Состоялось совместное заседание Президиумов Правлений «ОПОРЫ РОССИИ» и Ассоциации «НП «ОПОРА»с участием заместителя Министра строительства и ЖКХ РФ Сергея Музыченко и Президента «ОПОРЫ РОССИИ» Александра Калинина. Участники обсудили широкий спектр вопросов, затрагивающих деятельность предпринимателей в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства. В том числе представители бизнеса подняли вопросы, связанные с регуляторикой содержания и эксплуатации объектов капитального строительства, управления многоквартирными домами (МКД), строительством туристических объектов, а также привлечением кадров в отрасль.
Мероприятие открыл заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.
«Минстрой России в рамках диалога с “ОПОРОЙ РОССИИ” обсуждает и прорабатывает многочисленные вопросы, решение которых направлено на развитие строительной отрасли и сферы ЖКХ. Обратная связь от профильных экспертов является дополнительным импульсом и задает определенный вектор для решения задач по сокращению процедур инвестиционно-строительного цикла, обновления и модернизации коммунальной инфраструктуры, применения новых технологий и строительных материалов, а также цифровизации строительного процесса», — сказал Сергей Музыченко.
Мероприятие продолжилось торжественной церемонией награждения. Александр Калинин вручил Сергею Музыченко Благодарность «ОПОРЫ РОССИИ». В свою очередь, Сергей Музыченко вручил Александру Калинину «Почетный знак строителя» за заслуги в области строительства, а Первому вице-президенту «ОПОРЫ РОССИИ» Марине Блудян и члену Президиума «ОПОРЫ РОССИИ», Председателю Комитета «ОПОРЫ РОССИИ» по строительству Марку Геллеру — Почетный знак Минстроя России за профессионализм, трудолюбие и верность профессии.
Далее к участникам мероприятия обратился Александр Калинин. Сначала эксперт привел статистику малого и среднего бизнеса в строительстве — это более 565 тысяч субъектов МСП (почти 10% от общего числа субъектов МСП). На субъектов МСП в этой сфере напрямую положительно влияет качественная и системная работа, которую проводит Минстрой России, стратегически подходя к решению стоящих перед ним и перед обществом задач.
Далее Глава «ОПОРЫ РОССИИ» отметил, что совместные заседания Президиума «ОПОРЫ РОССИИ» с Минстроем России стали ежегодной традицией, которая позволяет на постоянной основе сверять ожидания предпринимателей с позицией профильного федерального органа государственной власти. Необходимость и важность совместной работы по развитию МСП в строительстве и ЖКХ закреплена в соответствующем соглашении о сотрудничестве, которое «ОПОРА РОССИИ» и Минстрой России подписали в 2022 году в рамках ПМЭФ.
Во время предыдущей встречи в июле 2023 года, напомнил Александр Калинин, Организация и Минстрой России продуктивно проработали вопросы, связанные с долевым строительством, комплексным развитием территорий, внедрением «зеленых стандартов», а также вопросы развития юго-западных регионов. Большинство вопросов удалось решить или существенно продвинуть их решение, но есть и те, которые предстоит обсуждать дальше, как, например, создание единой цифровой системы учета технического состояния ОКС.
Также Александр Калинин отметил результаты работы лидеров Организации по темам, связанных со сферой строительства, в том числе Вице-президента «ОПОРЫ РОССИИ» Марины Блудян, Вице-президента «ОПОРЫ РОССИИ» Евгения Илле и члена Президиума «ОПОРЫ РОССИИ» Марка Геллера.
Как заметил Александр Калинин, с рядом вопросов в зоне ответственности Минстроя сталкиваются также предприниматели из сферы торговли, один из них — этот статус такого объекта как «строение» для целей классификации торговых объектов — павильонов. В павильонах по закону об охране здоровья граждан от табачного дыма можно торговать подакцизными товарами. В самом законе сказано, что под павильоном понимается строение. Но самого термина «строение» нет ни в Градостроительном кодексе, ни в Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений. Поэтому в разных регионах возникают споры, так как где-то местные власти рассматривают любой павильон как допустимый субъект торговли табачной продукцией, а где-то – только павильоны, обладающие «капитальностью».
Одна из самых заметных побед Минстроя России — это сокращение процедуры инвестиционно-строительного цикла, что существенно сократило и сроки реализации строительных проектов.
Нельзя не отметить и успехи в цифровизации, которые обеспечивают прозрачность и еще более быстрое прохождение необходимых для строительства процедур. Одно из последних нововведений — переход от Федеральной адресной инвестиционной программы к реестру объектов капитального строительства, которые возводятся за счет федерального бюджета.
Отдельно следует сказать о полномочиях Минстроя России в сфере координации работ по восстановлению и социально-экономическому развитию регионов Донбасса и Новороссии. Это направление ведется в совместной координации Минстроя России и «ОПОРЫ РОССИИ». Координатором работы с этими регионами в «ОПОРЕ РОССИИ» выступает Вице-президент, Председатель Крымского республиканского отделения Сергей Лапенко.
Считаем важным взаимодействие «ОПОРЫ РОССИИ» и Минстроя России по вопросам строительства, развития инфраструктуры в новых регионах, этим занимается Фонд развития территорий. Предлагаем организовать постоянное взаимодействие профильных должностных лиц Минстроя России и «ОПОРЫ РОССИИ» по данному направлению.
О дальнейшем развитии системы СРО, в том числе имеющихся резервов такого подхода в сфере управления многоквартирными домами, а также о предложениях «ОПОРЫ РОССИИ» по повышению эффективности содержания и эксплуатации объектов капитального строительства рассказал член Президиума «ОПОРЫ РОССИИ» Марк Геллер. В том числе были затронуты такие вопросы, как: совершенствование системы саморегулирования в сфере проектирования, изысканий и строительства, вопросы содержания и эксплуатации объектов капитального строительства, а также трансформация рынка управления МКД.
«Одна из ключевых задач — обеспечение более глубокого и эффективного контроля за участниками рынка со стороны саморегулируемых организаций, а также за самими саморегулируемыми организациями со стороны национальных объединений», — считает Марк Геллер.
Также к обсуждению тематики СРО подключилась Марина Блудян, которая была одним из инициаторов разработки закона, регулирующего их деятельность. Спикер обратила внимание, что СРО в области строительства уже начали реально выполнять функцию, для которой был принять регулирующий их деятельность закон: опыт показывают, что такие СРО готовы отвечать за каждого своего участникам, то есть механизм показывает жизнеспособность.
Следующим слово взял Вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ», Председатель Комитета «ОПОРЫ РОССИИ» по туризму Олег Сиротин, который попросил помочь разобраться с порядком получения разрешения на строительство канатной дороги в случае ее размещения одновременно на земельных участках разной категории (например, с категорией земли населенных пунктов и земли лесного фонда), спикер рассказал о конкретном случае.
Тему туризма и строительства продолжила член Президиума «ОПОРЫ РОССИИ», Председатель Комитета «ОПОРЫ РОССИИ» по инфраструктуре и земельно-имущественным отношениям Марина Ненарокова. Эксперт обратила внимание на вопросы уточнения правового статуса различных объектов строительства, которые появились из-за разнородной судебной практики. В частности, Марина Ненарокова сообщила о вопросах, которые возникают при уточнении правового статуса инженерных коммуникаций, расположенных в грунте на глубине до 1 м, а также сборно-разборной легко перемещаемой конструкции, временно соединенной с инженерными сетями.
В свою очередь, Вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» Евгений Илле выступил с предложением туристической амнистии, а именно: для объектов туристической индустрии, строительство которых не завершено и которые приобретены в рамках банкротства предыдущих собственников, установить льготный режим продления договоров аренды земельных участков, разрешений на строительство при сохранении первоначальных градостроительных условий и требований.
Затем к Сергею Музыченко обратился член Президиума Ассоциации «НП «ОПОРА» Дмитрий Клеутин. Спикер акцентировал внимание на таких аспектах, как: участие проектных организаций в государственных и муниципальных контрактах (достоверность определения цены контракта с применением сметных норм; демпинг); переход на унифицированную систему технического обслуживания и ремонта внутриквартирного и внутридомового газового оборудования.
Тему привлечения кадров в сферу строительства, которая также тесно связана с миграционным регулированием, поднял член Президиума Правления «ОПОРЫ РОССИИ», Председатель Комитета «ОПОРЫ РОССИИ» по миграции и координации деятельности мест пребывания Сергей Нуждин. Спикер представил результаты мониторинга прогноза потребности трудовых ресурсов по отраслям.
О вопросах определения порядка и размера оплаты для специализированной обслуживающей компании участникам заседания рассказала Председатель Комиссии «ОПОРЫ РОССИИ» по ЖКХ Ирина Хоптяр. Спикер акцентировала внимание на определении порядка и размера оплаты для специализированной обслуживающей компании и призвала разработать единые стандарты, которые, в том числе, четко установят перечень работ, а также требования к управляющим организациям и их персоналу.
О дорожной карте развития лифтовой отрасли, подготовленную Минстроем России и Минпромторгом России, сообщил Председатель Комиссии «ОПОРЫ РОССИИ» по техническому регулированию, промышленной безопасности и охране труда Юрий Радин. Спикер пояснил, что отрасль заинтересована, чтобы документ вступил в силу в ближайшее время.
Далее слово взяла Председатель Комитета по недвижимости Омского регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ» Светлана Гоненко, которая предложила обсудить тему снижения кворума общего собрания собственников помещений МКД для случаев реконструкции, переустройства и перепланировки нежилых помещений, а также необходимости его снижения.
Вопрос определения порядка действий регионального оператора, когда собственники помещений не допускают в МКД подрядные организации для оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту, подняла заместитель Председателя Комитета по строительству Новосибирского областного отделения «ОПОРЫ РОССИИ» Наталья Дрыгант.
Строительство объектов всегда сопряжено с большим объёмом документов и юридической работы. О возникающих по этому направлению вопросах, в том числе о гарантийных обязательствах при проведении строительных работ, а также способах фиксации выявленных замечаний, рассказала заместитель Председателя Комитета «ОПОРЫ РОССИИ» по электроэнергетике по правовым вопросам Елена Пронина.
Далее выступил Вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ», Председатель Крымского республиканского отделения «ОПОРЫ РОССИИ» Сергей Лапенко, который акцентировал внимание на необходимости установления прямого контакта предпринимательского сообщества новых регионов с ОИВ и институтами развития в сфере строительства.
В завершение обсуждения Александр Калинин поздравил коллег из Минстроя России с наступающим Днем строителя.
Кроме того, в рамках заседания Президиумов Правлений «ОПОРЫ РОССИИ» и Ассоциации «НП «ОПОРА» состоялось обсуждение и принятие решений по ряду административных и организационных вопросов.
В том числе Председателями региональных отделений Организации избраны:
- Олег Шарыкин (Кемеровская область);
- Андрей Удахин (Волгоградская область);
- Сардана Павлова (Республика Саха (Якутия)).
Кроме того, принято решение о создании в структуре Комитетов и Комиссий «ОПОРЫ РОССИИ»:
- Комиссии по цифровизации логистики (Председатель Том Ширинян);
- Комиссии по развитию отрасли технических средств защиты объектов критической инфраструктуры (Председатель Вячеслав Плаксин).
Также в рамках заседания состоялась презентация мобильного приложения «ОПОРЫ РОССИИ». Ключевые преимущества софта представил генеральный директор КМС-Диджитал Игорь Мельниченко: софт позволит обеспечить комфортное взаимодействие внутри сообщества в онлайн-формате, оплачивать членские взносы любым удобным способом, а также формировать профиль пользователя, персонализированную подборку мероприятий и т.д.
Помимо этого, Александр Калинин рассказал о подготовке XII Международного бизнес-форума «Слёт успешных предпринимателей», Съезда лидеров «ОПОРЫ РОССИИ» во Владивостоке 10–15 сентября, бизнес-миссии «ОПОРЫ РОССИИ» в Китай на Кантонскую ярмарку 15-25 октября, Совета регионов «ОПОРЫ РОССИИ» в Омске 24-26 ноября, очередного Правления «ОПОРЫ РОССИИ», а также участии «ОПОРЫ РОССИИ» в мероприятиях Восточного экономического форума.