В своём вступительном слове на переговорах с президентом России Путиным премьер-министр Индии Моди будто бы обращался к собственным избирателям: говорил, что сотрудничество с Москвой позволяет защитить интересы индийских фермеров, обеспечить бензином и дизельным топливом простых индийцев, держать под контролем инфляцию и создавать рабочие места. Россия нужна Индии именно по этим причинам, однако после начала СВО произошло определённое отдаление Индии от России в сторону Запада – вопрос в том, насколько устойчивой окажется данная тенденция, пишет Лейла Тураянова, младший научный сотрудник Центра Индоокеанского региона ИМЭМО РАН.
Официальные визиты Нарендры Моди в Москву никогда прежде не вызывали столь широкого резонанса, как последний, который состоялся 8–9 июля. Это, впрочем, объяснимо: визит-2024 стал первой поездкой индийского премьера в Россию с 2019 года. Договорённость о проведении ежегодных двусторонних саммитов была зафиксирована ещё в 2000 году в Декларации о стратегическом партнёрстве, и с тех пор встречи на высшем уровне воспринимались достаточно рутинно. Саммиты проводились регулярно, попеременно в России и Индии, а на полях подписывались солидный пакет документов и обязательная совместная декларация.
Сначала периодичность проведения саммитов нарушила пандемия: в 2020 году встреча в верхах не состоялась. И Владимир Путин совершил визит в Нью-Дели только в декабре 2021 года. Затем мяч был на стороне Индии, однако после начала конфликта на Украине Нью-Дели занял весьма осторожную позицию, воздерживаясь от каких-либо широких жестов, которые могли бы быть истолкованы Западом как поддержка Москвы. Правда, в 2022 году на полях саммита ШОС в Самарканде переговоры Путина и Моди всё же прошли.
Нельзя сказать, что из-за отсутствия двусторонних саммитов динамика отношений существенно страдала. Конфликт с Западом вынудил Россию перенаправить торговые потоки в Азию, в том числе в существенной степени в Индию. Благодаря поставкам российской сырой нефти, товарооборот по итогам 2023 года достиг рекордной отметки в 65 миллиардов долларов, а Россия вырвалась в четвёрку крупнейших торговых партнёров Индии.
Некоторые наблюдатели предполагали, что отдельный двусторонний саммит в этом году снова не состоится, а индийский премьер лишь посетит осенью Казань для участия в саммите БРИКС. Однако Моди решил иначе и свой первый двусторонний визит после прихода к власти в третий раз совершил именно в Россию. Но и тут баланс между Россией и Западом был сохранён: из Москвы Моди сразу же отправился в Австрию, что стало первым визитом индийского лидера в эту страну за последние сорок лет.
Модимания в Москве
Зарубежные поездки Моди всегда сопровождаются активной пиар-кампанией и, как правило, включают встречи с индийскими общинами, которые рассматриваются как проводники мягкой силы и интересов Индии за рубежом. Программа визита премьера в Москву строилась по тому же принципу: важным её пунктом стала встреча с диаспорой, которая состоялась в индийском посольстве.
Индийская община в России насчитывает около 25–30 тысяч человек. Хотя, конечно, она не столь многочисленна и влиятельна, как, например, диаспоры в США и Великобритании, именно индийская община зачастую служит мостом в налаживании связей между бизнес-сообществами двух стран.
В обращении к соотечественникам Моди высоко оценил роль представителей диаспоры в России, назвав их «послами нации», и анонсировал открытие генконсульств Индии в Казани и Екатеринбурге. Премьер не скупился и на похвалы в адрес России. «При упоминании слова “Россия” первое, что приходит на ум каждому индийцу, – это что она спутница Индии в счастье и горе. Россия – верный друг Индии, – сказал он. – Не важно, на сколько градусов ниже нуля опускается температура в России зимой, индийско-российские связи всегда полны тепла».
Индийская диаспора в Москве также проявила себя весьма активно, организовав Моди восторженный приём в гостинице, где он остановился. Один из видных представителей индийской общины, президент Политической организации зарубежных друзей БДП («Бхаратия джаната парти» – правящая партия в Индии) Сэмми Манодж Котвани, незадолго до визита написал письмо Путину и Моди с просьбой разрешить строительство первого индуистского храма в Москве, которое будет профинансировано частным образом. В настоящее время в столице действуют кришнаитские собрания, но своего храма (мандира) у индийской общины нет. В письме утверждается, что храм станет не только религиозно-духовным центром для индийской диаспоры, но и «свидетельством прочных связей между народами» двух стран и новой достопримечательностью столицы, а также позволит увеличить численность индийских туристов.
Экономика и технологии
В этот раз саммит не изобиловал заключёнными контрактами. Наиболее крупными договорённостями, подписанными на его полях, стали соглашение между Российским фондом прямых инвестиций (РФПИ) и Национальным агентством по привлечению инвестиций Invest India об инвестициях до 100 миллиардов рублей в российские компании, выходящие на индийский рынок, и соглашение между РФПИ и индийской компанией EnsoGroup об инвестициях до 20 миллиардов рублей в судостроительные проекты.
В большей степени, чем на конкретные договорённости, саммит был заточен на фиксацию уже достигнутых успехов и перспективных направлений сотрудничества в сфере экономики: поддержку взаимных инвестиций, дальнейшее развитие платёжной инфраструктуры, стимулирование расчётов в национальных валютах, развитие системы страхования и логистики. С учётом достижения поставленной ранее планки в 30 миллиардов долларов, стороны зафиксировали новую цель – довести товарооборот до 100 миллиардов долларов к 2030 году.
Для развития кооперации на российском Дальнем Востоке значимым стало подписание Программы российско-индийского сотрудничества в торгово-экономической и инвестиционной сферах на Дальнем Востоке на 2024–2029 годы, а также о принципах сотрудничества в Арктической зоне. Ещё в 2019 году на саммите во Владивостоке была достигнута договорённость о выделении Индией кредитной линии в один миллиард долларов на развитие Дальнего Востока, но эта договорённость до сих пор не реализована.
На саммите было уделено внимание и традиционным столпам российско-индийских отношений – ВТС и мирному атому. Важной частью программы Моди стало посещение павильона «Атом» на ВДНХ, где представлена экспозиция, посвящённая достижениям отечественной ядерной энергетики. В этой сфере Россия остаётся для Индии незаменимым партнёром, а в последнее время здесь оформилось новое перспективное направление сотрудничества – сооружение АЭС малой мощности. И тут у России также есть преимущества: единственная в мире действующая малая АЭС «Академик Ломоносов» построена «Росатомом» на Чукотке. Как сообщил гендиректор госкорпорации Алексей Лихачёв, который специально для двух лидеров провёл экскурсию по экспозиции, Россия предлагает Индии сотрудничество в сооружении тропических маломощных АЭС с глубокой локализацией, вплоть до передачи Нью-Дели всей строительной части.
Что касается военно-технического сотрудничества, российский ВПК работает на нужды специальной военной операции на Украине и ожидать в обозримом будущем заключения каких-либо новых крупных контрактов по поставкам в Индию вооружений не приходится. В совместном заявлении акцент был сделан на уже укрепившийся тренд на совместное производство запчастей и компонентов в Индии и передачу технологий, в целях чего создаётся новая рабочая группа по технологическому сотрудничеству.
Индийская карма
Одной из главных тем саммита ожидаемо стала ситуация на Украине, и, по всей видимости, именно она обсуждалась на встрече Путина и Моди тет-а-тет.
С одной стороны, Индия, безусловно, остаётся в числе ключевых бенефициаров этого конфликта в экономической сфере. Республика превратилась в хаб по закупке российской сырой нефти, её переработке и последующей перепродаже на Запад. Кроме того, в Россию через Индию идёт параллельный импорт высокотехнологичных товаров.
С другой стороны, в политической сфере украинский конфликт создаёт для Индии больше вызовов и угроз, чем возможностей. Несмотря на то, что для Нью-Дели роль балансира в целом комфортна и на протяжении большей части истории независимой Индии её руководству удавалось с большим или меньшим успехом придерживаться принципа «стратегической автономии», в условиях возобновившегося противостояния между Россией и Западом сохранять нейтральность стало гораздо сложнее. Этим и обусловлены слова Моди о том, что «сейчас не эпоха войн», которые впервые прозвучали на переговорах с Путиным в Самарканде в 2022 году. На встрече с Путиным в Кремле Моди вновь заявил, что «война – не решение».
На саммите обсуждалась ещё одна тема, непосредственно связанная с конфликтом на Украине, – возвращение на родину индийцев, которые, как утверждает индийская сторона, обманом были завербованы в российские ВС для участия в СВО. По данным индийского МИД, службу в российской армии проходили от 35 до 50 граждан Индии, 10 уже вернулись домой, двое погибли. Признавая резонанс этой темы для индийского общества, не стоит преувеличивать её значимость для двусторонних отношений. Поэтому договорённость о досрочном увольнении из российской армии граждан Индии, которая была достигнута по итогам встречи Путина и Моди в Ново-Огареве, позволит индийскому премьеру прежде всего завоевать дополнительные «очки» у внутренней аудитории.
В своём вступительном слове на переговорах Моди будто бы обращался к собственным избирателям: говорил, что сотрудничество с Москвой позволяет защитить интересы индийских фермеров, обеспечить бензином и дизельным топливом простых индийцев, держать под контролем инфляцию и создавать рабочие места. Россия нужна Индии именно по тем причинам, которые перечислил премьер: это и закупки удобрений для сельского хозяйства, и энергоресурсы для индийской промышленности, и технологии, в том числе те, которые пока может предоставить только Россия. Однако после начала СВО произошло определённое отдаление Индии от России в сторону Запада – вопрос в том, насколько устойчивой окажется данная тенденция.
Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.