19 июля клуба «Валдай» провёл дискуссию, посвящённую II Российско-африканской конференции«Россия – Африка: стратегия сотрудничества в многополярном мире», которая состоится 24 июля в Дар-эс-Саламе (Танзания). Модератор Олег Барабанов предложил участникам обсудить, как развивается российская внешняя политика на африканском направлении и какие задачи она перед собой ставит.
Посол по особым поручениям Министерства иностранных дел России, руководитель секретариата «Форума партнёрства Россия – Африка» Олег Озеров представил обзор взаимодействия России с Африканским континентом. Он отметил, что политический диалог как с отдельными странами, так и с Африканским союзом в целом интенсивно развивается. Сейчас идёт подготовка к намеченному на ноябрь первому совещанию министров иностранных дел России и африканских стран в Сочи. Также Озеров подчеркнул, что африканцы понимают: попытки Запада использовать украинский кризис для разрыва российско-африканских связей противоречит коренным национальным интересам государств Африки. Недаром из 54 африканских стран в конференции по Украине в Бюргенштоке приняли участие всего 14 – и только 10 подписали итоговое коммюнике. «Это отражает ту работу, которую мы провели по прояснению подходов России к кризису на Украине и вокруг неё», – добавил посол.
Рука об руку с политическим взаимодействием идёт развитие экономических связей. Торговые обмены в прошлом году выросли до 24,5 миллиарда долларов. Кроме этого, Россия оказывает ряду стран Африки экономическую помощь. По словам Озерова, российский подход в этой области выгодно отличается от высокомерно-пренебрежительного западного подхода, зачастую увязывающего помощь с политическими требованиями – такими, например, как отмена законодательства, защищающего традиционные ценности. Недовольство африканцев выливается в кризис отношений с Западом, способствующий развитию сотрудничества с Россией и Китаем и укреплению таких объединений, как БРИКС и ШОС, могущих послужить рычагом для давления на западоцентричные институты, утверждает Озеров. Тенденция к суверенизации Африки продолжает усиливаться. Континент готовится к рывку.
И.о. директора Центра африканских исследований МГИМОМайя Никольская, автор Валдайской записки, посвящённой российско-танзанийскому экономическому взаимодействию, рассказала об устоявшемся партнёрстве России и Танзании. Она подчеркнула, что тема партнёрства «близка танзанийскому национальному духу и тому, как танзанийцы видят международную политику». Для Танзании характерен принцип равноудалённости от всех полюсов, которые пытаются притянуть её к себе. Это особенно важно в настоящий момент, так как открывает широкие возможности не только для самих танзанийцев, но и для российского бизнеса. Танзания – одна из тех африканских стран, которые озабочены выработкой собственного видения национального развития, ещё со времён деколонизации, она обладает самобытной культурой, поддерживает автохтонный капитал и в принципе склонна опираться на собственные силы и диверсифицировать торговых партнёров. Сейчас мы наблюдаем движение навстречу российскому капиталу и бизнесу, в первую очередь в агропромышленной сфере, но также и в сферах туризма и энергетики.
И.о. руководителя Русского домав Дар-эс-Саламе Дарья Ильенко кратко обрисовала деятельность Россотрудничества в Танзании и на Африканском континенте в целом. Сейчас в Африке действуют восемь государственных Русских домов, но Россотрудничество также ведёт работу по открытию негосударственных, на базе местных НКО. Основные задачи, стоящие перед этими центрами – укрепление позиций русского языка, поддержка соотечественников, продвижение российской науки, культуры и образования, которое, по словам Ильенко, остаётся одним из главных ресурсов российского влияния в Африке. В частности, образование является одним из главных векторов российско-танзанийского сотрудничества. Ведётся отправка студентов и молодых специалистов на учёбу в Россию, работа с выпускниками российских и советских вузов. В Танзании сохраняется традиционный интерес к русскому языку как к инструменту для социального, экономического и образовательного роста. Большим спросом пользуются курсы русского языка для работников сферы туризма. Кроме этого, Русский дом способствует знакомству танзанийцев с русской культурой, организуя концерты российских артистов кинопоказы и спектакли, и продвигает научное сотрудничество между странами.
Профессор политологии Каирского университета, член Египетского совета по международным деламНурхан Эль-Шейх назвала Россию благонадёжным партнёром Африки и отметила, что сейчас имеет смысл сконцентрировать внимание на экономическом сотрудничестве. В этой сфере, по её мнению, удалось многого добиться, однако тот уровень, который полностью устраивал бы и Африку, и Россию, ещё не достигнут. Нужно наращивать объёмы торговли и проводить в жизнь идеи о торговле в национальных валютах и развитии систем международных расчётов и денежных переводов. Вероятно, необходим план действий с чёткими сроками. Эль-Шейх также указала на важную роль культуры и искусства как способа доносить до людей свою точку зрения и преодолевать укоренившиеся стереотипы. «Было бы здорово, если бы русская культура пришла в каждый дом в Африке», – добавила она, пожаловавшись на нехватку российского кино на африканском телевидении.
Исследователь в Институте глобального диалога при UNISAМикатекисо Кубайи рассмотрел российско-африканские отношения в контексте перехода к многополярному миру и развития многостороннего подхода, в рамках которого Африка и страны Глобального Юга получают право голоса и возможность продвигать свои интересы. Африка – не самый мощный и не самый богатый регион, ей долгое время многое навязывали извне, фактически не пуская даже за стол переговоров, но сейчас она, наконец, пытается настаивать на своём. На этом фоне континент, несмотря на внешнее давление, выбирает Россию как своего партнёра в области развития – в частности, в таких областях, как наука, производство, технологии, инфраструктура. Это не отменяет сотрудничества с другими партнёрами – африканским странам близка идея неприсоединения и они не хотят ввязываться в чужие политические игры. Кубайи подчеркнул, что цель российско-африканского сотрудничества не в том, чтобы действовать вопреки чьим-то интересам, а в достижении собственных целей обеих сторон.