10 июля 2024 г. в международном пресс-центре МИА «Россия сегодня» состоялся круглый стол «Россия и Индия в новых условиях. Итоги государственного визита Нарендры Моди в Россию». Эксперты проанализировали текущее состояние отношений Москвы и Нью-Дели, подвели итоги встречи лидеров стран в Москве, обсудили реакцию третьих стран на состоявшийся визит, а также поделились мнением о существующих возможностях и вызовах для российско-индийского партнерства.
Участники:
Анвар Азимов, Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации, старший научный сотрудник кафедры интеграционных процессов МГИМО МИД России
Алексей Куприянов, руководитель Центра Индоокеанского региона ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН
Лидия Кулик, руководитель направления по исследованиям Индии Института развивающихся рынков СКОЛКОВО, старший научный сотрудник Института востоковедения РАН
Тезисы
Анвар Азимов
Главным успехом прошедшей встречи премьер-министра Н. Моди и президента В. Путина является сам факт визита индийского лидера в Россию на фоне глобальной турбулентности и роста напряженности отношений Москвы со странами Запада. Последний российско-индийский саммит был в 2019 г., что было обусловлено рядом внешних и внутренних факторов, однако лидеры двух стран поддерживали диалог в формате встреч на полях многосторонних мероприятий и в форме телефонных разговоров. Н. Моди пропустил последний саммит ШОС в Астане, поскольку, во-первых, на нем присутствовали лидеры Китая и Пакистана, а, во-вторых, было необходимо подготовиться ко встрече с В. Путиным.
Инициатива о проведении двустороннего саммита принадлежала России, Индия долго выдерживала паузу в этом вопросе. В итоге Москве удалось убедить Нью-Дели в нацеленности на стратегическое сотрудничество, а его продвижение требовало подписания ряда документов в ходе личной встречи. По итогам визита были приняты два ключевых заявления — общего характера и о развитии стратегических направлений российско-индийского экономического сотрудничества на перспективу до 2030 г. Также были подписаны еще 13 документов разного характера, однако глобальных межправительственных соглашений не было заключено, поскольку визит готовился в сжатые сроки.
Индия изначально заняла осторожную позицию в отношении конфликта вокруг Украины. Индийское общество и руководство противилось такому развитию событий, в том числе и потому, что Н. Моди по своей сути миротворец. Тем не менее руководство страны не уступило давлению Запада, Индии удается до сих пор достаточно успешно балансировать между Россией и Западом и проводить самостоятельную внешнюю политику, в том числе благодаря ее высокому экономическому потенциалу.
У Нью-Дели хорошие отношения и с Вашингтоном, и с ключевыми государствами ЕС. Западные страны стремятся расширить свое военное присутствие в Индии. Однако России удается сохранить свое широкое присутствие на индийском военном рынке, увеличивать лицензионное производство на индийской территории. Во второй половине 2024 г. с высокой вероятностью состоятся два заседания межправительственных комиссий — по экономическому и военно-техническому сотрудничеству, — на которых будут определены конкретные ориентиры взаимодействия.
За последние два года резко вырос объем российско-индийского товарооборота, достигнув показателя в 65 млрд долл. Главная проблема в этой области состоит в дисбалансе торговли из-за низкого показателя индийского экспорта в Россию, поэтому торгово-экономическое лобби в Индии оказывало давление на Н. Моди, чтобы он предпринял шаги, направленные на улучшение ситуации, что также помогло визиту состояться.
Американцы и европейцы восприняли визит с негодованием, для них он стал полной неожиданностью. Для них позиция Н. Моди по конфликту неблагоприятна. Индийский премьер-министр не пытается быть посредником в конфликте, однако он демонстрирует поддержку позиции глобального Юга, которая близка России.
В отношениях Индии и Китая задача России — сблизить позиции руководства Нью-Дели и Пекина. Оба лидера приедут в сентябре на саммит БРИКС в Казани, и эту возможность надо использовать.
Алексей Куприянов
Особого внимания заслуживает совместное заявление по итогам визита Н. Моди, которое содержит большое количество важных пунктов. Одним из них является пункт о совместных проектах на Дальнем Востоке. Идея о сотрудничестве в этом регионе была выдвинута Н. Моди еще несколько лет назад, однако теперь приобрела особую актуальность, учитывая, что Дальник Восток превращается в один из пунктов обеспечения транспортно-логистической связанности России с Индией и другими странами. При этом Дальний Восток нуждается в обновлении транспортной инфраструктуры, и Индия готова инвестировать в различные проекты.
Другой важный сдвиг в российско-индийском сотрудничестве — это договоренность о строительстве новой АЭС из 6 блоков. Предположительно, АЭС будет расположена на северо-западе или в центральной части Индии. Идея расширения российского присутствия на атомном рынке крайне важна для развития двустороннего энергетического сотрудничества.
Важное значение имеет продолжение сотрудничества в военно-технической области. Многие контракты были поставлены на паузу, поскольку в условиях конфликта у России не было возможности их реализовывать и тем более наращивать.
Стороны также достигли договоренности о развитии сотрудничества в образовательной сфере, в космосе, в области борьбы с терроризмом. Россия также поддержала стремление Индии стать постоянным членом СБ ООН и провести реформу организации.
В России переоценивают внимание Китая к визиту индийского премьера и в целом стремление подать его как альтернативу развитию отношений с Пекином. Москва развивает оба направления независимо друг от друга и не пытается играть на индо-китайских противоречиях. То же самое касается восприятия реакции Запада. Пик давления Запада на Индию, как представляется, уже прошёл, а индийская дипломатия приложила существенные усилия, чтобы с ним справиться. Вполне возможно, что сегодня Запад уже расценивает визит как шаг посредничества в том числе.
Лидия Кулик
Позитивный тон итогового заявления не является сюрпризом. Возможно, ожидалось больше конкретики, но все сферы, которые лоббировали эксперты и бизнес-сообщество в нем зафиксированы, что свидетельствует о том, что стороны работают по ключевым направлениям.
Есть два направления анализа визита — его атмосфера и подписанные документы. Обстановка, формальная и неформальная, была крайне позитивной. Документы демонстрируют, с одной стороны, общий взгляд на текущие события и проблемы, стороны подтвердили особо приверженность продвижению особо привилегированного стратегического партнерства. С другой стороны, акцентированы новые направления, например, развитие региональной связанности, где фокусе был сделан на Северном морском пути и сотрудничестве в Арктике. Коридор Владивосток — Ченнаи это тоже важный вопрос, но сегодня инфраструктурных мощностей маршрута недостаточно с обеих сторон, их необходимо наращивать. Трудности испытывает и коридор «Север — Юг», поскольку он мультинациональный и мультимодальный, и необходимо примирять суверенитеты государств.
Была поставлена новая цель российско-индийского экономического сотрудничества — довести объем товарооборота до 100 млрд долл. Совсем новой темой для двусторонних документов стала тема кадровых ресурсов, которая раньше не поднималась.
Тема Дальнего Востока имеет важное значение в том числе с точки зрения энергетического сотрудничества, в частности, в области поставок СПГ. В последние годы активно наращиваются поставки в Индию нефти и угля, однако поставки газа не растут такими же темпами, что необходимо исправить.
Стороны подтвердили намерение работать над сопряжением платежных систем, однако необходимо поднимать этот вопрос с другими странами БРИКС.
Очень важное значение имеет меморандум между Российским фондом прямых инвестиций и Invest India. Это определенно позитивный шаг для развития бизнес-взаимодействия двух стран. Столь же важно для бизнеса соглашение между арбитражными институтами двух стран, потому что ранее у сторон были разные предпочтения по арбитражу, и это вызывало проблемы. Теперь есть возможность создать арбитраж в рамках БРИКС.
Сотрудничество в энергетике должно быть дополнено повесткой сотрудничества в области устойчивого развития и экологии.