Счетная палата положительно оценила реализацию госпрограммы Нацполитика

Счетная палата в целом положительно оценивает выполнение государственной национальной политики Российской Федерации в 2023 году: все показатели госпрограммы и ее структурных элементов выполнены, не достигнут только один результат. Аудитор Счетной палаты Светлана Орлова рассказала о реализации госпрограммы на заседании Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

Счетная палата в рамках проверки исполнения федерального закона о бюджете на 2023 проанализировала результаты реализации госпрограммы Нацполитика, которая является основным инструментом Стратегии национальной политики. В целом контрольное ведомство признало использование средств федерального бюджета эффективным.

«В связи с завершением в 2025 году реализации Стратегии национальной политики, считаем целесообразным обратить внимание на актуализацию всех показателей госпрограммы Нацполитика в увязке с требованиями закона о стратегическом планировании и национальными целями развития».

В своей речи аудитор отметила, начиная с 2023 года Федеральное агентство по делам национальностей (далее – ФАДН) реализует новый инструмент межбюджетного регулирования – единую субсидию, которая предоставляется по двум направлениям – на укрепление единства российской нации и на поддержку коренных малочисленных народов. Также ФАДН является оператором государственных информационных систем (далее – ГИС).

«Целями ГИС является выявление конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, оперативное реагирование на них в регионах и принятие эффективных управленческих решений. Учитывая, что в настоящее время отсутствует нормативно закрепленное требование для регионов о реагировании на выявляемые ГИС конфликтные ситуации, цели ГИС в полной мере не достигнуты. Счетная палата также обращала на это внимание».

По мнению Счетной палаты, ФАДН целесообразно совместно с субъектами рассмотреть вопрос о выделении в рамках единой субсидии отдельного направления по социальной и культурной адаптации иностранных граждан.

К завершению подходит Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Президентом было поручено разработать новую концепцию до 2036 года.

Счетная палата обращала внимание, что исполнителями Концепции являются более 20 федеральных органов исполнительной власти. Вместе с тем в Концепции не определен ответственный за свод федеральный орган. Контрольное ведомство предложило определить ФАДН ответственным за данные процессы.

Счетной палатой проведен анализ использования нового инструмента – единой субсидии. В 2023 году ее получателями являлись 62 субъекта.  Светлана Орлова подчеркнула, что показатели результативности единой субсидии достигнуты всеми субъектами. Основным преимуществом единой субсидии является возможность перераспределения субъектом средств федерального бюджета между направлениями единой субсидии при условии достижения плановых значений госпрограммы.

«Вместе с тем, мы отмечаем, что неполное завершение технической функциональности ГИИС «Электронный бюджет» для реализации в 2023 году единой субсидии обусловило отсутствие синхронизации между собой региональных информационных систем и подсистем ГИИС «Электронный бюджет», а также некорректное формирование ряда электронных документов».