Проблемы с иммигрантами в различных странах мира — это всегда следствие системных ошибок. Соединенное Королевство также не смогло их избежать. В ответ на жестокие убийства выходцем из семьи мигрантов трех девочек, в стране уже несколько дней разворачиваются масштабные погромы мигрантских центров, в которых участвуют не только правые радикалы, но и рядовые британцы, недовольные миграционной политикой правительства. Но самое трагичное в этих событиях заключается в том, что преступниками, которые нападают на коренных граждан, становятся мигранты во втором и третьем поколении. Оказалось, что даже выход из состава более либерального в миграционной сфере Европейского союза (ЕС) не привел к ослаблению потока мигрантов — уже в 2023 г. в страну въехали около 700 тыс. иммигрантов, хотя ранее их число не превышало 300 тыс. человек в год. Отметим, что с 2004 по 2021 гг. зафиксирован взрывной рост иммигрантов в стране: их число выросло с 5 млн до 10 млн чел. Это означает, что в Великобритании созданы фундаментальные причины для постоянного притока иммигрантов.
Причины роста иммигрантов в Великобританию
Во-первых, политический истеблишмент страны, да и ее граждане, вероятно, вовсе не стремятся отказаться от многочисленных программ сотрудничества в рамках Содружества наций. А ведь по этим программам приезжали в том числе молодые люди на обучение в британские университеты, причем до 2022 г. они могли въезжать в страну вместе со своими родственниками. Так что, по некоторым оценкам, такие лица могут составлять до 40% от всех иммигрантов. Здесь следует учитывать, что те, кто закончил учебное заведение в Великобритании, могут быть трудоустроены там и претендовать на получение гражданства. Также влияние Содружества сказывается в том, что в основном лидерство по иммиграции в Великобританию сохраняют выходцы из Индии и Нигерии (около 21% и 12% соответственно). В идее Содружества заинтересованы и бизнес-круги, не говоря уже о королевской семье. Ведь пока монарх остается главой Содружества, к нему будут обращаться за поддержкой влиятельные бизнесмены, лидеры общественного мнения и т.д., а королевская семья и приближённые к ней могут выступить своего рода гарантами получения преференции и сохранения их финансового влияния в тех или иных странах. Да и вообще, вероятно, британцев греет идея управления миром через сохранение своего присутствия в разных регионах. В общем, отказаться от Содружества невозможно. Отказ от него означал бы скатывание страны в разряд средних держав. При этом само британское правительство устами Д. Кэмерона еще в 2011 г. признало, что политика мультикультурализма в стране провалилась, но другой у политического истеблишмента просто нет.
Во-вторых, сохраняется высокий прирост трудовой силы, причем трудовые мигранты, как правило, едут с семьями, ведь они имеют на это право. На 21% трудовых иммигрантов приходится еще как минимум 27% иждивенцев. И хотя в настоящее время мы видим процессы сокращения рабочих мест из-за сжатия рынка услуг и общего провисания социальной сферы (сокращение социальных услуг, выплат), поток таких мигрантов сохраняется. Так, в 2023 г. было выдано более 600 тыс. рабочих виз (включая иждивенцев).
В-третьих, традиционно Великобритания позиционирует себя как «витрину демократии», которая отстаивает права человека по всему миру и борется с насилием. Поэтому длительное время британцы принимали беженцев из разных регионов мира, прежде всего, из бывших колоний. Сегодня по-прежнему во многих африканских и азиатских государствах разворачиваются конфликты, которые приводят к оттоку населения. Например, поток людей, приехавших в Великобританию в поисках убежища с 1998 по 2002 гг., состоял в основном из граждан Сомали, Афганистана, Ирака. А в 2023 г. чаще всего убежище в Великобритании запрашивали граждане Афганистана, Ирана, Пакистана, Индии, Бангладеш, Турции, Ирака. В 2023 г. 81 тыс. человек приехали просить убежища, что составило около 7% от числа всех иммигрантов.
В-четвертых, британские спецслужбы известны по всему миру тем, что сотрудничали с террористическими организациями, оказывали содействие в получении статуса беженца террористами, причем даже вопреки конкретной информации, предоставляемой в отношении таких лиц с требованием их выдачи. В частности, Россия получила отказ от Лондонского магистратского суда в выдаче А. Закаева даже вопреки данным о его террористической деятельности. Но такая позиция создала основания для проникновения на территорию страны в прямом смысле преступных элементов, которые формируют свои ячейки и сети. Теракты 2005 г. на территории Британии, организованные исламистскими террористами-смертниками (большинство которых были гражданами Соединенного Королевства — прим. ред.), продемонстрировали рост экстремистски настроенных иммигрантов.
В-четвертых, есть и отдельные политические причины. В частности, Великобритания занимает особую позицию в отношении населения Гонконга, предоставляя гонконгцам гражданство на льготных условиях, так как полагает их жертвами китайского политического режима. Таким способом, манипулируя визами и гражданством, британцы оказывают влияние на политические процессы в других странах.
В-пятых, помимо легальной миграции всегда существует и нелегальная. В нелегальной миграции как в огромном теневом проекте участвует множество лиц — как криминальных бизнес-структур, так и открытых общественных организаций и т.д. И бороться с этим теневым бизнесом государству довольно сложно, тем более что в него вовлекаются сами иммигранты и их дети, родившиеся в Британии во втором и даже третьем поколении. Если их семья жила в этнических анклавах (а эта проблема в Великобритании есть), то такие дети, как правило, остаются без образования, а часто и без работы. Поэтому молодые люди легко вовлекаются в криминальные группы. Кроме того, коренное население воспринимается самими иммигрантами негативно. Неслучайно в ответ на сегодняшние погромы иммигрантских центров выступили группы мигрантов, настроенных радикально. По данным британского МВД, с марта 2023 г. в Великобританию нелегально прибыли около 40 тыс. человек. Очевидно, что эта цифра приблизительная.
В-шестых, миграционный вопрос превратился в политический. А это значит, что и подход к нему, как правило политический, а не правовой. В настоящее время лейбористы обвиняют консерваторов в некорректной миграционной политике и ее ужесточении, в распространении расизма. Но те и другие, как правило, реализуют запрос деловых кругов на дешёвую рабочую силу. И неслучайно при обсуждении миграционного вопроса в политической плоскости политики чаще говорили про угрозы со стороны крайне правых, выступающих за так называемую «нулевую миграцию» (в частности, эту идею в свое время продвигала Британская национальная партия). А один из лидеров современной политической жизни Британии Н. Фарадж, глава партии «Реформировать Соединенное Королевство», прямо говорит о необходимости остановить иммиграцию. На это есть основания, так как согласно данным мониторинговой организации «Mama Tell», в 5 раз выросло число преступлений на почве ненависти со стороны иммигрантов в отношении коренного населения. Неудивительно, что в настоящее время антимигрантские выступления и погромы иммигрантских центров произошли сразу в нескольких десятках городов.
Согласия в обществе по вопросу миграции нет. Так, в апреле 2023 г. 32% британцев заявили, что иммиграция — это очень плохо или плохо, а 52% посчитали, что число иммигрантов следует сократить (немного или значительно). Каждый пятый британец считает иммиграцию одной из главных проблем для государства и общества. С начала 2024 г. миграция попала на второе место наравне со здравоохранением в списке озабоченностей граждан (41%), на первом месте, по-прежнему, проблемы экономики (54%).
Как государство решает проблему
Мы наблюдаем ужесточение миграционного законодательства в стране, когда все больше сужается спектр вариантов для мигрантов прибывать в страну. Так, сейчас ограничиваются возможности для получения статуса беженца. В рамках политики правительства по дальнейшему сокращению пересечения границы на небольших лодках в 2023 г. был принят Закон о нелегальной миграции. Раздел 5 данного закона предусматривает, что ходатайства о предоставлении убежища будут автоматически неприемлемыми для тех, кто прибыл нелегально с 20 июля 2023 г.; такие люди будут подлежать высылке из страны.
Правительство длительное время выступало с образовательными программами, которые все-таки в основном имели целью не столько обучить иммигрантов законам страны, сколько заставить коренное население проявлять толерантность. Помимо этого, в стране создавались общественные организации, отстаивавшие права мигрантов.
В настоящее время по отношению к участникам погромов принимаются самые жесткие меры, а премьер-министр К. Стармер называет их бандитами. Были арестованы более 400 активных участников, изданы указы о запрете ношения балаклав. Интересно, что запреты на хиджаб никогда не вводились.
Еще одним способом повлиять на ситуацию можно считать попытку политических экспертов и членов правительства смягчить позицию граждан через средства массовой информации, объясняя, например, что мигранты не виноваты в жилищном кризисе.
***
Великобритания сейчас демонстрирует очередной пример общественного раскола. В сложившейся миграционной политике мигранты воспринимаются британским политикумом как инструмент решения кадрового вопроса в стране и как символ влияния на разные регионы мира. Вместе с тем одни в этой системе получают прибыль, а другие — сталкиваются с множеством конкретных вызовов «на земле». Поэтому миграционная политика, скорее, выглядит как тактика, а не как стратегия. Британское правительство, с одной стороны, даже признало ее провал, а с другой — не предложило новый подход для профилактики роста насилия. Число беженцев растёт довольно быстрыми темпами. Правительство будет все жестче реагировать на любые недовольства, причем проявляемые как мигрантами, так и коренным населением, т.е. облеченным властью придется насилием останавливать насилие, так как ситуаций противостояния станет больше.