Фото: Victor Lisitsin/Russian Look/Global Look Press
9 августа отмечается Международный день коренных народов мира. Он призван привлечь внимание к проблемам, с которыми сталкиваются представители коренных народов, и защите их прав. Вопросы прав различных нацменьшинств относятся к одним из самых острых во многих странах, в том числе – в Прибалтике. В Латвии и Эстонии до сих пор существует институт «негражданства», и большинство «неграждан» – преимущественно русские бывшие граждане СССР. При этом царящая в прибалтийских странах русофобия привела к масштабной дискриминации русских и русскоязычного населения. К чему привела такая политика, разобрал советник президента Российской ассоциации прибалтийских исследований, старший научный сотрудник Центра белорусских исследований Института Европы РАН Всеволод Шимов.
«Коренные народы» и их дискриминация
Само понятие «коренной народ» достаточно расплывчато, и в современном международном праве отсутствует четкое определение, что это такое. Отсутствует определение коренных народов и в «Декларации о правах коренных народов», принятой в 2007 г.
Под коренными народами обычно понимают потомков населения, которое проживало на той или иной территории до прихода туда представителей иных народностей и культур. При этом предполагается, что переселенцы обязательно покоряют и дискриминируют коренное население. Подобное понимание коренных народов утвердилось в рамках борьбы с последствиями европейского колониализма, поэтому, когда говорят о коренных народах, обычно подразумевают коренное население Азии, Африки, Америки и Австралии, оказавшееся в орбите европейской колонизации.
На постсоветском пространстве проблема коренных народов получила свое преломление. После распада СССР власти новых независимых государств начали обвинять в империализме и колониализме само почившее государство рабочих и крестьян. Началась волна гонений на «некоренных», в основном русских, которым после 1991 г. не повезло оказаться за пределами Российской Федерации.
Заигрывания с «правами коренных народов» наглядно показали опасность этой политики, так как само разделение на «коренных» и «некоренных» открывало широкие возможности по дискриминации, угнетению и ограничению прав людей в зависимости от их этнического происхождения. Кроме того, само это деление вряд ли можно считать справедливым. Ведь те, кого стали причислять к «некоренным», могли проживать на якобы «не своих» землях на протяжении не одного поколения, став неотъемлемой частью местного культурного ландшафта.
Манипуляции фактами
Страны Балтии наглядно демонстрируют, как манипулирование понятием «коренной народ» становится основой для агрессивной и дискриминационной этнократической политики. Прибалтика всегда была полиэтническим регионом, где соприкасались представители разных этнических групп. Помимо коренных балтских и финно-угорских народностей, здесь веками жили немцы, евреи, русские и представители других народов.
Однако создание национальных литовского, латышского и эстонского государств означало, что «некоренными» в них объявлялись все, кроме представителей соответствующих этносов. В эпоху так называемой «первой независимости» в этих государствах системной дискриминации подвергалось немецкое, еврейское и русское население. Политика была направлена либо на вытеснение, либо на ассимиляцию «нетитульных» народностей.
В результате в Прибалтике практически полностью исчезло немецкое население, жившее здесь не одну сотню лет. Не лучше себя чувствовали и русские. Так, город Печоры, который до революции был преимущественно русским, к концу первой эстонской независимости оказался уже наполовину эстонским, и наблюдалось тенденция к дальнейшему сокращению доли русского населения. Остановить ее удалось только после присоединения Эстонии к СССР и передачи Печор в состав Псковской области.
Во время Великой Отечественной войны в Прибалтике было истреблено практически все еврейское население, причем преимущественно стараниями местных коллаборационистских формирований.
После распада СССР, когда прибалтийские республики обрели независимость, началась новая волна гонений на «некоренное» население. Весь советский период на официальном уровне был объявлен в Прибалтике периодом оккупации, основными жертвами которой, конечно же, оказались «коренные» прибалтийские народы. Соответственно, расплачиваться за это должны были прибалтийские русские. В результате дискриминационных мер в отношении русского населения его удельная доля в Латвии и Эстонии снизилась. Но даже сейчас она составляет внушительные 25%.
Вытеснение русских из Прибалтики
Дискриминация русских выражается не только в ограничении их политических и языковых прав, но и в намеренном провоцировании экономической депрессии в регионах с преимущественно русским населением. Следует отметить, что русские регионы Латвии и Эстонии в принципе больше пострадали от последствий распада СССР, ведь русские были в основном заняты в производствах, ориентированных на единый советский народнохозяйственный комплекс. Поддержание этой депрессивности стало негласной нормой прибалтийской политики.
Так, недавно стало известно, что эстонские власти растратили средства, выделенные из европейских фондов для преимущественно русского уезда Ида-Вирумаа. Простое ли это воровство или вполне осознанное недофинансирование «проблемного» с точки зрения эстонской этнократии уезда – вопрос открытый.
В Литве достаточно остро стоит и проблема польского меньшинства, живущего в окрестностях Вильнюса. Оно также подвергается дискриминации своих культурно-языковых прав. В марте этого года виленские поляки протестовали против попыток литовских властей ввести в польских школах преподавание на литовском языке. Впрочем, литовские власти стараются не ссориться с Варшавой, поэтому пока свои основные усилия вслед за Латвией и Эстонией направляют на уничтожение русскоязычного образования.
Впрочем, «коренные» этносы Прибалтики от всей этой борьбы с национальными меньшинствами ничего не выигрывают. Депопуляция в регионе продолжается, а рождаемость падает.
За почти 35 лет, прошедших с распада СССР, Литва, Латвия и Эстония потеряли от 25 до 30% населения. Начиная с 2020 г. фиксируется новый виток падения рождаемости. Причины очевидны: рост геополитической напряженности, отсутствие перспектив и деградация местных экономик из-за разрыва связей с восточными соседями. Парадоксально, но пик рождаемости в Прибалтике пришелся на 1980-е гг., то есть, на советский период. Независимость же принесла демографический кризис и депопуляцию как «коренного», так и «некоренного» населения, хотя сами эти термины во многом лукавые и лживые.
Всеволод Шимов, советник президента Российской ассоциации прибалтийских исследований, старший научный сотрудник Центра белорусских исследований Института Европы РАН