Денежный дождь. Что говорят о жизни у границы с Монголией забайкальские главы

Еще один круглый стол масштабного краевого проекта «Герои. Победы. Будущее» проходил в отремонтированном Доме культуры в селе Акша. Акшинский район — один из самых маленьких по населению муниципалитетов в Забайкальском крае. Он находится на границе с соседней Монголией, здесь живет всего 8 тысяч человек. Но даже в таком, казалось бы, крошечном районе за последние 5 лет произошло немало положительных изменений.

О них и о планах на будущее рассказали глава Павел Капустин и его коллега из Кыринского района Любовь Сакияева, одна из самых ярких муниципальных чиновниц своего времени.

«Надежда заставляет нас двигаться вперед». Главы приграничных районов Забайкалья — о достижениях

Источник: «Чита.Ру»

В разговоре принял участие вице-спикер Заксобрания Забайкальского края Дмитрий Виноградский, модерировал круглый стол гендиректор «Чита.Ру» Андрей Козлов. Он же начал с достижений и планов региона в целом:
— Я работаю журналистом уже 20 лет. Раньше у меня было ощущение, что мы катимся куда-то в тартарары. Но теперь я вижу, как после вступления Забайкалья в ДФО у нас появились новые инструменты поддержки. В регион пришли деньги на социалку, за пять лет ВВП вырос в 2,5 раза, это очень внушительные цифры, учитывая, что так быстро экономика края не росла с конца нулевых годов. При этом бюджет Забайкалья вырос практически в три раза — с 54 миллиардов рублей до 140 млрд.

По мнению генерального директора «Чита.Ру» Андрея Козлова, в Забайкалье еще не научились грамотно распределять выросший бюджет

Источник: Олег Федоров

Проблем в крае тоже достаточно, о них важно продолжать говорить, но у круглых столов «Герои. Победы. Будущее» есть задача сменить оптику. Говорить о проблемах здесь принято не с точки зрения невозможности их решить, а с точки зрения планов.

И один из главных планов сегодня — остановить отток населения. По словам Андрея Козлова, некоторые районные руководители порой не понимают, для кого они строят новые школы, детские сады и другие соцобъекты, если люди продолжают покидать край.
По мнению редактора, в Забайкалье пока не научились и грамотно распределять выросший бюджет и реализовывать крупные стройки, хотя удачные примеры освоения федеральных средств в регионе всё же есть.

Еще одним важным направлением в работе на уровне муниципалитетов и края может стать взаимодействие между районами, исполнительными органами власти, прокуратурой, следственными комитетами и другими ведомствами.
— Я много об этом говорю с людьми из разных районов, и у меня складывается такое ощущение, что мы находимся в разных лодках. Руководители муниципалитетов — в одной, а сотрудники прокуратуры — в другой. Считаю, что это тормозит регион по части освоения денег, готовности выполнять масштабные проекты и брать на себя ответственность.

Акшинский район: красивое место с большим потенциалом и преданным главой. Нужен детский сад

Рассказывая о своем районе, Павел Капустин не стал читать сухой доклад. Свободная форма выступления — одно из условий мероприятия, которое не всем удается соблюдать.

Глава начал свое выступление с признания в любви к своему району: природе, людям, к безопасности местных сёл и возможностям, которые дает земля для охоты, рыбалки и ведения сельского хозяйства.

— Я тут живу как у Христа за пазухой. То спокойствие, с которым мои дети выходят на улицу, природа, которая нас окружает, — всё это дорогого стоит. Получив высшее образование, я мог остаться в Чите или вообще уехать из края, предложения были. Но я вернулся домой и ни разу об этом не пожалел. Для меня лучше моей родины нет ничего.

Главная задача у руководства Акшинского района — достроить скандально известный детский сад

Источник: Олег Федоров

Уже третий круглый стол подряд главы муниципалитетов буквально соревнуются в достижениях, о которых еще несколько лет назад не могли и мечтать. Акшинский район — муниципалитет с достаточно развитым сельским хозяйством, очевидным туристическим потенциалом и неплохими дорогами, которые ремонтируют каждый год. Это отмечают и сами жители. А еще это легко объясняется цифрами: район увеличил собственные расходы на ремонт дорог с 7 до 11 млн рублей. Удалось заасфальтировать около 5 км дорог и проложить в Акше 2 км тротуаров. Для крупного муниципалитета это может быть мелочью, но для маленькой Акши — серьезное достижение.

В районе постепенно развивается сельская медицина: недавно отремонтировали центральную районную больницу и возвели несколько ФАПов, на работу приезжают медики из других городов. Пару лет назад семья врачей, анестезиолог и педиатр, которые приехали по программе «Земский доктор», решили остаться жить и работать в Акше. В 2025 году после окончания вуза в местную ЦРБ примут еще одного врача из Читы.

За последние несколько лет в муниципалитете капитально отремонтировали две школы, в Могойтуе и Нарасуне, школу искусств и построили 6 спортивных площадок. Еще здесь активно развиваются территории общественного самоуправления (ТОСы). За последние годы их число выросло с 2 до 18. В одном только Нарасуне работает 5 ТОСов.

Одна из главных задач, которую отмечают сами жители Акши, — строительство детского сада. Сейчас на месте снесенного старого стоит недостроенное здание из металлоконструкций, которое должны были сдать до конца 2023 года. Занималась им компания приморца Станислава Неверова, который собирался строить по концессии не только эту школу в крае. Сейчас Неверов находится под арестом из-за проблемных строек в Хабаровском крае, а забайкальские муниципалитеты борются за расторжение проблемных концессий.

— Мы сейчас ждем решения суда. Суд назначен на начало сентября. Прокуратура вышла с исковым требованием расторгнуть концессию. Там в итоге сменился генеральный подрядчик, сейчас это «Поколение будущего». Они зашли в госэкспертизу с нашим проектом. Очень надеемся, что они получат разрешение на строительство.

С 2019 года дети ходят в двухэтажное здание местной школы, в которой из-за нехватки мест и занятых детским садом помещений школьникам приходится учиться в две смены. Власти твердо намерены завершить строительство детского сада и отремонтировать большую школу в Акше.

Есть задача развивать туризм и животноводство, мечтают здесь о строительстве ФОКа и собираются продолжать модернизировать систему ЖКХ: в муниципалитете вовсю меняют старые котлы на современные угольные, причем произведенные в Забайкальском крае. Острый для всех райцентров вопрос — очистные сооружения — в Акшинском тоже на повестке: их появление у районных властей есть в планах.

Акшинские герои

К героям Павел Капустин отнес врача-хирурга Акшинской ЦРБ Эдуарда Шароглазова, который ушел добровольцем на спецоперацию. По мнению главы, это настоящий профессионал своего дела, человек, который способен принимать тяжелые решения на ходу. Еще — учителя физкультуры и популяризатора туризма и походов среди детей Юрия Цыренова. Он тоже добровольцем ушел на СВО.

Назвал среди героев глава и педагога Акшинской средней школы и руководителя хореографического ансамбля «Вдохновение» Галину Аксенову; экс-главу села Курулга Манидари Сариеву, которая изучает и популяризирует культуру хамниганов — потомков конных тунгусов; главу Нарасуна Веру Хохрякову, которую любят и уважают односельчане; лидера волонтерского движения «Мы в помощь Акша» Ларису Бондарович и основателя школы казачат «Будущие атаманы», популяризатора казацкой культуры Павла Судина.

Кыринский район: Сохондинский заповедник, рекультивация хвостохранилища и надежды на туристов

В Кыринском районе живут чуть больше 10 тысяч человек. Он расположен на юге Забайкальского края вдоль границы с Монголией и известен своими и дорогами, и расстояниями между поселениями. Это место причисляют к самым красивым и живописным уголкам региона. В 1973 году здесь открыли Сохондинский государственный заповедник с редкими видами растений и животных. Но главное богатство района, как и везде, это люди, которые живут и работают здесь.

Любовь Сакияева начала рассказ о достижениях именно с людей и попросила ведущего приготовить как можно больше места на флипчарте.

Глава Кыринского района Любовь Сакияева — звезда муниципальной политики

Источник: Олег Федоров

В числе героев Кыры, которыми гордятся и в муниципалитете, и за его пределами, Сакияева назвала Героя России Алексея Бернгарда, заслужившего высшую награду в 2022 году за участие в СВО. Писателя Владимира Сажина, который скончался в 2003 году и посвятил родной земле множество произведений. Легендарного Героя соцтруда Анатолия Поливина, что возглавлял кыринский колхоз имени Ленина. Главу сельхозкооператива «Луч» Виктора Михайлова. Хирурга Евгения Казарика, который приехал в Кыру после мединститута в конце 80-х и до сих пор работает в Кыринской ЦРБ, где возглавляет хирургическое отделение. Предпринимательницу Марину Лисину, которая открыла в районе собственную гостиницу, пекарню и магазин. И Татьяну Белкину — председателя районного Союза женщин Забайкальского края.
— Когда я стала главой района, я сразу сказала, что нам обязательно нужно создать женское движение. В итоге у нас появилось районное отделение Союза женщин Забайкальского края. Это некоммерческое объединение с активными жительницами Кыринского района. Они привлекли очень много грантов в муниципалитет. Женщины оттуда активно участвуют в жизни района. Они занимаются всем: борются с пьянством, с крапивой, помогают беженцам из Украины, работают с волонтерами, участвуют во всех мероприятиях.

Говоря о достижениях в экономике, Любовь Сакияева с гордостью рассказала о ремонте 18 км непростой дороги от Кыры до Мордоя. На нее потратили около 0,5 млрд рублей за счет федеральной программы «Безопасные качественные дороги». В ремонт дороги многие не верили, а саму главу отговаривали от этого, но это стало большой целью — сократить людям время на дорогу (после ремонта по ней долетают за 5–6 минут, а раньше путь занимал полчаса). Этот участок сама Любовь Сакияева считает своим личным достижением: ей будет что оставить после себя людям.

Но, на самом деле, оставит после себя 69-летняя глава, которая никуда пока не собирается уходить, немало. В такую же сумму — 0,5 млрд — обойдется строящийся в Кыре ФОК. О спортивном комплексе кыринцы тоже мечтали десятилетиями, и к 2025 году наконец увидят новый спортивный объект. В Кыре силами активистов удалось сохранить и один из лучших в райцентрах аэродромов, а благодаря краевой субсидии сегодня можно улететь из Читы в Кыру всего за 2,3 тысячи рублей и добраться до краевого центра за 2 часа (вместо 6–7 часов по автомобильной дороге).

Говоря о своем районе, Сакияева сравнивает его со стройплощадкой. Сегодня здесь развернулись сразу десятки строек. Капитально ремонтируют музей, библиотеку, Дом культуры, дороги и школы (из 13 школ модернизировали четыре, еще в восьми провели текущий ремонт). Смогли обеспечить власти уличное освещение в Кыре и на соцобъектах в других селах, пристроили модульную столовую к школе.

Отдельно Сакияева выделила работу с кадрами: обучение на составление документов для получения грантов и другой подобной поддержки прошли три молодых активиста. Часть этой учебы оплатил район, в дальнейшем специалисты участвовали в образовательных программах за счет региона и федеральных программ. Сегодня эти специалисты под руководством замглавы района Юлии Митюковой помогают привлекать миллионы рублей за счет разных краевых и федеральных грантов, конкурсов и проектов.
Глава района отметила и рост зарплаты у местных жителей. По ее словам, с 2019 по 2023 год зарплата бюджетников выросла на 14–18%.

Самые большие зарплаты в районе сегодня у сотрудников градообразующего предприятия — золотодобывающей компании Артель старателей «Бальджа». Только в 2023 году их зарплата по району составила 103 тысячи рублей. Самая низкая зарплата сегодня у работников торговли — 30 тысяч рублей. Хотя, если сравнивать с 2019 годом, она выросла на 10 тысяч рублей, добавляет Сакияева.
Давно не решаемые проблемы в Кыринском районе тоже есть. Во-первых, это внутрирайонные перевозки, которые невыгодны предпринимателям из-за сложной географии муниципалитета. Попытки запустить автобус были, но проблема в том, что пассажиров мало, а километраж — приличный. Это тоже одна из задач, которая стоит перед главой.
Во-вторых, до сих пор не рекультивировано хвостохранилище производства по добыче олова в Хапчеранге, которое было развито во время Великой Отечественной войны и после нее. Отвалы осложняют жизнь людям в ветреную погоду, когда вся долина покрывается желтой пылью. Для рекультивации потребуется около 1 млрд рублей.

Любовь Сакияева обозначила и планы на ближайшие годы, помимо экологических и связанных с транспортом. Важно решить вопрос с недостатком полицейских — есть риск того, что в районе отделение полиции расформируют до отдела, построить очистные сооружения, расширить закупочные системы для фермеров, увеличить поголовье скота (а в Кыринском его в разы больше, чем в Акше), развивать угольное месторождение в селе Алтан и туризм: для этого нужно решить проблему с очередной дорогой — от Нарасуна до госграницы с Монголией.

Отток населения из этих районов всё еще есть

Этот круглый стол стал по-настоящему особенным. Во-первых, здесь выступало всего двое глав вместо привычных четырех. Во-вторых, это была первая встреча, на которой руководители муниципалитетов предварительно договорились о взаимовыгодном сотрудничестве. Пока Капустин и Сакияева думают, чем могут быть полезны друг другу, а затем начнут разрабатывать совместные планы.
Вице-спикер краевого Заксобрания Дмитрий Виноградский, по традиции участвующих в круглых столах, подводя итоги этого, подчеркнул, что, несмотря на все проблемы, которые существуют в Забайкалье, самая значимая из них — отток населения. При этом очевидно, что в районах для того, чтобы люди оставались, меняют многое.

Муниципальные районы и сельские поселения значительно преобразились, считает парламентарий, это выражается в возросшем бюджете, километрах отремонтированных дорог и площадях возведенных соцобъектов.

Виноградский сказал: «Если мы не будем думать о грандиозных вещах, то вряд ли сделаем какой-то серьезный рывок»

Источник: Олег Федоров

Виноградский отметил, что в Акшинском районе многое выглядит лучше, чем в некоторых поселениях рядом с Читой. По его словам, чувствуется, как люди любят и берегут землю, на которой живут. Акшинцы ухаживают за своими домами, дворами и центральными улицами. А те, кто уехал, иногда возвращается домой даже из Петербурга — это для района тоже победа.
Инструменты, которые получило Забайкалье с вхождением в ДФО, активно использовали в обоих районах. Однако работы еще много, отметил Дмитрий Виноградский. Главное — сохранить народ и даже приумножить его. Предвосхищая вопросы скептиков, вице-спикер сказал:
— Говоря о будущих вызовах, нам нужно, во-первых, понимать реалистичность планов, а во-вторых, амбициозно подходить к постановке задач. Если мы не будем думать о грандиозных вещах, то вряд ли сделаем какой-то серьезный рывок. Мы много говорили о народосбережении на приграничных территориях. Этот вопрос стоит наиболее остро, потому что касается государственности. Нам важно, чтобы люди здесь жили, а население приумножалось. Народосбережение для нас сейчас — задача, с которой нам предстоит справиться. Отток населения всё еще есть, мы это видим, не скрываем и пытаемся разобраться в причинах. У каждой семьи они свои.
Первый круглый стол проекта »Герои. Победы. Будущее» прошел в Чите. Второй — в Бутинском дворце в Нерчинске, а третий — в Смоленке. На всех встречах главы рассказывают о достижениях своих муниципалитетов за 5 лет, прошедших с момента вхождения Забайкальского края в Дальневосточный федеральный округ и избрания нового главы региона. А еще делятся планами на будущее и рассказывают о своих героях.