Борис СОШЕНКО, председатель Профсоюза строителей России:
В России шаг за шагом вот уже более сорока лет формируются цивилизованные отношения в сфере труда. Их основой стали федеральные Отраслевые соглашения. В строительстве и промышленности строительных материалов недавно заключено новое, шестнадцатое по счету, соглашение на 20242026 годы.
У документа три подписанта, представляющих три стороны. Одна — Профсоюз работников строительства и промышленности строительных материалов РФ — представитель занятых в отрасли, вторая — объединение работодателей «Российский союз строителей», третья — государственный орган, Министерство строительства и ЖКХ Российской Федерации.
Отраслевое соглашение является минимальным (базовым) стандартом для организаций строительного комплекса и распространяется как на работодателей, состоящих в ОМОР «Российский Союз строителей», так и на тех, кто не состоит в нем, присоединился к соглашению добровольно, в установленном законом порядке.
В канун Дня строителя ЦК профсоюза получил послание Минтруда России о его официальном вступлении в силу. Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 27 апреля 2024 года, регистрационный №15/24-26, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты РФ.
В соответствии с частью 8 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ), как сообщил министр труда и социальной защиты Антон Котяков, работодателям строительного комплекса, не участвовавшим в заключении соглашения, предложено присоединиться к нему. При этом он обратил внимание на то, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования этого предложения от работодателей, не участвующих в заключении соглашения, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации не будет представлен в установленном частью 9 статьи 48 ТК РФ порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то оно, тем не менее, будет считаться распространенным и на этих работодателей.
Обращаю внимание: «неприсоединившиеся» — это миллионы работников компаний строительного комплекса, в которых нет профсоюзных организаций, в результате чего их руководители полагают, что они здесь «и бог, и царь, и всем начальник». Поэтому стоит обратить внимание на измененный и дополненный раздел соглашения, в котором содержится уточненный перечень сфер, над которыми соглашение может раскрыть свой защитный профсоюзный зонтик. Вот он: «Соглашение действует в организациях, осуществляющих деятельность в строительстве, архитектуре, проектировании, инженерных изысканиях, промышленности строительных материалов, добычу строительных материалов (в том числе щебня, гипса, песка, глины), производство цемента, металлических конструкций, теплоизоляционных, стеновых материалов (в том числе керамических стеновых материалов и стеклянных волокон, строительных пенопластов, теплоизоляционных бетонов, иных строительных материалов), в строительной индустрии (в том числе в производстве металлических конструкций), а также в организациях, оказывающих им сервисные, транспортные, научные, цифровые, рейтинговые, сертификационные, аккредитационные, аттестационные, лабораторные, образовательные услуги. Соглашение распространяется на организации, в которых указанные виды деятельности являются основными. Основной вид деятельности организаций определяется на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц».
Нормы соглашения обязательны к применению и должны учитываться при заключении коллективных договоров, а также при разрешении трудовых споров (конфликтов) в организациях всех форм собственности. Но при этом новое соглашение зафиксировало важное уточнение: в организациях, не заключивших коллективные договоры, соглашение имеет прямое действие.
Новое соглашение обязывает принимать меры, направленные на обеспечение достойной и справедливой заработной платы, здоровых и безопасных условий труда; занятости работников, повышения квалификации и профессионального роста работников; корпоративных социальных гарантий, учитывающих реформирование социальной сферы.
Оно обязывает работодателя содействовать развитию технического регулирования в строительстве, стандартизации, использованию инструментов оценки соответствия и компетентности, позволяющих обеспечивать высокий уровень качества и безопасности строительной продукции, работ и услуг, производимых и потребляемых на территории Российской Федерации.
При приеме на работу новых работников (до подписания трудового договора) работодатель должен ознакомить их под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, с коллективным договором и приложениями к нему, а также с локальными нормативными актами, имеющими отношение к социально-трудовым правам и функциям работников, и с Отраслевым соглашением, заключенным на федеральном уровне социального партнерства, или с соглашением, заключенным на региональном уровне.
По предложению профсоюзной организации при наличии финансовых возможностей работодатель может заключать с первичными профсоюзными организациями соглашения о дополнительных к предусмотренным коллективным договором социальных льготах и гарантиях работникам — членам профсоюза, а также работникам, не являющимся членами профсоюза.
Обновлены разделы, регулирующие вопросы заработной платы работников. Минимальный размер месячной тарифной ставки рабочего I разряда, занятого в строительной отрасли или отрасли производства строительных материалов, при работе в нормальных условиях труда и полной отработке месячной нормы рабочего времени и выполнении нормы труда устанавливается с коэффициентом индексации не ниже 1,2 величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, официально установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Минимальный размер месячной тарифной ставки рабочего I разряда, занятого на строительстве объектов обороны и безопасности, линейных объектов, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, устанавливается с коэффициентом индексации не ниже 1,5 величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, официально установленного по Российской Федерации (в субъекте Российской Федерации).
При временном приостановлении работы организации (по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера) работодатель вправе разрешить работникам не присутствовать на рабочем месте, сохраняя заработную плату на период временного приостановления работы организации. При этом порядок применения данного пункта следует фиксировать в коллективном договоре или в правилах внутреннего трудового распорядка.
Доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам) при сменном режиме работы устанавливаются в размере 20% тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы в вечернюю смену и 40% тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы в ночную смену. Указанные доплаты включают в себя повышенный размер оплаты труда в ночное время, предусмотренный ТК РФ.
А вот еще один очень существенный новый пункт: «Работодатели заключают договоры гражданско-правового характера (договоры подряда) с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. С физическими лицами заключаются только трудовые договоры».
Уделено внимание условиям труда и сохранению здоровья работников. Службы охраны труда, предусмотренные в структуре управления организации, приравниваются к основным производственно-техническим службам. Структуру службы охраны труда и численность ее работников следует определять в соответствии с приказом Минтруда России от 31.01.22 №37 «Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организациях и по численности работников службы охраны труда».
Предложено предоставлять работникам при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, освобождение от работы на один рабочий день раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.
Работники, достигшие возраста сорока лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в год с сохранением за ними места работы и среднего заработка.
Работникам, не достигшим возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста, и работникам, являющимся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, предоставляется освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы и среднего заработка.
Работники обязаны предоставлять работодателю справки медицинских организаций, подтверждающие прохождение ими диспансеризации в дни освобождения от работы, если это предусмотрено локальным нормативным актом организации.
Очень нужный новый пункт, расширяющий права профсоюза: «Обеспечивать беспрепятственный доступ представителей профсоюза (правовые и технические инспекторы труда) для проверок условий и охраны труда в организациях всех форм собственности (при наличии приказа (его копии) руководителя профсоюза и соответствующего удостоверения».
Работодателям рекомендовано внедрять в организациях систему охраны труда на основе межгосударственного стандарта ГОСТ 12.0.230.2007 «Системы управления охраной труда. Общие требования», стандарта СТО НОСТРОЙ 8.1.1-2019 «Системы управления охраной труда в строительных организациях. Порядок создания и внедрения», приказа Минтруда России от 29.10.2021 №776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда».
Оговорено, что продолжительность еженедельного непрерывного отдыха работников не может быть менее 42 часов. Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха должна быть вдвое больше продолжительности работы (смены), которая непосредственно предшествовала отдыху. Меньший отдых (но не менее 8 часов) допустим только при чрезвычайной ситуации.
У Профсоюза строителей России появилось новое право — контролировать предоставление работникам компенсаций в порядке, определяемом Отраслевым соглашением, региональными соглашениями, коллективными договорами, трудовыми договорами, локальными нормативными актами работодателя.
Новое соглашение — документ обширный. В статье отмечены лишь новеллы. Ознакомиться с ним будет полезно всем — работникам (членам и не членам профсоюза), профсоюзным активистам, работодателям…
В завершение, поздравляя всех работников нашей отрасли с Днем строителя, хочется сделать одно уточнение. Все благоприятные изменения, которые несет в себе новое трехстороннее отраслевое соглашение, не плод абстрактных размышлений. Они давно действуют в жизни — у нас в строительном комплексе десятки стабильных трудовых коллективов с разумными руководителями и инициативными профсоюзными лидерами добились даже более убедительных успехов и в росте заработной платы, и в создании самых благоприятных условий труда, отдыха, сохранении здоровья своих работников, чем это предусмотрено новым соглашением. Пожелаем им новых успехов на этом пути. А всем остальным — с помощью профсоюза — присоединиться к ним!