Всё, приехали.Россия входит в число стран — лидеров по количеству трудовых мигрантов

Россия входит в число стран — лидеров по количеству трудовых мигрантов: в 2020 году ООН присвоила стране четвертое после Саудовской Аравии место. Очевидно, стране требуется изменение миграционной политики и разработка системы адаптации приезжих к жизни в России. Актуальность этой проблемы признал и президент Владимир Путин, выступая на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) в этом году. «Эксперт» разбирался, почему экономика России зависит от труда приезжих и почему как работники сейчас они эффективнее коренных жителей.

Сколько в стране мигрантов

Президент Владимир Путин на прямой линии и пресс-конференции в декабре прошлого года оценивал суммарное количество трудовых мигрантов в России в 10 млн человек. Уже тогда он говорил о том, что численность приезжих и уровень их интеграции в российскую социальную среду становится проблемным вопросом.

«Это [миграционная обстановка] непростая проблема. Она характерна для многих стран мира, для нас тоже. У нас, по разным подсчетам, свыше 10 млн мигрантов трудовых», — сказал он.

На ПМЭФ президент вновь подтвердил актуальность этого вопроса. «Нельзя говорить, что проблемы не существует. Она есть», — заявил он в ответ на тезис модератора Сергея Караганова о росте напряженности в миграционной сфере.

Одна из наиболее очевидных проблем, находящихся на поверхности, — статистическая. Исчерпывающих данных о суммарной численности трудовых мигрантов ни одно российское ведомство официально не приводит. При расчете показателей они используют разные методологии и опираются на разные выборки.

Например, Росстат проводит выборочное наблюдение труда приезжих, в последний раз его результаты публиковались в 2019 году. Тогда общее число мигрантов ведомство оценило в 4,2 млн, и 2,7 млн из них были трудовыми. С тех пор миграционный прирост составил около 720 тыс. человек, подсчитал «Эксперт» по данным статведомства.

Но Росстат учитывает только долговременных (оседлых) мигрантов, получивших регистрацию по месту жительства или временную регистрацию по месту пребывания на срок более 9 месяцев. Основная часть мигрантов являются кратковременными, то есть приезжает меньше чем на год, отмечала в своих работах ведущий научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юлия Флоринская.

Не располагает полной информацией о количестве находящихся в стране трудовых мигрантов и МВД. Ведомство ограничивается точными оценками выданных приезжим документов. Так, по данным МВД, в 2023 году число предоставленных разрешений на временное проживание (в течение трех лет) составило 89 700, упав за год на 49%, а видов на жительство — 273 100 единиц (снизилось на 12%). Число выданных иностранцам патентов на работу выросло в прошлом году до 2,3 млн (+3,6%). Этот документ, разрешающий находиться в России, действует до 12 месяцев. Однако гражданам стран ЕАЭС патент не требуется. Им достаточно заключить договор с работодателем и встать на учет.

По оценкам РАНХиГС, на начало мая 2022 года в России находились 4,9 млн иностранцев, в том числе около 3,35 млн из них указали целью въезда «работу по найму». Эксперты института ссылались на непубличные данные МВД. В 2024 году иностранцев стало 6 млн, сообщил в апреле замначальника Главного управления по вопросам миграции МВД Кирилл Адзинов.

При этом, согласно исследованию Центра стратегических разработок, 0,5 млн мигрантов указывают в качестве цели приезда не работу, а что-то другое, но все равно трудятся. А еще часть находятся в России нелегально, и об их выдворении регулярно сообщает МВД, оценивающее их численность в 0,8 млн человек.

Если следовать методологии ООН и суммировать долгосрочных и временных мигрантов, их общая численность в стране на сегодняшний день составляет как минимум 10,9 млн человек, подсчитал «Эксперт». С этой оценкой согласуются и данные бывшего заместителя руководителя ФМС Вячеслава Поставнина, который в беседе с «Экспертом» назвал показатель в 11 млн человек.

В целом мигранты составляют 9,2% населения в трудоспособном возрасте и 10,4% рабочей силы РФ. Больше всего на рынке труда представлено граждан Узбекистана (1,6 млн человек), Таджикистана (1,3 млн) и Украины (1,2 млн).

Численность мигрантов в России на начало 2024 года

Где работают мигранты

Серьезная проблема — это концентрация мигрантов в крупных городах со сравнительно высоким уровнем жизни.

«Мы договариваемся о том, как готовить их (мигрантов — „Эксперт“) с точки зрения знания русского языка, наших традиций и культуры, наших законов, с тем чтобы и этим людям, которые приезжают, было комфортно здесь, и, самое главное, местным гражданам не создавать никаких проблем ни на рынке труда, ни в быту. Потому что мигранты же где в основном скапливаются? Там, где идет активная экономическая жизнь. А это где? Москва, Подмосковье, Петербург, некоторые города Сибири, где уровень зарплаты приличный», — говорил Владимир Путин на ПМЭФ.

Большинство трудовых мигрантов работают в двух столицах и их окрестностях, следует из данных исследования Росстата за 2019 год и статистики МВД о миграционной ситуации на 2020-й. При допущении, что региональная структура миграции сохранилась примерно той же, сейчас в Москве, Санкт-Петербурге и их областях может работать 3,7 млн человек.

В российской столице мигранты могут заработать в разы больше, чем на родине. Средняя зарплата в Узбекистане в 2023 году была $360, в Киргизии — $375, в Таджикистане — $184. В России средняя зарплата в 2023 году составила 73 700 руб., или $860 по среднему за год курсу.

ДЕТАЛИ

Переводной вклад

Перечисления из-за рубежа работающих мигрантов дают существенный вклад в экономику стран Средней Азии. В 2022 году мигранты перевели из России $5,8 млрд, что в три раза меньше, чем в 2021-м, когда переводы составили $16,8 млрд, оценивает Всемирный банк. Впрочем, приток средств в странах-получателях только рос. Таджикистан получил в 2023 году $5,7 млрд (48% ВВП), Узбекистан — $16,1 млрд (18% ВВП), а Киргизия — $2,6 млрд (21% ВВП).

Мигранты едут не столько туда, где дефицит рабочих рук, сколько туда, где можно больше заработать. Именно поэтому мигранты неравномерно распределены по российским регионам и сконцентрированы прежде всего в Московской агломерации и Санкт-Петербурге. В результате проблема дефицита кадров не решается за счет иностранной рабочей силы. Региональные и отраслевые диспропорции в кадровом обеспечении лишь усиливаются.

Наблюдается переток мигрантов из реального сектора в сферу услуг, из-за чего первый испытывает все больше проблем с кадрами, отметил основатель рекрутингового портала SuperJob Алексей Захаров.

Крупнейшие сетевые работодатели в сфере услуг могут позволить себе нанять сотни самозанятых и сэкономленные средства вернуть в виде оплаты труда.

«В результате начинающий курьер получает 70 тыс. руб., а продвинутый — 150 тыс. руб. в 20 лет. Завод так сделать не может. Токарю, чтобы столько зарабатывать, надо много лет работать и много чего уметь. А пиццемейкером или барменом можно устроиться прямо сейчас», — отметил Алексей Захаров

Мигранты трудятся на износ. «Они готовы работать очень интенсивно — не восемь часов, а по десять и более. Иногда на нескольких работах. Они на многое согласны ради заработка, — говорит Вячеслав Поставнин. — Трудовая миграция объективно базируется на том, что их эксплуатируют больше, чем коренное население».

Труд мигрантов выгоднее за счет низкой стоимости — этим они и интересны работодателям. Российским гражданам положены восьмичасовой рабочий день, отпуск, больничный, оплата всех соцвзносов, полуторный или двойной оклад за переработки, да и разорвать трудовые отношения с ними сложнее.

График работы мигрантов по 10 часов шесть дней в неделю (или около 59 часов в неделю) выявил и опрос ВШЭ и Центра этнополитических и региональных исследований в 2017 году, а также опрос Федерации мигрантов России в 2021-м. Среднестатистический россиянин трудится 38 часов.

В среднем приезжие из Средней Азии зарабатывают в Москве 54,5 тыс. руб. в месяц, показал опрос 900 мигрантов в сентябре 2023 года, представленный столичным омбудсменом Татьяной Потяевой

Проблемы со знанием русского языка и образованием ограничивают потенциал мигрантов. Ежедневные переработки и выполнение не самой квалифицированной работы продолжают сдерживать их развитие.

Формально каждый обладатель патента должен уметь изъясняться на русском языке как минимум на базовом уровне. Но на практике это происходит далеко не всегда. Около 70% мигрантов не владеют языком на достаточном уровне, отмечал в 2022 году учредитель благотворительного фонда поддержки мигрантов «Саховат» Бахром Исмаилов. Экзамены же часто покупают: рынок теневых услуг по сдаче тестов достиг 5 млрд руб. в год, показал анализ «РИА Новости» в 2022 году. В апреле в Москве даже задержали сотрудников Института русского языка им. А. С. Пушкина, которые выдавали иностранцам фиктивные сертификаты.

Интегрироваться в российское общество собираются немногие мигранты. Стать постоянными жителями России рассчитывают 25% из них, согласно опросу 2023 года. Из поля зрения миграционной политики выпадают и те, кто получил какое-то время назад гражданство. «Их уже 5 млн, но это те же мигранты. У многих семьи на родине, они туда ездят, — говорит Вячеслав Поставнин. — Они совершенно не интегрировались в наше общество. Это опасно. В Париже выступили с беспорядками граждане в третьем поколении, которые оставались обособленными. И мы собираем такую же категорию».

К 2030 году число трудовых мигрантов в России вырастет на 400 тыс. человек, считают во ВНИИ труда. Но программы привлечения мигрантов из Средней Азии активно разрабатывают и в других странах. За них еще придется побороться.

Простых решений не остается

Нехватка рабочих рук в России в 2023 году достигла 4,8 млн человек, говорится в исследовании Института экономики РАН. К середине 2023 года число открытых вакансий, по данным Росстата, составило 6,8% от штатной численности предприятий (годом ранее было 5,8%). О дефиците кадров также говорит снижение безработицы до рекордного уровня в 2,7%, по данным Росстата за март текущего года.

Одним из решений проблемы власти и бизнес видят привлечение работников из стран дальнего зарубежья. Как свидетельствует исследование Института развития экономики и предпринимательства, предприятия планируют покрыть 27% дефицита кадров с помощью мигрантов из СНГ, а 6,5% — специалистами из третьих стран.

Как рассчитывает Институт ВЭБ, миграционный прирост до 2050 года будет даже выше значений последних десяти лет за счет расширения охвата стран-доноров и усиления сотрудничества со странами Африки и Латинской Америки

Но покрывать дефицит кадров иностранными работниками дешево и без серьезных последствий становится все сложнее. И вопрос, как интегрировать приезжих в российское общество и использовать их труд эффективнее, становится особенно острым.

На данный момент стратегических мер для интеграции мигрантов не принимается.

В России с 2022 года действует федеральный проект «Россия — привлекательная для учебы и работы страна». Но он направлен не столько на адаптацию приезжих, сколько на привлечение талантливых иностранных студентов и продвижение за рубежом русского языка и культуры. Проект предполагает запуск программы релокации иностранцев, налоговые и таможенные льготы, снятие ограничений на финансовые операции, оформление упрощенного разрешения на временное проживание, возможность работать и учиться для членов семьи, введение единого цифрового профиля иностранца. Мигрантам, окончившим до 2005–2006 года вуз в России или длительно работающих в стране, будет проще получить вид на жительство. А за рубежом откроют миграционные центры для регистрации, сдачи экзамена по русскому языку и проверки здоровья.

СТАТИСТИКА 

Кузницы кадров

В решении проблемы дефицита кадров может помочь далеко не только миграция.

Источник: ЭКСПЕРТ