Заказчик приобретал комплекс мероприятий по инженерной подготовке к озеленению, устройству и размещению объектов. Озеленение лишь элемент благоустройства, а доптребования применяют при закупке всего комплекса.
По условиям закупки услуг по озеленению и текущему содержанию мест общего пользования нужно было также посадить цветы и ухаживать за ними. Участник пожаловался в УФАС на отсутствие доптребований в документации. Посчитал, что предмет закупки — работы по благоустройству. Контролеры согласились и выдали предписание. Заказчик обратился в суд.
Там его поддержали. По правилам благоустройства оно включает комплекс мероприятий по инженерной подготовке к озеленению, устройству и размещению объектов. Озеленение — лишь элемент благоустройства. Оно не образует всего комплекса работ по благоустройству. Доптребования применяют при закупке всего комплекса. Работы, которые были предметом закупки, не направлены на устройство или создание индивидуально-определенной вещи. Они направлены на поддержание нормального состояния уже существующих архитектурных решений.
Верховный суд не стал пересматривать дело.
Получить навыки для работы с госконтрактами поможет программа повышения квалификации «Госзакупки: подбор документов и работа с контрактами» в Высшей школе Юрист компании.
На основе свежей практики эксперты Системы Юрист разобрали самые частые нарушения заказчиков по 44-ФЗ, за которые постоянно штрафует ФАС и отменяет закупки. Внутри — разбор ошибок, примеры из практики и рекомендации от бывшего инспектора ФАС.
Участник спора: