Антимонопольное расследование было начато по результатам анализа материалов, предоставленных управлением Департамента финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь по Гродненской области.
В ходе расследования антимонопольным органом было установлено, что 6 компаний – поставщиков ветеринарных препаратов разделили между собой потребителей – сельскохозяйственные организации республики.
Так называемая «проектная работа» участников картеля при реализации ветеринарных препаратов представляла собой устное соглашение по разделу товарного рынка путем закрепления продавцов за потребителями.
Закрепление означало, что другой участник соглашения, не закрепленный за данным хозяйством, не должен отправлять в него своих ветеринарных врачей для лечения животных, менеджеров для рекламы и реализации ветеринарных препаратов, а также каким-либо иным образом работать с данным предприятием, заключать с ним договоры и реализовывать туда ветеринарные препараты. Указанные действия, направленные на реализацию продукции, участники соглашения должны были совершать только с закрепленными за ними хозяйствами.
Решение МАРТ об установлении картеля было обжаловано в Верховный Суд Республики Беларусь 2 из 6 компаний. По результатам рассмотрения решение МАРТ оставлено судом в силе.
Антимонопольный орган обращает внимание, что в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона Республики Беларусь от 12 декабря 2013 г. № 94-З «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» установлен запрет на картели – антиконкурентные соглашения между конкурентами. При этом соглашением является в том числе договоренность в устной форме.
Справочно:
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами, которые являются конкурентами (картели), если такие соглашения приводят или могут привести к:
установлению, поддержанию, повышению или снижению цен (тарифов);
разделу товарного рынка по территориальному принципу, видам, объемам сделок, видам, объемам, ассортименту товаров и их ценам (тарифам), кругу продавцов или потребителей;
сокращению или прекращению изготовления (производства) товаров;
отказу от заключения договоров с определенными продавцами или потребителями, если такой отказ не предусмотрен законодательными актами.
При этом соглашение – договоренность в письменной или электронной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме (абзац тринадцатый статьи 1 Закона «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции»).
Следует подчеркнуть, что картели признаются самыми опасными нарушениями антимонопольного законодательства. Эффективная борьба с картелями и их своевременное пресечение должно оказывать положительное влияние на экономику государства.
МАРТ выражает признательность управлению Департамента финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь по Гродненской области за плодотворное сотрудничество.