В рамках осуществления полномочий по реализации государственной политики в сфере обеспечения единства правового пространства на территории Российской Федерации министерство по делам юстиции и региональной безопасности Хакасии проводит мониторинг изменений федерального законодательства для повышения уровня правового информирования и правового просвещения граждан.
Федеральный закон от 12.07.2024 № 176-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
С 2025 г. вводится многоступенчатая прогрессивная шкала НДФЛ со ставками от 13% до 22%. Повышение НДФЛ не касается участников СВО, а также дополнительных выплат и надбавок, которые получают граждане, работающие в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в других регионах с неблагоприятными или особыми климатическими и экологическими условиями.
Предусмотрены новые налоговые вычеты, в том числе для семей с двумя и более детьми. Налоговый вычет за сдачу нормативов ГТО составляет 18 тыс. руб.
Для операций с цифровыми финансовыми активами ставки НДФЛ будут не выше 15%. Установлен единый размер фиксированного НДФЛ для владельцев пяти и более контролируемых иностранных компаний в сумме 25 млн руб.
Ставка по налогу на прибыль повышена до 25%. До 2030 г. для ИТ-компаний она составляет 5%. Они могут применять льготы в том числе при реорганизации в форме выделения. Для предприятий радиоэлектронной промышленности расширен перечень доходов, которые учитываются для применения пониженных тарифов страховых взносов. По расходам на НИОКР и на права пользования российскими программами для ЭВМ применяется коэффициент 2.
Регионы могут вводить пониженные ставки налога на прибыль малых технологических компаний. Сняты ограничения по видам НИОКР, по расходам на которые применяется повышающий коэффициент.
Предусмотрена налоговая амнистия для налогоплательщиков, добровольно отказавшихся от дробления бизнеса.
Курортный сбор преобразован в туристический налог. Муниципалитеты самостоятельно определяют необходимость его введения и размеры ставок. Ставка налога будет расти постепенно начиная с 1% от стоимости проживания в 2025 г. и прибавляя по 1% в год до 2029 г., далее - не выше 5%. Налог уплачивается в бюджет по месту нахождения гостиниц. Он не исчисляется со стоимости услуги по проживанию некоторых категорий граждан, в том числе участников СВО.
Появился акциз на никотиновое сырье и бестабачную никотинсодержащую смесь для нагревания. Подакцизными товарами признали фармсубстанцию этилового спирта, спиртосодержащие лекарства и природный газ для производства аммиака.
Ставки акцизов на подакцизные товары проиндексированы на прогнозный уровень инфляции 4%.
Указаны размеры коэффициента для расчета налогового вычета при использовании винограда для производства винодельческой продукции.
Регионы могут устанавливать более высокие ставки налогов на дорогое имущество.
Повышен порог для перехода на УСН (упрощенная система налогообложения). Компании и предприниматели, применяющие этот спецрежим, должны платить НДС. Плательщики УСН с доходом до 60 млн руб. освобождены от исполнения обязанности налогоплательщика НДС без направления в налоговый орган уведомления.
Малому и среднему бизнесу в обрабатывающих отраслях снизили тарифы страховых взносов.
В отношении отдельных видов полезных ископаемых повышен НДПИ.
Госпошлина за сделки с дорогой недвижимостью зависит от ее стоимости.
Повышен налог на процессинговые центры букмекеров.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Значительная часть поправок вступает в силу с 1 января 2025 г.
Федеральный закон от 13.07.2024 № 185-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Согласно закону системообразующая территориальная сетевая организация - это организация, функционирующая в границах субъекта РФ, обеспечивающая надежное функционирование объектов электросетевого хозяйства, расположенных в субъекте РФ. Такая организация, в том числе обеспечивает эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, а также ликвидацию последствий аварийных ситуаций на указанных объектах.
Предусматривается создание в каждом регионе системообразующей территориальной сетевой организации (СТСО). Установлены критерии отнесения организации к указанной.
В отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, функционирующих в составе Единой энергетической системы России, осуществляется переход к дистанционному управлению технологическими режимами и эксплуатационным состоянием таких объектов из диспетчерских центров субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.
Вводится цифровая информационная модель объекта электроэнергетики - это представленное в унифицированном электронном машиночитаемом виде множество взаимоувязанных сведений об объекте электроэнергетики, однозначно идентифицирующих и описывающих объект электроэнергетики и входящие в его состав оборудование и устройства, а также связи между ними.
Вводится модель «котел-сверху», в соответствии с которой услуги по передаче электроэнергии потребителям будет оказывать только СТСО. Определены особенности исполнения такими организациями своих функций, заключения договоров.
Федеральный закон от 13.07.2024 № 184-ФЗ «О внесении изменений в статьи 7 и 37 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и статью 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
Одновременно пенсии по случаю потери кормильца и социальную пенсию по инвалидности, или страховую пенсию по инвалидности, или страховую пенсию по старости могут получать дети-инвалиды и неработающие инвалиды с детства 1 и 2 группы, потерявшие родителей вследствие гибели в период прохождения военной службы или пребывания в добровольческом формировании, а также смерти вследствие военной травмы после увольнения с военной службы или пребывания в добровольческом формировании.
Если дети с инвалидностью потеряли обоих родителей, то пенсия по потере кормильца будет установлена в связи со смертью одного из них по выбору.
Определен минимальный размер пенсии по случаю потери кормильца для детей-инвалидов и инвалидов с детства - 100% размера социальной пенсии по инвалидности.
Датой возникновения права на получение двух пенсий считается 24 февраля 2022 г., если инвалидность установлена до 25 февраля 2022 г. или гибель кормильца наступила в этот же срок.
Федеральный закон от 13.07.2024 № 183-ФЗ «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»
Восстановлены права граждан, уезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на жилищные субсидии.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.10.2023 № 48-П часть 1 статьи 2 Федерального закона от 20 июля 2020 года № 228-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федеральный закон № 228-ФЗ) признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой придание ею обратной силы статье 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) рассматривается как основание для снятия с учета тех лиц, которые ранее состояли на таком учете и которым в этот период в качестве меры государственной поддержки был предоставлен земельный участок для строительства жилого дома.
Внесенными изменениями установлено, что действие абзаца девятого части третьей статьи 1 Федерального закона № 125-ФЗ не распространяется на граждан, которые поставлены на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с указанным Федеральным законом до дня вступления в силу Федерального закона № 228-ФЗ и которым в качестве меры государственной поддержки был предоставлен земельный участок, расположенный за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, для строительства жилого дома.
Федеральный закон от 13.07.2024 № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации»
Скорректирован Закон о страховании жизни и здоровья военнослужащих.
В случае гибели застрахованного лица выгодоприобретателями также будут его дети в возрасте до 23 лет, которые прекратили образовательные отношения с одной образовательной организацией и в год прекращения таких отношений поступили в другую образовательную организацию. Речь идет о случаях гибели застрахованных лиц в период между прекращением образовательных отношений с участием их детей и их поступлением в иные образовательные организации.
Также законом установлен порядок определения размера выплачиваемых сумм выгодоприобретателям.
Федеральный закон от 13.07.2024 № 181-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Расширен перечень видов деятельности, при осуществлении которых социально ориентированные некоммерческие организации могут получить господдержку.
Указанный перечень дополнен деятельностью по развитию межмуниципального сотрудничества.
Кроме этого, в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплены формы межмуниципального сотрудничества, уточнен статус советов муниципальных образований субъектов РФ и межмуниципальных хозяйственных обществ, а также закреплены положения о Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (далее - Ассоциация), в которую войдут советы муниципальных образований субъектов РФ.
Установлена обязанность совета муниципальных образований региона представлять в высший исполнительный орган субъекта РФ и в Ассоциацию ежегодный доклад о состоянии и развитии местного самоуправления в регионе и предусмотрена обязанность Ассоциации готовить и представлять в Правительство РФ ежегодный доклад о состоянии и развитии местного самоуправления в России.
Также подписанным законом уточнен порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ и дополнен перечень лиц, на которых не распространяется требование о постоянном проживании на территории субъекта РФ в течение пяти лет для выдвижения кандидатом в сенаторы. В частности, до 1 января 2030 года требование о постоянном проживании на территории региона не будет распространяться на кандидатов на должность сенатора от ДНР и ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Федеральный закон от 13.07.2024 № 179-ФЗ «О ежегодной семейной выплате гражданам Российской Федерации, имеющим двух и более детей»
С 1 января 2026 г. в России вводится ежегодная выплата гражданам с двумя и более детьми.
Семейная налоговая выплата предоставляется, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину регионального прожиточного минимума. Выплату получит каждый из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) детей в возрасте до 18 лет и детей до 23 лет, обучающихся по очной форме (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам). При этом не должно быть задолженности по алиментам. При определении права на выплату учитывается движимое и недвижимое имущество семьи.
Выплата производится в размере разницы между суммой расчетного исчисленного НДФЛ за предыдущий год и суммой налога, рассчитанного по ставке 6%. При этом расчетным исчисленным налогом признается сумма НДФЛ без вычетов.
Выплату будет назначать территориальный орган Социального фонда России. Заявление можно подать с 1 июня до 1 октября года, следующего за тем, в котором исчислен НДФЛ, через Госуслуги, МФЦ или лично.
Федеральный закон от 13.07.2024 № 178-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»
С 1 октября 2024 г. размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении военных пенсий, увеличится до 89,83%. Это обусловлено более высоким уровнем инфляции на конец 2024 г. (5,1%), чем планировалось ранее (4,5%).
Федеральный закон от 13.07.2024 № 177-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Федеральным законом:
устанавливается распределение дополнительных доходов между уровнями бюджетной системы посредством уточнения нормативов зачисления налоговых поступлений (это связано с введением туристического налога, прогрессивной шкалы НДФЛ, повышением акцизов, НДПИ);
предусматривается право использования субъектом РФ (муниципальным образованием) экономии средств, предоставляемых в форме межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации национальных проектов (ранее такие средства подлежали централизации в федеральном бюджете);
вводится возможность пересмотра долговых обязательств регионов и муниципалитетов (скорректирован механизм списания задолженности регионов по реструктурированным бюджетным кредитам);
предусмотрено право субъекта РФ по установлению в отношении муниципального образования дополнительных ограничений по ежегодному объему расходов местного бюджета;
скорректированы процедуры внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета для финансирования закупки необходимых товаров (работ и услуг) в целях оперативного обеспечения выполнения неотложных задач по гуманитарному реагированию и (или) ликвидации последствий ЧС;
определен механизм формирования и утверждения перечня главных администраторов доходов бюджетов посредством информационной системы "Электронный бюджет";
оптимизирован состав документов и материалов, представляемых в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о бюджете.
С 3 до 10 лет увеличен срок, в течение которого физлица, заключившие договор долгосрочных сбережений с НПФ, имеют право на господдержку в виде стимулирующих взносов.
Предусмотрено формирование реестров обязательств, возникающих при исполнении концессионных соглашений, соглашений о государственно- и муниципально-частном партнерстве.
На территории ОЭЗ возможны производство и переработка фармсубстанции этилового спирта, лекарственных средств, природного газа, полученного для производства аммиака.
Скорректированы направления субсидирования производителей товаров, работ и услуг.
Решено объединить прогноз социально-экономического развития России на очередной финансовый год и плановый период с предварительными итогами за истекший период текущего финансового года и ожидаемыми итогами за текущий финансовый год.
Федеральный закон от 12.07.2024 N 175-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»
Законом предполагаемый уровень инфляции повышен с 4,5 до 5,1 процента, объем дефицита - с 1 595 до 2 120 млрд рублей.
Показатели на плановый период 2025 и 2026 годов не изменяются, будут уточнены при подготовке проекта закона о бюджете на 2025 - 2027 годы.
Принятым законом в числе прочего увеличены размеры отдельных расходных обязательств в сфере социального обеспечения населения:
размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в 2024 году определен в сумме 367 444,3 рубля (сейчас - 365 346,6 рубля);
коэффициент индексации отдельных социальных выплат и пособий (в т.ч. на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта; пособий детям погибших военнослужащих и пр.) составит 1,051 (сейчас - 1,045).
Также законом уточнено распределение отдельных субсидий и субвенций бюджетам субъектов РФ без изменения общего объема межбюджетных трансфертов.
Кроме того, установлено, что в 2024 году не подлежит погашению часть задолженности субъектов РФ перед Российской Федерацией по некоторым бюджетным кредитам. Указанная задолженность будет списываться в 2025 году.
Постановление Правительства Российской Федерации от 12.07.2024 № 950 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2022 г. № 575»
С 20 июля 2024 года расширяются особенности подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия:
документации по планировке территории;
градостроительных планов земельных участков;
выдачи разрешений на строительство ОКС;
разрешений на ввод в эксплуатацию.
До 1 января 2025 года допускаются подготовка и утверждение документации по планировке территории, которая предусматривает размещение линейного объекта федерального значения в области трубопроводного транспорта и линий электропередачи 110 кВ и выше, если сведения в этой документации не соответствуют сведениям, внесенным в документы территориального планирования о:
назначении и наименовании объекта;
основных характеристиках объекта;
местоположении объекта.
Если для архитектурно-строительного проектирования была использована информация, указанная в градостроительном плане земельного участка, выданном до 1 сентября 2023 года, то для получения разрешения на строительство не требуется предоставлять согласование архитектурно-градостроительного облика.
Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2024 № 929 «Об утверждении Положения о государственной единой облачной платформе»
С 1 января 2025 года в России запустят в эксплуатацию государственную единую облачную платформу.
В государственной единой облачной платформе будут размещены информационные системы и информационные ресурсы органов государственной власти, государственных учреждений, публично-правовых компаний и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - потребители).
Через платформу будет обеспечено предоставление потребителям облачных услуг с возможностью совместного использования и перераспределения объемов облачных услуг между потребителями. Это позволит повысить эффективность расходования средств потребителя на приобретение и эксплуатацию необходимых вычислительных ресурсов.
Государственная единая облачная платформа обеспечит, в частности, необходимый уровень информационной безопасности для информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и размещаемых на ней информационных систем и информационных ресурсов потребителей.
Предоставление облачных услуг посредством государственной единой облачной платформы организует Минцифры РФ.
Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2024 № 938 «Об утверждении Правил разработки плана мероприятий переходного периода по осуществлению реабилитационными организациями субъектов Российской Федерации реализации мероприятий и оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии со стандартами оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и со стандартами оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям»
Правительством РФ утверждены правила разработки плана мероприятий переходного периода по осуществлению реабилитационными организациями регионов реализации мероприятий и оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов
Документ устанавливает порядок разработки плана мероприятий переходного периода по осуществлению реабилитационными организациями субъектов РФ реализации мероприятий и оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии со стандартами оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и со стандартами оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, а также требования к его содержанию.
План составляется на период до 1 января 2030 года и утверждается высшим исполнительным органом субъекта РФ.
Постановление Правительства Российской Федерации от 12.07.2024 № 951 «Об утверждении методики определения общего объема субвенций, необходимых для осуществления переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, и его распределения между субъектами Российской Федерации, федеральными территориями и г. Байконуром и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Утверждена новая методика определения общего объема субвенций, необходимых для осуществления социальных выплат безработным гражданам, и его распределения между субъектами РФ.
Общий объем субвенций определяется на очередной год, первый год планового периода и второй год планового периода.
Общий объем субвенций на год определяется путем суммирования размеров субвенций, исчисленных для каждого субъекта РФ, каждой федеральной территории и г. Байконура, по утвержденной формуле с учетом, в частности, норматива обеспеченности социальными выплатами и среднего размера социальных выплат в субъекте РФ.
Также по утвержденной формуле определяется размер субвенции, предоставляемой бюджету субъекта РФ (бюджету федеральной территории, бюджету г. Байконура).
Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 2024 г. № 949 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296»
Правительство продолжает системную работу по созданию комфортных условий в сфере социального обслуживания граждан. Теперь регионы смогут получать федеральные субсидии не только на строительство и реконструкцию домов-интернатов для инвалидов и пожилых людей, но и на проведение капитального ремонта в таких учреждениях.
Подписанным постановлением внесены соответствующие изменения в государственную программу «Социальная поддержка граждан». В её рамках будет выделяться финансирование на эти цели.
Документом также установлен максимальный срок проведения ремонтных работ в таких социальных учреждениях с использованием средств федерального бюджета. Он не должен превышать два года.
Кроме того, для новых регионов до 1 января 2026 года продлевается возможность получать федеральное финансирование на проектирование зданий для организаций стационарного социального обслуживания граждан. Ранее этот срок был установлен до 1 января 2025 года.
Решение направлено на повышение качества жизни одиноких пожилых граждан и людей с инвалидностью в стационарных учреждениях.
Постановление Правительства РФ от 13.07.2024 № 961 «Об утверждении Правил признания лечебного свойства природного лечебного ресурса истощенным (утраченным)»
Установлен порядок признания лечебного свойства природного лечебного ресурса истощенным (утраченным)
Признание лечебного свойства природного лечебного ресурса истощенным (утраченным) осуществляется создаваемой Минздравом РФ межведомственной комиссией по вопросам курортного дела в отношении природных лечебных ресурсов, сведения о которых содержатся в государственном реестре курортного фонда РФ, в случае несоответствия такого ресурса классификационным характеристикам, предусмотренным классификацией природных лечебных ресурсов, утвержденной Минздравом РФ.
Предусмотрено, что заявление о признании лечебного свойства природного лечебного ресурса истощенным (утраченным) и необходимые документы можно будет направлять в Минздрав РФ через Единый портал госуслуг.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 года. Утвержденные им правила действуют до 1 марта 2031 года.
Постановление Правительства РФ от 13.07.2024 № 958 «Об утверждении Правил выплаты выкупной суммы при возникновении особых жизненных ситуаций»
Определен порядок выплаты участникам негосударственных пенсионных фондов выкупной суммы по договорам долгосрочных сбережений при возникновении особых жизненных ситуаций в виде оплаты дорогостоящего лечения либо потери кормильца
Заявление о выплате выкупной суммы может быть представлено участником в фонд лично (законным представителем, доверенным лицом участника), с использованием услуг почтовой связи либо иным способом, предусмотренным договором долгосрочных сбережений. Установлены перечни документов, прилагаемых к заявлению. Участник вправе представить фонду недостающие документы (сведения) в течение 20 рабочих дней с даты подачи заявления.
Фонд в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления и всех необходимых документов (сведений) выплачивает выкупную сумму либо уведомляет об отказе в выплате с указанием причины отказа.
В приложениях приведены форма справки об оказании платных медицинских услуг, включенных в перечень видов дорогостоящего лечения, правила ее заполнения медицинской организацией, а также форма уведомления участника об осуществлении выплаты.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.