2 августа 2024 года в Центре взаимодействия и коммуникаций в строительстве состоялся семинар Минстроя России по практическому применению положений Федерального закона от 25.12.2023 г. № 653-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”» при проведении экспертизы проектной документации.
Участие в семинаре приняли вице-президенты НОПРИЗ Алексей Воронцов, Александр Гримитлин, Николай Капинус, Азарий Лапидус и Владимир Пасканный, руководитель аппарата НОПРИЗ Алексей Кожуховский и его заместители Дмитрий Кудров, Александр Неклюдов, Надежда Прокопьева и Алексей Швецов.
С докладом об основных изменениях в техническом регулировании в строительстве выступил заместитель министра строительства и ЖКХ Сергей Музыченко.
Ключевыми нововведениями являются:
– расширение доказательной базы Технического регламента путем перехода к реестровой модели технического нормирования (Реестр требований, подлежащих применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства, включающий в себя требования стандартов и сводов правил, далее — Реестр), а также введения возможности применения стандартов организаций, международных стандартов, региональных стандартов и региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств;
– расширение перечня способов обоснования проектных решений (появляется возможность регламентного использования методов моделирования, оценки рисков и других исследований (утвержденных в постановлении Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 г. № 708);
– упразднение специальных технических условий;
– предусматривается возможность внедрения института научно-технического сопровождения для любых видов зданий и сооружений.
Требования, внесенные в Реестр и являющиеся доказательной базой Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, должны соблюдаться, а отклонения от них должны обосновываться в установленном порядке.
Полномочия и ответственность за выбор способов (установленных в ПП-708) и утверждение результатов обоснования лежат на ГИП. Сергей Музыченко подчеркнул, что в настоящее время Минстрой России совместно с НОПРИЗ разрабатывает механизм обеспечения этой ответственности как для ГИП, так и для проектных организаций с использованием системы саморегулирования.
Директор департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Владимир Калинкин рассказал о механизме применения способов обоснования проектных решений и стандартов организаций. Докладчик подчеркнул, что ГИП вправе привлекать научную организацию для обоснования проектных решений. Стандарты организаций, прошедшие экспертизу и одобренные к применению в профильных технических комитетах Росстандарта, могут применяться многократно для обоснования соответствия проектных решений нормативно-техническим требованиям.
Директор ФАУ «ФЦС» Андрей Копытин выступил с докладом о реестре требований как едином ресурсе управления требованиями в строительстве и представил возможности данной цифровой системы, формируемой на базе ГИС Стройкомплекс.рф. Ее оператором выступает ФАУ «ФЦС».
Затем докладчики ответили на вопросы участников семинара.
Алексей Кожуховский озвучил несколько вопросов от проектно-изыскательских организаций-членов НОПРИЗ и передал организаторам полный перечень поступивших в аппарат НОПРИЗ вопросов.