Елена Ананьева, руководитель Центра британских исследований Института Европы РАН, обозреватель журнала «Международная жизнь»
Уже неделю во многих городах Британии бушуют беспорядки. Поводом для погромов ультра-правых сил послужила трагедия в г. Саутпорт, где 29 июля 17-летний Аксель Рудакубана совершил убийство трех девочек, участниц детского танцевального мастер-класса. Пострадали от него еще несколько человек. В социальных сетях появилась информация о том, что преступник – мусульманин и нелегальный беженец из тех, что прибывают на резиновых лодках через Ла-Манш. Действительно, полиция не стала сразу распространять о нем сведения, поскольку нападавший несовершеннолетний. Лишь после начала беспорядков полиция сообщила данные о личности преступника, но насильственные протесты уже набрали обороты. Здесь следует упомянуть и об отношении к полиции в стране: по опросу Yougov, менее половины британцевв ей доверяют[1].
Причина бесчинств ультра-правых – недовольство ситуацией с этими нелегальными мигрантами. Их численность в 2022 г. превысила 45 000 человек, снизившись в 2023 г. до менее 30 000 человек[2], но данные на май 2024 г. уже превышает показатели прошлого года[3]. На декабрь 2023 года просителей убежища насчитывалось 111 000 человек, а в гостиницах было примерно 48 тысяч человек[4].
Для справки. Поляки – самая крупная группа иностранцев в Британии (без малого 700 000 человек), индийцев насчитывается 370 000, ирландцев столько же, пакистанцев и нигерийцев несколько больше - 350 000 человек[5]. В целом чистая иммиграция в страну в 2023 г. составила 685 000 по студенческим и рабочим визам, а также визам для членов семьи. Четверть из них прибыли из Индии и Нигерии для работы в здравоохранении и социальном обеспечении[6].
Даже после того, как выяснилось, что напавший вовсе не нелегальный беженец, а уроженец Уэльса из руандийской семьи, бежавшей от геноцида и легально въехавшей в страну, беспорядки не стихли. Они продолжились в минувшие выходные, в субботу произошли столкновения в Ливерпуле, Блэкпуле, Халле, Сток-он-Тренте, Лидсе, Ноттингеме и Бристоле, а также в Белфасте, Северная Ирландия. В воскресенье участники беспорядков попытались поджечь отель, в котором проживали просители убежища в городе Ротерхэм в Южном Йоркшире. Позже в Тамворте, Стаффордшир, аналогичный инцидент произошел в отеле Holiday Inn Express, где, по сообщениям, также размещались просители убежища.
Было произведено около 500 арестов, и ожидается, что их количество возрастет. Ущерб – на данный момент – считается не столь масштабным, как тот, который был причинен беспорядками 13 лет назад.
В последний раз подобные масштабные волнения были в августе 2011 г. Повод – полицейские застрелили Марка Даггана, британца 29 лет, смешанной расы. Полиция заявила, что офицеры пытались арестовать Даггана, потому что подозревали, что он планировал вооруженное нападение. Накопленное возмущение, спровоцированное смертью Даггана, выплеснулось из-за повседневного грубого обращения полиции. Беспорядки в течение следующих нескольких дней охватили большую часть Лондона и другие центральные города, включая Бристоль, Бирмингем, Ковентри, Лестер, Ливерпуль, Дерби и Ноттингем. Тогда по всей Англии было произведено более 3000 арестов, более 2000 человек привлечены к уголовной ответственности за различные преступления, связанные с беспорядками. Общая сумма затрат оценивалась более чем в 400 млн. ф. ст. Примечательно, что главным государственным обвинителем в те годы был нынешний премьер-министр К. Стармер. Уже в феврале того же года на Мюнхенской конференции по безопасности премьер-министр страны, тогда Д. Кэмерон признал, что политика мультикультурализма провалилась.
Кто виноват?
Недовольство населения иммиграцией было одной из побудительных причин выхода Британии из ЕС. Кампанию за брекзит возглавлял Б. Джонсон под лозунгом «Вернем контроль над нашими деньгами, законами и границами», то есть предполагалось, что выход из ЕС снизит приток иммигрантов, чего по существу не произошло при правительстве консерваторов, в том числе и в премьерство самого Джонсона.
Нынешняя ситуация обострилась на фоне палестино-израильского конфликта и реакции на него в Британии. Правительство консерваторов во главе с Р. Сунаком и тогда еще лидер оппозиционной партии К. Стармер заняли однозначно про-израильскую позицию, не допуская ни прекращение огня, ни гуманитарную помощь Сектору Газа, хотя впоследствии должны были смягчить позиции. Однако было уже поздно. В результате по стране прокатились про-палестинские марши, а ультра-правые нападали на их участников (о чем мы уже писали)[7]. Лейбористам их позиция стоила выхода из партии части мусульман и голосов на парламентских выборах 4 июля. Подоплека еще и в этом, так что ситуация уже была разогрета. Вина в этом как прошлого правительства, так и нынешнего.
К тому же, надо отметить роль социальных сетей. Изначально ложные сведения о преступнике появились в сети Х* (запрещена в России), разогнав волну негативных и экстремистских постов. Напомним, что после покупки этой платформы Илон Маск практически ликвидировал подразделение, которое отслеживало и запрещало экстремистский контент. Действительно, зачастую это подразделение стремилось быть святее Папы Римского (в соответствии с политическими позициями владельцев). Однако на примере беспорядков в Британии проявились издержки беспредельной «свободы слова». Сам Илон Маск в одном из комментариев предрек «гражданскую войну» в стране, что также не способствовало умиротворению.
Авторство сообщений на платформе относили к членам Лиги английской защиты (English Defence League), которая действовала в 2009-2010 гг. Она была распущена, после того как ее сторонники были осуждены за планы взорвать мечети и были выявлены связи организации с норвежским ультраправым террористомАндерсом Берингом Брейвиком. Он застрелил 69 участников летнего лагеря Лиги рабочей молодежи (AUF) в Норвегии в 2011 г.
Основанная в Лондоне, группа сформировалась вокруг нескольких клубов футбольных хулиганов, вытупавших против одной из исламистских группировок. Ее лидер, Стивен Яксли-Леннон, под псевдонимом Томми Робинсон занимал крайне правую политическую позицию, отвергая идею о том, что мусульмане действительно могут быть англичанами, одновременно продвигая ислам как угрозу европейским ценностям и обвиняя в предполагаемом упадке "английской культуры" высокий уровень иммиграции. Она отличалась от традиционных ультраправых тем, что отвергала биологический расизм, антисемитизм и гомофобию, о чем свидетельствует существование подгрупп, включая еврейское, сикхское и ЛГБТ-подразделения.
Лидер несуществующей Лиги Томми Робинсон, бывший член фашистской Британской национальной партии, четырежды судимый, в настоящее время пребывает на курорте на Кипре.
Соперничающие политические партии уже начали друг друга обвинять в том, что проблема с нелегальной миграцией не решалась. Консерваторы упрекают лейбористов в том, что они противодействовали плану вывоза просителей убежища в Руанду, где они бы ожидали решения британских властей по своим прошениям. Лейбористы в ответ утверждают, что надо было принимать меры раньше, ведь Консервативная партия правила 14 лет.
Поскольку Британия, даже после выхода из ЕС, оставалась членом Европейской конвенции по правам человека, она должна была рассматривать на своей территории прошения об убежище тех лиц, которые ступили на землю страны. Консерваторы, когда были у власти, предложили отправлять нелегалов в Руанду, которую британский парламент в этих целях признал безопасной страной. Предполагалось, что там они будут ждать решения своей участи в пунктах временного размещения. Однако Европейский суд по правам человека признал такое решение незаконным. И перед Лондоном стоял вопрос: выходить из Европейской конвенции по правам человека или нет, что, конечно же, подорвало бы имидж Британии как защитницы прав человека. Лейбористы были против плана по Руанде, потому что это нарушает гуманитарное право. Проблема возникла давно, а сейчас, что называется, прорвало.
В интервью телеканалу Sky news министр внутренних дел Иветт Купер и ее предшественник на этом посту консерватор Дж. Клеверли обвинили «враждебные государства» в разжигании розни[8].
Лорд Уолни (Wolney) советник правительства по политическому насилию и беспорядкам, отметив роль социальных сетей, не преминул назначить виноватыми в дезинформации и ложных нарративах «фабрики троллей враждебных государств России и Ирана»[9].
Что делать?
Под председательством К. Стармера 5 августа состоялось заседание комитета по чрезвычайным ситуациям COBRA и пресс-конференция премьер-министра[10]. На данный момент принято решение перевести суды на круглосуточный режим, чтобы заключить в тюрьму тех протестующих, кто участвовал в насильственных действиях, убрав их с улиц; создать мобильное специальное подразделение полиции, чтобы направлять его туда, где местная полиция не справляется собственными силами. Отдельный вопрос – запрет Лиги английской обороны и контроль над социальными сетями.
В соответствии с Законом о терроризме 2000 года министр внутренних дел может объявить организацию вне закона, если она связана с терроризмом.
Однако формально лига не существует. Отсюда сложности с ее запретом, хотя существуют правила, касающиеся псевдонимов, что означает, что если правительство считает, что организация работает под другим названием, она тоже может быть запрещена.
Однако нынешние бесчинства не представляют собой действия, организованные политической организацией, а развиваются спонтанно в рамках "посторганизационных" сетей, вызванных комментариями отдельных лиц о текущих событиях.
Учитывая обвинения, которые выдвинуты против «враждебных государств», лорд Уолни рекомендует правительству предоставить разведке и силам безопасности больше ресурсов[11]. Предполагается и усилить распознавание лиц по камерам наружного наблюдения. Иначе говоря, меры предусматриваются полицейские - по борьбе с последствиями, но не с причинами беспорядков.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
[5] По данным на 2020/2021 гг. https://www.statista.com/statistics/759859/non-british-population-in-united-kingdom-by-nationality/
[7] Ананьева Е. Пока люди гибнут, британские партии выясняют отношения. URL: https://interaffairs.ru/news/show/44802; Столько лейбористы выиграли, сколько консерваторы проиграли. URL: https://interaffairs.ru/news/show/46702