Главный прокурор Тамбовской области Александр Гулягин провёл встречу с представителями бизнес-сообщества, на которую также пригласили президента регионального фонда содействия бизнесу Ирину Королёву. В обсуждении приняли участие министр здравоохранения Тамбовской области Екатерина Юнькова, начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства Елена Любимова, помощник прокурора Тамбовской области Евгения Рыбальченко, старший прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства Евгения Дорофеева, прокурор Октябрьского района Тамбова Владимир Ельцов, прокурор Мичуринска Николай Гаврилов, директор территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области Иван Комаров, заместитель директора территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области по экономическим и финансовым вопросам Елена Ифанова, и.о. главного врача ТОГБУЗ «Городская больница им. С.С. Брюхоненко г. Мичуринска» Роман Шиленков, и.о. главного врача ГБУЗ «Тамбовская областная детская клиническая больница» Рустам Маньяков, заместитель президента Тамбовской медицинской ассоциации Анна Боронина, помощник уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тамбовской области Светлана Краснобаева.
Региональная прокуратура на постоянной основе организовала надзор за соблюдением прав субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. При этом особое внимание сотрудники ведомства уделяют вопросам исполнения законодательства, регламентирующего своевременную оплату заказчиками работ по исполненным государственным контрактам.
В частности, на встрече зашла речь о погашение просроченной кредиторской задолженности перед бизнесом со стороны медицинских учреждений региона. При этом основная сумма задолженности сложилась у областных учреждений здравоохранения.
Как было озвучено на встрече, в 2024 году по фактам выявленных нарушений было принято более 50 актов прокурорского реагирования. После их рассмотрения виновных должностных лиц привлекли к дисциплинарной и административной ответственности. Благодаря этому удалось снизить размер просроченной кредиторской задолженности учреждений здравоохранения за поставленные медикаменты и перевязочные средства на сумму более 85 миллионов рублей (со 166,6 млн рублей до 79,8 млн рублей).
Однако задолженность перед предпринимателями по государственным и муниципальным контрактам публичными заказчиками в полном объеме до сих пор не ликвидирована. Эта проблема стоит остро и её нужно решить.
На встрече сотрудники прокуратуры предложили не только обсудить сложившуюся ситуацию, но и попросили дать обратную связь для понимания возникающих трудностей, которые требуют вмешательства органов прокуратуры. Это необходимо для восстановления прав и законных интересов предпринимательского сообщества.
«В обстановке неблагоприятных внешнеполитических и экономических факторов особое значение приобретают вопросы защиты прав добросовестных предпринимателей и инвесторов, а также формирования комфортных условий для ведения бизнеса», — уточнили в прокуратуре Тамбовской области.
«Проблема кредиторской задолженности в медицинских учреждения области не нова, она существует с 2019 года. Данный вопрос уже неоднократно поднимался в инстанциях всех уровней. Прежде всего хочу сказать, что система обязательного медицинского страхования имеет свои особенности и строится на основе договорных отношений между территориальным фондом и медицинскими организациями», — пояснил директор территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области Иван Комаров.
Также он отметил, что все принятые счета от медицинских организаций оплачены в полном объеме, а у фонда нет и не было задолженности перед учреждениями здравоохранения.
«Причины кредиторской задолженности известны. В первую очередь это рост расходов медицинских организаций на зарплату сотрудников. В некоторых учреждениях здравоохранения эти расходы уже превышают 80% заработанных средств. Для центральных больниц есть ещё одна общая причина задолженности. У них нет высокотехнологичного оборудования, поэтому часть средств они отдают другим организациям за проведение исследований. Без дополнительного финансирования медицинские организации не смогут ликвидировать просроченную кредиторскую задолженность», — подытожил Иван Комаров.
После выступления директора территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области дали возможность высказаться новому министру здравоохранения Екатерине Юньковой.
«По мониторинговым данным министерства здравоохранения по состоянию на 1 июля 2024 года просроченная кредиторская задолженность перед субъектами МСП составила 160,8 млн рублей. Это на 6% меньше аналогичного периода прошлого года. Работа ведется, дорожная карта была составлена. Конечно, просроченная кредиторская задолженность снижается, но малыми темпами», — сказала Юнькова.
Также она назвала учреждения здравоохранения, у которых на сегодняшний день сложилась наибольшая кредиторская задолженность перед поставщиками. Этот список возглавила Тамбовская областная детская клиническая больница (117,5 млн рублей).
«За прошлый год просроченную кредиторскую задолженность перед поставщиками удалось снизить на 24 млн рублей. В 2024 году из бюджета Тамбовской области на погашение налога на имущество медицинской организации уже было выделено 96,3 млн рублей»— добавила Екатерина Юнькова.
Также в список вошли Мичуринская городская больница имени С.С. Брюхоненко, чья просроченная кредиторская задолженность составляет 12,2 млн рублей, Кирсановская ЦРБ (8,8 млн рублей) и Мучкапская ЦРБ (7,3 млн рублей).
Кроме того, региональный министр здравоохранения рассказала о принимаемых мерах для снижения задолженности перед поставщиками. По словам Екатерины Юньковой, уже существует дорожная карта, согласно которой поступающие деньги в первую очередь идут на выплату зарплаты и оплату налогов, а все оставшиеся деньги тратят на погашение кредиторской задолженности перед поставщиками.
«В учреждениях приостановили все закупки, кроме обеспечивающих выполнение уставной деятельности», — уточнила Юнькова.
Для выравнивания ситуации и снижения задолженности в текущем году региональный Минздрав составил планы мероприятий – общий и отдельные по каждому учреждению здравоохранения. За руководителями медицинских организаций закрепили персональную ответственность и поставили предельную планку увеличения кредиторской задолженности – не более 10%. Все сэкономленный по ОМС средства будут направлять на погашение задолженности. Также отправляют заявки на выделение дополнительного финансирования из бюджета области на эти цели.
Комментирует президент ТРО Фонд «Собиз Инвест»:
«Очень хорошо, что Тамбовская областная прокуратура на регулярной основе проводит подобные встречи с представителями бизнес-сообщества в формате живого диалога. Предприниматели всегда могут обратиться в надзорные органы со своими проблемами, точно зная, что они будут услышаны. Наш фонд уже не первый раз приглашают к участию в таких мероприятиях. Это говорит о результативности. Вопросы предпринимателей решаются благодаря активному взаимодействию».