Также профильный Комитет СФ рекомендовал одобрить закон, устраняющий дублирование полномочий полиции и контрольных (надзорных) органов в области производства по делам об административных правонарушениях.
Состоялось заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству. Его провел председатель Комитета СФ Андрей Клишас.
Член Комитета СФ Олег Цепкин представил Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», направленный на устранение дублирования полномочий органов внутренних дел (полиции) и контрольных (надзорных) органов в области производства по делам об административных правонарушениях, а также на увеличение сроков давности привлечения к административной ответственности по ряду правонарушений.
Из компетенции органов внутренних дел (полиции) исключается рассмотрение дел об административных правонарушениях в части привлечения к административной ответственности за распространение табачной продукции или табачных изделий среди населения бесплатно, управление судном судоводителем или иным лицом, находящимися в состоянии опьянения, нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов на воздушном, морском и внутреннем водном транспорте, нарушение правил производства, хранения, продажи и приобретения специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, при наличии специального разрешения (лицензии), использование в частной детективной или охранной деятельности специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации и не предусмотренных установленными перечнями.
«Также Федеральный закон устанавливает годичный срок давности привлечения к административной ответственности за отдельные правонарушения, исключаемые из компетенции полиции, поскольку возбуждение дела об административном правонарушении за несоблюдение обязательных требований допускается только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия и оформления его результатов», — отметил Олег Цепкин.
Члены Комитета СФ рассмотрели изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», предусматривающие гарантии прав судебных экспертов на оплату их труда за проведение судебных экспертиз. «Закон подготовлен в целях реализации Постановления Конституционного Суда. Закрепляется правовой механизм, при котором в случае заявления стороной ходатайства о назначении судебной экспертизы, суд выносит определение о её назначении только после предварительного внесения стороной денежных сумм на депозитный счет суда», — пояснил член Комитета СФ Николай Владимиров.
Сенатор уточнил, что действующий сейчас запрет экспертам отказываться от проведения экспертизы в связи с отказом стороны оплатить её заранее, исключается. «Если суд придет к выводу о невозможности принятия решения без проведения экспертизы, он вправе назначить её по своей инициативе. При назначении экспертизы судом порядок оплаты работы экспертов не изменяется и соответствующие расходы возмещаются за счет средств бюджета».
Член Комитета СФ Артем Шейкин представилФедеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Документ создаёт законодательную основу для формирования нормативно-правовой базы, обеспечивающей условия для внедрения в сферу функционирования энергетических систем и объектов электроэнергетики новых высокоэффективных технологий.
«Закон направлен на формирование условий для постепенного создания и введения в использование цифровых информационных моделей, внедрения интеллектуальных систем управления и расчётных модулей с использованием цифровых технологий. Его принятие позволит сократить затраты субъектов отрасли на организацию информационного обмена на основе единых стандартов и правил формирования цифровых моделей энергетических систем и объектов электроэнергетики», — сказал Артем Шейкин.
Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендовал верхней палате парламента одобрить указанные законы.