдельные должностные лица МЧС России уполномочены составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Федеральный закон от 08.08.2024 № 248-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Внесенными изменениями компетенция органов внутренних дел (полиции) по рассмотрению правонарушений с возможным административным наказанием в виде выдворения за пределы Российской Федерации распространена на целый ряд правонарушений, зафиксированных в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, включая нарушение правил пребывания на территории Российской Федерации, посягательства на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, нарушение порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности и прочее.
Также уточняются положения о помещении подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в специальные учреждения, о порядке продления срока содержания в специальном учреждении, о подаче жалобы на постановление о назначении административного наказания в виде административного выдворения.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 262-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Установлено, что воспрепятствование законной деятельности должностного лица антимонопольного органа по проведению проверок соблюдения требования о запрете заключения недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения или уклонение от таких проверок, если это повлекло за собой невозможность ее проведения или завершения, влечет наложение административного штрафа: на граждан - в размере от 15 тыс. до 30 тыс. рублей; на должностных лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.
Применительно к юридическим лицам размер штрафа будет зависеть от совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение.
Так, если годовая выручка не превышает 120 млн. рублей, то размер штрафа составит 100 тыс. рублей, а, к примеру, если годовой объем выручки превышает 2 млрд. рублей, то юридическое лицо будет оштрафовано на сумму 2 млн. рублей.
Предусматривается, что если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации или приобретению товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, то совокупный размер суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) определяется за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 290-ФЗ «О внесении изменений в статьи 44 и 46 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
С 1 марта 2025 года изменятся правила посещения пациентов священнослужителями при оказании медицинской помощи в стационарных условиях.
Согласно принятому закону пациент имеет право на допуск к нему священнослужителей централизованных религиозных организаций и религиозных организаций, входящих в их структуру.
Общие требования к организации посещения пациента указанными священнослужителями в целях совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в медицинской организации, в том числе в подразделениях интенсивной терапии и реанимации, утвердит Минздрав России.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 220-ФЗ «О внесении изменений в статью 284.1 Уголовного кодекса Российской Федерации».
В связи с расширением перечня организаций, деятельность которых может быть признана нежелательной на территории России, из диспозиции частей 1–3 статьи 284.1 кодекса исключено слово «неправительственной».
Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2024 № 1044 «Об утверждении Правил осуществления единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации».
Установлен порядок получения контрактниками выплаты в размере 400 тыс. руб.
Граждане, заключившие с 1 августа по 31 декабря 2024 г. контракт о прохождении военной службы сроком на 1 год и более для участия в СВО, получат единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. руб. Для этого военнослужащий должен подать рапорт командиру воинской части, в которой он проходит службу по контракту. Выплата будет проведена в течение 10 рабочих дней после издания приказа.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 августа 2024 года.
Постановление Правительства Российской Федерации от 06.08.2024 № 1055 «Об утверждении Правил взаимодействия оператора связи и лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, при монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме».
Разработаны единые правила взаимодействия провайдеров и управляющих компаний при монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме.
Приведены типовые технические требования к монтажу сетей связи в многоквартирных домах, а также порядок действий компаний и провайдеров, если в ходе работ был причинен ущерб общему имуществу в многоквартирном доме.
Управляющие компании не должны обуславливать доступ провайдеров связи к общему имуществу в многоквартирном доме, монтаж, эксплуатацию и демонтаж сетей связи приобретением или поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Ранее была отменена плата за размещение сетей связи на объектах общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах. Подключить дом к Интернету можно по договору с одним из собственников или нанимателем без проведения общего собрания.