Политика
Власть много говорит о необходимости восстановить территориальную целостность страны, для достижения же цели делает мало, пишет 28-29 сентября газета "Версиа". Разговор о возвращении мятежного региона мирным путем и разработке соответствующих концепций начался еще до "революции роз". Но единый убедительный проект, который власть представила бы абхазской стороне, так и не был создан. Все еще не существует модели, которую центр может предложить проживающим в Абхазии согражданам. Уже есть несколько вариантов концепции возвращения Абхазии, ведется работа по выяснению того, что еще Тбилиси может предложить Сухуми. Но у представителей общественного сектора, работающих над концепцией возвращения Абхазии, иное видение урегулирования проблемы. А потому процесс создания единой концепции или очень затянется, или вообще станет невозможен. Концепция, разработанная Закареишвили-Кублашвили, или Лашей Тугуши и его единомышленников, не отражает позицию всего неправительственного сектора, а власть через не столь много времени после озвучивания этой идеи, почему-то вообще забыла вопрос "концепций". Это не удивительно, поскольку после падения Сухуми прошло 12 лет, а у власти до сих пор нет ответа на вопросы: почему началась эта война, была она отечественной или гражданской, когда, почему и как включились в нее граждане соседней страны. Большая часть общественности называет ее отечественной войной, относительно небольшая часть называет авантюрой Государственного совета и его главы, а часть - гражданской войной. В августе 1992 года официальной причиной вступления в Абхазию вооруженных сил Госсовета называлась охрана отрезка Сухуми - Гагра железной дороги Грузии. Как заявляли в Госсовете, на этой территории грабили товарные и пассажирские поезда. А по другой версии, у этой акции было иное назначение. Большую часть грузинского населения Абхазии составлял звиадистский электорат. После военного переворота в Тбилиси 1991-1992 годов на территории Абхазии не прекращались митинги, направленные против Госсовета, и по одной из версий, Шеварднадзе решил наказать непокорных. Так это было или иначе, но принятое советом неверное решение втянуло страну в гражданское противостояние, закончившееся печальными последствиями. После перехода противостояния в пассивную фазу, на протяжении 11 лет грузинская сторона не предлагала абхазам какую-либо концепцию осмысления места Абхазии в грузинском государстве. О желании диалога официально не заявляла и абхазская сторона. Хотя всегда проявляла скрытый, но серьезный интерес к обсуждению этого вопроса. Аналогичной была ситуация и в отношении Цхинвальского региона. По словам политолога Гии Нодиа, из уже существующих проектов возвращения Абхазии ни один не имеет статус официального. Что касается урегулирования конфликта, то в этом направлении у власти есть определенное видение, но решить проблему объективно очень трудно. Она должна быть решена или войной, или миром. Если мы хотим решить проблему мирно, нет никакой перспективы того, что вторая сторона пойдет на какие-либо уступки. Если войной, то эту войну мы выиграть не сможем, поскольку Россия этого не допустит. Международное сообщество всегда будет оказывать давление на Грузию, чтобы не было войны. Практически, у власти очень мало возможности решить эту проблему, считает Гия Нодиа. Задача власти состоит в том, чтобы как-то активизировать США, чтобы те воздействовали на Россию, а затем все вместе - на власть Сухуми. Это и есть реальная стратегия, считает Нодиа. По его словам, хотя власть и сотрудничает с отдельными организациями, но с точки зрения выработки единой концепции возвращения Абхазии, какая-либо серьезная работа не проводилась. ("Версиа").
Госминистр Грузии по вопросам урегулирования конфликтов Георгий Хаиндрава и секретарь Совета национальной безопасности Гела Бежуашвили обсудят в Москве перспективы урегулирования конфликтов, пишет 29 сентября газета "24 саати". В Москве состоятся их встречи с секретарем Совета безопасности России Игорем Ивановым и заместителем министра иностранных дел РФ Валерием Лощининым. Стороны рассмотрят вопрос мандата российских миротворцев в зонах конфликтов и события последнего периода. Госминистр Георгий Хаиндрава намерен поставить перед представителями власти России вопрос милитаризации в зонах конфликтов. Как заявляет госминистр, такого вооружения, какое сегодня имеют абхазы и осетины, у них не было даже во время военных действий. В свою очередь министр иностранных дел Грузии Саломе Зурабишвили выражает недовольство работой ОБСЕ в зоне грузино-осетинского конфликта. Как заявляет Зурабишвили, деятельность ОБСЕ в зоне конфликта, практически, не привела ни к каким результатам, ОБСЕ оказалась недееспособной в выполнении соглашения о демилитаризации зоны конфликта. Одной из причин этого глава внешнеполитического ведомства Грузии называет позицию России в ОБСЕ. Глава МИД призвала ОБСЕ проявить большую активность и, в случае отсутствия прогресса в деле мирного урегулирования конфликта, не исключила изменения позиции Грузии в отношении участия ОБСЕ в этом процессе. Если в ближайшее время ничего не изменится, у нас возникнут сомнения насчет того, нужно ли нам участие ОБСЕ в процессе урегулирования конфликта, сказала Зурабишвили. Глава внешнеполитического ведомства отметила, что в ходе визита в США встречалась с будущим председателем ОБСЕ и поставила его в известность о позиции руководства Грузии к этому вопросу. Что касается Абхазии, то председатель легитимного правительства Абхазии Ираклий Аласания заявляет, что переговоры с Сухуми продолжаются, и он надеется, что начнутся динамичные процессы мирного урегулирования конфликта Абхазии, и существующий статус-кво не будет сохранен. В начале октября планируется очередной раунд грузино-абхазских мирных переговоров, на котором стороны рассмотрят вопрос возвращения беженцев и гарантии безопасности. Планируется встреча с представителями группы стран-друзей Генерального секретаря ООН, на которой будет рассмотрен предложенный абхазской стороне проект двустороннего заявления. По словам Аласания, абхазы работают над этим проектом два месяца. Мы уже получили от них конкретные предложения, обработаем проект и окончательный вариант отправим абхазской стороне, отметил Аласания. Власть Грузии в августе передала Сухуми проект совместного заявления, в котором осуждает возобновление вооруженного противостояния. Проект заявления также передан сторонам-участницам Женевского формата. Ираклий Аласания надеется, что в Гали скоро откроется офис защиты прав человека и решится вопрос обучения в школах грузинского языка. По словам Аласания, скоро, с целью урегулирования конфликта Абхазии, будет создана новая структура, которая будет осуществлять координацию внутренней и внешней политики. Грузины и абхазы должны помириться и это главное условие для урегулирования конфликта в Абхазии, считает президент Грузии Михаил Саакашвили. С таким заявлением он выступил в День памяти и надежды 27 сентября на церемонии открытия Малого зала Тбилисской государственной консерватории имени Вано Сараджишвили. В войне в Абхазии потерпели поражение и абхазы, и грузины. Впервые за последние годы сепаратистские власти Абхазии приняли правильное решение - не проводить парад 27 сентября. И нашей общей победой будет, когда мы в Сухуми вместе с абхазами отметим примирение грузин и абхазов, заявил Михаил Саакашвили. ("24 саати").
Парламент Грузии выдвигает ультиматум власти России и через определенный срок потребует вывода российских миротворческих сил из Юго-Осетинской автономной области и Абхазии, пишет 30 сентября газета "Хвалиндели дге". По мнению президента Фонда исследования стратегии и международных отношений, политолога Александра Рондели, трудно представить, что в указанные сроки - в Цхинвальском регионе до 10 февраля 2006 года, а в Абхазии - до 1 июля 2006 года, российским миротворческим силам удастся выполнить требования парламента Грузии. Поскольку Россия от скрытой аннексии перешла к явной аннексии. Что должно случиться, чтобы Россия вдруг изменила свою политику, представить трудно. Политика России в Абхазии и Цхинвальском регионе хорошо просчитана и запланирована в пользу России. Просто, дело в том, что ничего хорошего они никогда не планируют. Россия довела ситуацию в Абхазии и Цхинвали до де-факто аннексии, и сейчас, с учетом внутренней политики России и ситуации там, трудно ожидать с ее стороны отступления. Наш шаг справедлив и логичен, и если на Россию будет оказано международное давление, тогда возможно смягчение ее позиции, считает Александр Рондели. Министр иностранных дел сепаратистского правительства Абхазии Сергей Шамба в случае вывода из Абхазии российских миротворцев предсказывает начало военных действий и поражение грузинской стороны, как в 1993 году. По словам Рондели, такой прогноз нереален. Политолог исключает начало военных действий после вывода из Абхазии российских миротворцев. Грузинская сторона не намерена начинать военных действий, а потому непонятно, с кем собирается воевать Шамба. Что касается осетинской стороны, то министр по особым делам цхинвальской власти Борис Чочиев обвинил грузинскую сторону в незнании Дагомысского соглашения 1992 года и подписанного в 1997 году Шеварднадзе и Чибировым протокола. Как отметил Чочиев, вопрос вывода миротворцев из зоны грузино-осетинского конфликта должны решать обе стороны. По словам Александра Рондели, дело в том, что русские - хорошие дипломаты, и действительно в связи с Южной Осетией есть пункт, что вывод миротворцев из Цхинвальского региона решать обеим сторонам. Однако наши односторонние действия законны. Не было ли правильнее, сначала денонсировать подписанное в связи с Южной Осетией соглашение, а потом требовать вывода миротворцев? По мнению Рондели, возможно, дело идет к тому, что противоположная сторона не примет никаких мер. Что можно сказать о переговорах госминистра и секретаря Совета безопасности в Москве? По словам Рондели, ему пока не известны подробности. Он лишь знает, что обе стороны довольны и на переговорах царила невиданная искренность. На дипломатическом языке это означает, что обе стороны высказали друг другу все, что думают, и их позиции явно не совпадают, отметил Рондели. ("Хвалиндели дге").
Вчера, в связи с очередной годовщиной "независимости" Абхазии, Кремль сделал Сухуми очередной подарок - абхазский парламент стал членом парламентской ассоциации Южной России, пишет 1 октября газета "Резонанси".
Это решение единодушно поддержали на проведенном в Туапсе заседании ассоциации. Для этого российские законодатели даже изменили устав ассоциации и вписали в него, что членство в ней могут получить и "парламенты пограничных с Россией государств". В Тбилиси говорят, что до истечения ультимативного срока для российских миротворцев от России надо ждать "еще много глупостей". Грузинская сторона считает, что членство в этой ассоциации не даст т.н. парламенту Абхазии никаких значительных результатов. В Верховном Совете легитимной власти Абхазии считают, что этим шагом Россия окончательно доказала, что в отношении абхазской проблемы она является не посредником, а стороной-участницей. И что участие России в переговорном процессе нарушает уставные требования ООН и ОБСЕ. По словам заместителя председателя ВС Абхазии Гии Гвазава, насколько ему известно, в эту ассоциацию в основном входят парламенты республик Северного Кавказа. Он считает, что это конкретное решение особого значения не имеет. Де-факто власть Абхазии давно хочет присоединиться к России, и делает все, чтобы ускорить этот процесс. Власть Грузии должна обратиться к официальной Москве и зафиксировать соответствующую позицию, считает Гвазава. Однако, председатель парламентского комитета по обороне и безопасности Котэ Габашвили считает, что реагировать на это нет необходимости - какой-то заместитель спикера отправился в Туапсе и что-то там заявил. Хотя, это в определенной мере и выражение позиции России, все исходит из Москвы, и, как правило, местный идиотизм менее значителен, нежели центральный, считает Габашвили. По его мнению, единственным разумным решением с грузинской стороны будет то, чтобы, несмотря на такие факты, продолжать свое дело. Одно время и Аслан Абашидзе радовался тому, что является членом региональной ассамблеи, и что ему это принесло? Габашвили считает, что из-за подобных фактов Грузия не должна раздражаться. Надо знать, что таких фактов произойдет очень много, чтобы вызвать наше раздражение, но мы, естественно, не должны поддаваться, тем более что решение этой ассоциации не представляет никакой ценности, считает Габашвили. Делая подобные заявления, Россия сама себя губит, поскольку этим еще раз доказывает абсолютную правоту подготовленного на днях парламентом Грузии документа, в котором сказано, что русские осуществляют не миротворческий процесс, а аннексию, заявил Габашвили. А эксперт Паата Давитая заявляет, что единственно, что даст абхазам членство в этой ассоциации, это возможность иметь трибуну, чтобы говорить о своих интересах и проблемах. Понятно, что это решение отражает позицию официальной Москвы, да и вообще без согласия Москвы подобные события в России не происходят, отметил Давитая. Парламентарий Котэ Габашвили считает, что до 10 февраля Россия много чего еще натворит и доведет нас до заключения о выводе российских миротворцев из зон конфликтов. Уже ни у кого нет сомнения в нашей правоте. На фоне того, что Россия творит в Чечне, совершенно явной становится ее политика в Цхинвали и Абхазии, она делает все более неразумные шаги, отметил Габашвили. И в эту неблагоразумную политику России сами абхазы вносят долю своей неразумностью. К примеру, Сергей Багапш заявляет, что не допустит, чтобы вместо российских миротворцев в Абхазию вошли бы силы Америки или Европы. Что значит, не допустит - то есть хочет присутствия оккупантов и не допустит установления мира?! Если Багапш заявляет, что, кроме России, ни с кем не хочет отношений, это означает, что все его заявления о создании государства и добрососедства, полный абсурд. Если он не хочет ни государства, и ни добрососедства, значит это опасный регион. К этому добавляется то, что ты - сепаратист, и не признан и прочее. Эти заявления и действия приведут всех к заключению, что эти конфликты надо скорее урегулировать, считает Габашвили. ("Резонанси").
Парламент
Парламент Грузии готовиться принять постановление по деятельности российских миротворцев в Абхазии и Южной Осетии, пишет 27 сентября газета "Свободная Грузия". На текущей неделе парламент Грузии планировал принять постановление по деятельности российских миротворцев в зонах конфликтов. Проект постановления, подготовленный парламентским комитетом по внешним связям, в понедельник был рассмотрен участниками заседания бюро парламента Грузии. Постановление парламента по вопросу миротворцев будет довольно жестким, заявила журналистам председатель парламента Грузии Нино Бурджанадзе. По ее словам, миротворцы показали полную беспомощность, когда недавно югоосетинская сторона нарушила все соглашения, начиная с 1992 года, среди них и такие, гарантом выполнения которых выступала российская сторона. Что выразилось в проведении военного парада с участием тяжелой техники в "день независимости Южной Осетии". Бурджанадзе отметила, что такие миротворцы в зоне грузино-осетинского конфликта и командующий СМС Марат Кулахметов, который ограничился только заявлением и нотой протеста и не пресек появление тяжелой техники в зоне конфликта, не нужны Грузии. Решением бюро парламента вопрос временно отложен, и пока не будет рассматриваться на пленарном заседании. Причиной отсрочки названа необходимость доработки текста документа. Депутаты считают, что текст постановления должен быть настолько полноценным, чтобы не вызвал споры на пленарном заседании. Как заявила Бурджанадзе, если в ближайшее время миротворцы не изменят характер своей деятельности в зонах конфликтов, то мы поставим вопрос о выводе российского миротворческого контингента с территории Грузии. ("Свободная Грузия").
Законодательство Грузии запрещает депутату заниматься предпринимательской деятельностью, пишет 28-29 сентября газета "Версиа". Но закон ничего не говорит об участии родственников депутата в конкретном бизнесе. Именно данный фактор использует часть депутатов и, как правило, принадлежащие им доли оформляют на близких родственников. В частых случаях их бизнес-деятельность не декларируется и лишь кулуарно можно узнать, кто и какой бизнес контролирует. Часто депутаты работают именно в тех парламентских комитетах, в которых больше возможности принять выгодное для них решение. Знакомый сценарий, когда доля депутата переоформлена на его супругу. По словам экспертов, выяснение того, кто фактически принимает участие в управлении предприятием, компетенция соответствующих органов, но, как правило, этого не происходит. Как отмечает руководитель Ассоциации молодых юристов Анна Долидзе, сегодня никто не проверяет заполнение имущественных деклараций и факт записи там ложных сведений. Создан специальный наблюдательный орган, который своей функции не выполняет, поскольку боится тех парламентариев, против которых должен выступить, считает Долидзе. Существует в парламенте комитет по процедурным вопросам, который абсолютно бездействует. По словам Долидзе, проблема в том, что сам парламент Грузии, поскольку в нем много людей, нарушающих закон, не заинтересован в выявлении конкретных случаев. Сегодня стали активно говорить о том, что у людей и в оппозиции, и в позиции, и среди мажоритариев есть бизнес-интересы, которые ежедневно лоббируются в парламенте Грузии, заявила Долидзе. В парламентском комитете здравоохранения рассматривается законопроект "О лекарствах и фармацевтической деятельности", который предусматривает упрощение процедуры лицензии лекарств. Как заявляют представители Агентства лекарств, комитет здравоохранения требует такой упрощенной процедуры лицензии лекарств, прецедента которой не существует в мире. По утверждению одной части депутатов, за этим требованием прочитываются интересы депутата Кахи Окриашвили, члена этого комитета и партнера фармацевтической компании, а жена его является директором представительства в Грузии венгерской фармацевтической компании "Эгиси". По словам представителя Агентства лекарств Наили Шенгелидзе, в мире не существует прецедента, чтобы процедура регистрации длилась менее 6-7 месяцев. Комитет требует трехмесячного срока. Шенгелидзе утверждает, что медико-техническая экспертиза препарата требует довольно трудоемкого и научного анализа, к тому же, речь идет о жизни людей. Она считает, что государство не должно быть заинтересовано в ускорении процедуры регистрации. Сам Окриашвили считает, что депутат не должен заниматься предпринимательской деятельностью, это нарушение закона. Хотя он признает, что является акционером фармацевтической компании, но заявляет, что не участвует в управлении предприятием. По его словам, он является экспертом в этой области и, вероятно, единственным парламентарием, кто компетентен в фармации. Он заявляет, что Агентство лекарств потому требует растянуть сроки регистрации лекарств, чтобы иметь работу. По его мнению, для экспертизы медикамента вполне достаточно трех месяцев. Представители парламентского большинства спокойно смотрят на лоббирование бизнес-деятельности члена парламента. По мнению некоторых из них, закон о статусе депутата несовершенен в том направлении, что у депутата должно быть право не только на владение бизнес-доли, но также и на управление. Иное мнение у экспертов. Они считают недопустимым, когда член парламента реально занимается тем, чтобы увеличить собственные доходы, и вместо законотворческой деятельности лоббирует собственный бизнес. По словам Нико Орвелашвили, в Америке, если человек, занятый нефтебизнесом, становится должностным лицом в государственном ведомстве в этой же сфере, то его бизнес-доля продается на аукционе, так как он владеет ценной для управления этим бизнесом информацией, а это нарушение правил честной конкуренции. Демур Гиорхелидзе считает, что бизнес и политика должны быть жестко разграничены. В первую очередь, это запрещает нынешнее грузинское законодательство. Парламент - это рабочее место, где ежедневно идет работа, и для бизнеса времени не остается. На Западе этот вопрос строго регулируется. А в Грузии такая тенденция опасна, считает Гиорхелидзе, поскольку не будут приниматься объективные решения, и этим мы погубим нашу экономику. ("Версиа").
Судьбу размещенных в Грузии российских баз могут разделить и российские миротворцы, дислоцированные в зонах конфликтов, пишет 30 сентября газета "Хвалиндели дге". Появление 20 сентября на "военном параде" в Цхинвали российских парламентариев и духовных лиц в сопровождении тяжелой техники было со стороны Москвы тем "глупым ходом" на политической доске, который прекрасно использовали ее противники. Парламент Грузии скоро предпримет еще один решительный шаг и рассмотрит проект постановления о ситуации и миротворческих операциях в конфликтных регионах, существующих на территории страны. Согласно проекту, если российским миротворцам не удастся выполнить свои обязанности, парламент Грузии аннулирует их мандат и потребует их вывода из зон конфликтов. Для исправления ситуации миротворцам в Цхинвальском регионе дается срок до 10 февраля 2006 года, а в Абхазии - до 1 июля 2006 года. Проект данного постановления разозлил Москву, Сухуми и Цхинвали так же, как и постановление парламента Грузии о выводе российских военных баз. Особенно после того, как постановление парламента завершилось успешными переговорами по выводу военных баз. Как и тогда, лидеры сепаратистской власти и их северные покровители грозятся возобновлением военных действий и "предсказывают" появление на территории страны новых автономий. Представители сепаратистской власти Абхазии и Цхинвали Сергей Шамба и Борис Чочиев считают, что российские "голубые каски" прекрасно выполняют миротворческую миссию, и они должны оставаться в зоне конфликта. Иначе думают председатель парламента Грузии Нино Бурджанадзе и председатель парламентского комитета по внешним отношениям Котэ Габашвили, которые считают, что российские миротворцы не справляются с возложенными на них обязанностями. Хотя Бурджанадзе и Габашвили надеются, что в отношении данного вопроса Кремль займет такую же конструктивную позицию, как и при решении вопроса военных баз. На специальном брифинге спикер парламента обнародовала детали подготовленного проекта постановления парламента, касающегося российских миротворческих сил в конфликтных зонах, и обозначила сроки их пребывания в непризнанных республиках Абхазия и Южная Осетия. Если не удастся достичь прогресса в процессе мирного урегулирования конфликта, то с 15 июля 2006 года парламент Грузии принимает решение о прекращении деятельности российских миротворческих сил и начнет процедуру их вывода, потребовав денонсацию соответствующих международных соглашений и упразднения действующих международных структур. Парламент приступит к процедурам по выводу российских миротворцев после доклада правительства Грузии по ходу урегулирования конфликтов, если оценка прогресса урегулирования будет негативной. По словам Бурджанадзе, проект данного постановления будет вынесен на рассмотрение и голосование на пленарном заседании парламента Грузии 11 октября. Как она отметила, если Россия покажет, что является не стороной конфликта, а действительно медиатором, то данные сроки вполне достаточны для того, чтобы российские миротворцы добились прогресса и реально выполняли бы свою функцию. Однако, маловероятно, что российские миротворцы смогут выполнить эти требования парламента Грузии. Поскольку с первого же дня присутствия в зонах конфликтов они не выполняют или не могут выполнять свои обязанности, и Россия с каждым днем теряет шанс сыграть решающую роль в урегулировании грузино-осетинского и грузино-абхазского конфликтов. Рассматривается вопрос присутствия в зонах конфликта миротворческих сил СНГ под эгидой ООН, или вопрос контроля территорий совместными грузино-осетинскими и грузино-абхазскими миротворческими силами под надзором наблюдателей ООН и ОБСЕ. Хотя реального кандидата на смену российских миротворцев пока не видно. ("Хвалиндели дге").
Абхазия
Гражданин Украины в течение 9 лет находился в рабстве у начальника полиции Сухуми, пишет 26 сентября газета "Ахали таоба". На данный момент гражданин Украины Александр Федоров возвратился на родину. Представители посольства Украины в Грузии вывезли Александра Федорова в Батуми, откуда он отправился на Украину. Федоров приехал в Абхазию на работу, но оказался жертвой трефикинга. На протяжении девяти лет он работал в доме начальника полиции Сухуми. Ему удалось бежать из неволи. На административной границе Александра Федорова задержали члены батальона быстрого реагирования Грузии. Благодарный Федоров перед отъездом на родину заявил, что желает грузинскому народу, чтобы исполнилась его мечта и была бы восстановлена территориальная целостность Грузии. В Киевском аэропорту Александра Федорова встретил посол Грузии на Украине Григол Катамадзе. ("Ахали таоба").
Цхинвальский регион (Южная Осетия)
Осетинской стороне ничего не известно о спецоперации, проведенной грузинскими правоохранителями в Ахалгорском районе, пишет 29 сентября газета "24 саати". Отряд спецназначения краевой полиции Шида Картли 26 сентября провел у села Орчосани, граничащего с зоной грузино-осетинского конфликта, спецоперацию по задержанию контрабандистов. Как заявил министр внутренних дел сепаратистского правительства Михаил Миндзаев, осетинская сторона ничего не знала о проведенной грузинскими правоохранителями спецоперации в Ахалгорском районе. Миндзаев заявляет, что в Цхинвали ничего не знали о подобной операции. Более того, в Цхинвали получили информацию, что грузинская сторона пыталась вторгнуться в один из районов Южной Осетии, который мы называем Ленингорским (бывшее название Ахалгорского района). По словам Миндзаева, осетинские правоохранители предложили грузинской стороне проводить совместные поисковые работы и операции с целью задержания контрабандистов. Министр сепаратистов опроверг информацию о том, что сбежавшие контрабандисты укрываются на территории Южной Осетии. Как он заявляет, контрабандисты скрылись на контролируемой грузинской стороной территории в селе Задианкари. По словам Михаила Миндзаева, осетинской стороне известно, что эти лица являются гражданами Грузии. Как он заявил, осетинские и грузинские правоохранители тесно сотрудничают друг с другом. И если контрабандисты, которых разыскивает грузинская сторона, действительно появятся на нашей территории, то мы обязательно их задержим, заявил Миндзаев. Более того, как отметил Миндзаев, тот, кто сообщит о местонахождении разыскиваемых контрабандистов, даже будет награжден. ("24 саати").
Экономика
После революции представителей малого бизнеса, которые занимались легальным бизнесом, обуздали и фактически закрыли предприятия, пишет 26 сентября газета "Ахали таоба". А те, кто сохранил свой бизнес, пошли на сделку с властью. Интересно, почему власть изменила подход к малым предпринимателям, тогда как обещала на 3 года освободить их от налогов. По мнению сопредседателя Ассоциации малых предпринимателей Грузии Отара Долидзе, к сожалению, власть пытается не дать возможности развитию малого бизнеса. Он считает, что развитие малого бизнеса и пересмотр Налогового кодекса вызовет максимальное сокращение коррупции. Если будет разработан оптимальный Налоговый кодекс, то малый предприниматель не будет скрывать доходы, поскольку ему нужно сильное государство, занятость населения, чтобы в стране существовал средний слой, и главное, чтобы в стране не было разбоя и препятствий предпринимательству. Когда молодежь остается без работы, без пропитания, она идет по преступному пути. Безработица создает проблемы и в развитых странах, тех же США, где рост безработицы создает 25-миллионный дефицит бюджета. У нас же безработными, фактически, являются и те, у кого ничтожно мизерная зарплата, считает Долидзе. Ряды безработных пополнили и тысячи, уволенных с работы, которые не могут нигде устроиться. Почему государство не устраивает занятость предпринимателей? Потому, что тогда в государстве гибнет коррупция. Власть составила такой Налоговый кодекс, выполнять который малым предпринимателям невозможно, поэтому коррумпированные госчиновники пошли на сделку с малыми предпринимателями, считает Долидзе. Выходит, так выживают малые предприниматели, но страдает государство. В других странах, малый бизнес лоббируют первое лицо и премьер-министр государства, а в Грузии - нет: госминистр Каха Бендукидзе был официальным лоббистом малых предпринимателей в России, а в Грузии наоборот, считает Долидзе. Консерваторы справедливо говорят, что президент обманул малых предпринимателей и вкладчиков, не помог им и не освободил, как обещал от налогов. Беда в том, что, согласно новому Налоговому кодексу, малые предприниматели получили единственную льготу - аннулирование фиксированного налога, в результате чего крупные и малые предприниматели оказались в равном режиме налогообложения. Это экономический нонсенс, такого не было ни в одной стране мира. Дело дошло до того, что у малого предпринимателя нет никаких льгот, кроме ограничений, что выражается в том, что выпускаемая за год продукция малого предпринимателя не должна превышать 500 тысяч лари. Именно это толкнуло малых предпринимателей на то, чтобы массово переходить в тень. По данным 8 месяцев текущего года, теневая экономика в малом предпринимательстве достигла катастрофического предела - 90%. Вместе с этим, до абсурда ужесточенное администрирование вызвало массовую потерю рабочих мест, как в легальном, так и в нелегальном предпринимательстве. Власть оставила малым предпринимателям три пути. Первый - скрывать доходы, давать взятки налоговым чиновникам и постоянно жить в ожидании ареста. Второй путь - бросить малое предпринимательство и обречь семью на голод. Третий путь - покончить жизнь самоубийством, количество чего в условиях этой власти достигло 2000 тысяч, отметил Отар Долидзе. ("Ахали таоба").
Похоже, ТЭЛАСИ работает по той модели отношений, к которой с момента приобретения тбилисской электрораспределительной компании стремилось РАО "ЕЭС России", пишет 27 сентября газета "Свободная Грузия". Как заявил министр энергетики Ника Гилаури, компании в рамках временного соглашения будет предоставлено право заключения прямых договоров с поставщиками электроэнергии и с другими фигурантами энергетического рынка страны. Если добавить возможность эксклюзивного использования собственной электроэнергии, вырабатываемой 9-м энергоблоком, принадлежащим ТЭЛАСИ, то складывается ситуация, позволяющая компании не только поднять планку потребительского обслуживания, но и улучшить собственные экономические показатели. По мнению министерства, все эти новации должны раз и навсегда решить вопрос бесперебойного обеспечения Тбилиси электроэнергией, особенно в наиболее трудный, зимний период. Заслуживает внимания и оказание правительством финансовой поддержки ТЭЛАСИ, что предполагает предоставление в осенне-зимний сезон ежемесячного кредита приблизительно в 3 млн. долларов. Преимущества предлагаемой схемы должны выразиться солидной месячной экономией энергетических средств - в 7 млн. лари. Поскольку Оптовый рынок тратил именно эту сумму на продажу электроэнергии, производимой 9-м блоком. Примечательно и то, что кредитные средства должны быть возвращены государству до конца 2006 года. Проект, озвученный на заседании Кабинета министров, наряду с мерами по улучшению энергоснабжения столицы, касается и подключения в конце октября к энергосети 4-го энергоблока ТбилГРЭС, а в течение осени и 3-го. Важным фактором явится и то, что столица в значительной степени будет обеспечиваться электроэнергией, генерируемой на месте. Вместе с тем, остаются проблематичными вопросы качества поставляемой электроэнергии и защиты потребительских интересов. Далекая от совершенства отечественная энергетика, со своими изъянами и отключениями "вне графика", не имеет конкретных обязанностей перед потребителем. Тогда как административные и штрафные санкции направлены лишь на потребителя. ("Свободная Грузия").
В Грузии цена на природный газ пока не изменилась, но с будущего года этого, как видно, не избежать, пишет 28-29 сентября газета "Версиа". В настоящее время "Тбилгаз" подает природный газ объемом в 1 куб. м. за 27 тетри. а с нового года эта цена, очевидно, станет 35 тетри. Во всяком случае, эта вероятная цена вытекает из предложенной "Газпромом" новой цены. Российская государственная компания "Газпром" потребовала увеличения нынешней цены - 60 долларов за 1000 куб. м. газа до 110 долларов. Как заявили в "Тбилгазе", компания не может определять цену за газ для населения, цена зависит от "Газпрома" и, поскольку Госдума России решила приравнять цену за газ для Грузии к европейской, ничего не поделаешь. Хотя в "Тбилгазе" отмечают, что предложенная "Газпромом" цена в 110 долларов нереальна и экономически не просчитана. В "Тбилгазе" заявляют, что новая цена не будет определена до тех пор, пока между "Газпромом" и Министерством энергетики Грузии не будет оформлен новый контракт и в нем не будет зафиксирована новая цена. По словам представителя "Газпрома" в Грузии, руководителя компании "Газэкспорт" Давида Морчиладзе, Министерство энергетики Грузии не представляло своих предложений по ценам на газ. Как видно, безальтернативный поставщик газа "Газпром" предлагает Грузии собственные правила игры, и какую цену предложит, той и добьется. Хотя в государстве существует механизм урегулирования цен с монополистами. Это национальная регулирующая энергетическая комиссия, которая не увеличила тариф, как того требовал ТЭЛАСИ, и население Тбилиси получает электроэнергию по ранее установленной цене. Но та же ситуация не распространилась на газ. Как заявили газете в регулирующей энергетической комиссии, сначала должен быть оформлен контракт, а потом произойдет перерасчет тарифа. После этого комиссия определит, насколько экономически будет вычислена цена природного газа, или она будет лишь политическим желанием проводника российской политики "Газпрома". По словам руководителя регулирующей энергетической комиссии Георгия Тавадзе, отношения между "Газпромом" и "Тбилгазом" и цену на природный газ комиссия регулировать не может. Согласно новому закону, экспорт-импорт не регулируется, к тому же, это отношения между двумя юридическими субъектами. Цена должна быть оформлена по договоренности между "Газпромом" и Министерством энергетики Грузии, говорит Тавадзе. Неизвестно, о какой цене окончательно договорятся "Газпром" и Министерство энергетики. Хотя, как заявляют эксперты, подорожание газа в Грузии в среднем до европейской цены носит явно политический аспект. Пока российский газ достигает той же Англии, его транспортировка обходится довольно дорого. Поэтому одна из основных причин высокой цены продажи газа в Европу - это длинный маршрут его транспортировки. Грузия же гораздо ближе от России, а потому поставка газа сюда обходится гораздо дешевле. ("Версиа").
Грузия выполняет взятые перед Международным валютным фондом обязательства, пишет 29 сентября газета "24 саати". Так представители международных финансовых организаций оценили макроэкономические параметры Грузии. На встречах в Вашингтоне в МВФ присутствовали президент Национального банка Грузии Роман Гоциридзе и министр финансов Грузии Алекси Алексишвили. Как отметил Роман Гоциридзе, к концу 2005 года все макроэкономические показатели Грузии, которые согласованы с МВФ, будут в рамках программы. По его словам, уже готовы и будут представлены в парламент изменения в банковское законодательство. Кроме того, в октябре Национальный банк представит стратегию развития банковской системы в Грузии. Роман Гоциридзе заявил представителям МВФ, что Национальный банк осуществляет надзор за банковскими и небанковскими учреждениями. Для нас не менее важна репутация участников банковского сектора Грузии, отметил президент Нацбанка. Министр финансов говорил о выполнении показателей госбюджета. Алекси Алексишвили также отметил, что к рассмотрению в парламенте готов проект нового Таможенного кодекса. Представители МВФ одобрили тот факт, что Грузия выполняет согласованную с МВФ программу. По их оценке, макроэкономическое положение Грузии обнадеживающее. В октябре текущего года в Тбилиси приедет миссия МВФ, от подготовленного которой отчета будет зависеть принятие советом директоров МВФ решения о выделении Грузии очередного транша. В Вашингтоне Гоциридзе и Алексишвили приняли участие во встрече МВФ и Всемирного банка. Параллельно с форумом члены делегации Грузии провели двусторонние встречи с рядом руководителей обеих международных финансовых организаций. ("24 саати").
Общество
Фреска Шота Руставели в Крестовом монастыре в Иерусалиме восстановлена, пишет 27 сентября газета "Свободная Грузия". Реставраторы завершили работу по восстановлению фрески XII века с изображением великого грузинского поэта Шота Руставели. Как сообщил заместитель министра иностранных дел Грузии Константин Кавтарадзе, фреска была отреставрирована специалистами службы охраны древностей Израиля на основании материалов, предоставленных грузинской стороной. При этом зам. министра обратил внимание на то, что до сих пор не найден виновный в повреждении фрески. Как известно, факт повреждения фрески вандалами был обнаружен в июле 2004 года. В результате пострадали части фрески, содержащие как фрагменты изображения, так и надписи. Иерусалимский Крестовый монастырь, основанный грузинскими монахами и принадлежащий им в XII веке, сейчас находится в подчинении греческой патриархии Иерусалима. Надо отметить, что, несмотря на требование грузинской стороны, греческая патриархия Иерусалима была категорически против подключения к реставрационным работам международных экспертов и соглашалась допустить только экспертов службы охраны древностей Израиля. Эту позицию разделяла израильская сторона, считая, что ей под силу самой обеспечить проведение реставрационных работ. ("Свободная Грузия").
В Министерстве охраны окружающей среды и природных ресурсов Грузии 20 сентября сформирована единая контролирующая служба - Инспекция охраны окружающей среды, пишет 29 сентября газета "24 саати". Цель данной службы - пресечение нелегальной и преступной деятельности в сфере охраны окружающей среды. На инспекцию возложены проверка условий выдачи компаниям лицензий, работа над проблемами загрязнения, пресечение незаконной вырубки леса, незаконной охоты и рыболовства. По словам руководителя Инспекции охраны окружающей среды Шалва Абусеридзе, с начала работы до сего дня, их служба в масштабе всей Грузии составила 31 акт административных нарушений, а в 6 случаях возбудила уголовные дела. Выявленное инспекцией количество незаконной вырубки леса достигает в сумме 270.43 кубических метров. Задержаны 24 грузовые машины. По словам Абусеридзе, особенно тяжелое положение в Западной Грузии. Так только в Чохатаурском районе служба быстрого реагирования Инспекции охраны окружающей среды выявила три факта незаконной вырубки леса. Задержаны две автомашины типа трайлера, которые перевозили 60 куб. м. досок, изготовленных из незаконно вырубленных деревьев. Также задержаны две автомашины типа "Урал", перевозившие незаконно вырубленные буковые бревна в объеме 16-17 куб.м. А в Чохатаурском лесу обнаружены бесхозно брошенные 150 куб. м. бревен, которые были перевезены в местное лесное хозяйство, и сейчас выясняется их происхождение. В Южной Грузии задержаны три автомашины с незаконно вырубленными 77.98 куб. м. лесоматериала. В Восточной Грузии изъято 32.5 куб м. древесины. До сих пор в министерстве не существовала единая служба контроля. Инспекция охраны окружающей среды полномочна применять физическое принуждение, составлять акт, рассматривать дела и пресекать административные правонарушения, а также изымать незаконно добытые природные ресурсы, и орудия или иные средства, с помощью которых совершено правонарушение. С целью оперативного реагирования на правонарушения, в министерстве создана постоянно действующая "горячая линия". ("24 саати").
Билеты на авиарейсы Тбилиси-Москва станут на 10 долларов дешевле, пишет 30 сентября газета "Хвалиндели дге". Решение об этом приняли четыре грузинские авиакомпании - "Национальные авиалинии", "Сибири", "Аэрофлот" и "Эйрзена". Билет в одном направлении будет стоить 170 долларов, а в оба направления - 265 долларов. Вследствие роста цен на топливо компании сначала собирались повысить цены на авиабилеты. Однако в результате использования внутренних ресурсов и роста потока пассажиров договорились о снижении минимальной цены на билеты. Как заявляют в администрации Гражданской авиации Грузии, зимний сезон начинается с 29 октября, и до тех пор авиакомпании должны представить взаимосогласованные новые тарифы и расписание воздушного сообщения. К зиме планируется решить многие авиавопросы. В результате двухдневной работы в Тбилиси подготовлен обновленный проект Соглашения между правительством Грузии и правительством Турции в сфере воздушного транспорта. В нем сняты те ограничения, которые препятствовали осуществлению между Грузией и Турцией воздушного сообщения в условиях свободной конкуренции. Как заявили в Министерстве экономики, в настоящее время проводятся внутригосударственные процедуры, по завершении которых соглашение подпишут полномочные лица правительств двух стран. Новый проект Соглашения между правительством Грузии и правительством Турции о воздушном сообщении Министерство экономики Грузии разработало вместе с администрацией Гражданской авиации Грузии. Проект предусматривает изменения в механизмах тарифов, частоты полетов, вместимости, количества авиаперевозчиков и пунктов назначения. Параллельно идут процессы либерализации соглашений о воздушном сообщении с различными странами. ("Хвалиндели дге").