Кто оказывает кейтеринговые услуги администрациям ДВ-регионов и что чем кормят официальные делегации
Визит дорогих гостей в регион, будь то иностранная делегация или федеральное начальство, всегда требует от службы протокола особо тщательной подготовки. Умение красиво принять достопочтенных господ зачастую характеризует губернатора не хуже, чем его красноречие и связи. Как известно, природным обаянием и шикарно накрытым столом можно добиться намного большего, чем одним лишь обаянием. Министров и зарубежных партнеров в столовую не поведешь, пусть даже котлеты будут приготовлены из мраморной говядины, а компот – из высушенных на солнце яблок. Баловать искушенных гастрономическими изысками гостей, сохраняя при этом региональную специфику, в таких случаях принято если не высокой, то как минимум по-своему изысканной кухней. Кому правительства дальневосточных регионов доверяют организацию банкетов, что предпочитают видеть на своем столе и сколько готовы за это платить, выясняло «Дальневосточное обозрение».
С государственными закупками в области услуг общественного питания, а именно так обозначается эта позиция на сайте «Госзакупки», ситуация неоднозначная. В каждом регионе к этому вопросу подходят по-разному: где-то заказчиком напрямую выступает правительство, где-то эту роль выполняют профильные подведы. Однако есть субъекты, в которых отследить движение бюджетных средств по линии фуршетов и прочих шведских столов довольно проблематично, поскольку ни те, ни другие в закупках не участвуют. Мы же рассмотрим только те кейсы, в которых так или иначе представлены правительства ДВ-регионов. Так, в первую пятерку вошли: Хабаровский, Приморский, Забайкальский края, а также Сахалинская и Амурская области. Для получения наглядной картины будем рассматривать контракты, размещенные на сайте «Госзакупки» в 2023 году.
Хабаровский край
Начнем по традиции с домашнего региона. Подробно о том, кто кормит приезжих делегатов в Хабаровском крае, мы писали в одном из наших прошлогодних выпусков. Тогда мы представили ретроспективу закупок на примере трех последних губернаторов. Сейчас же остановимся подробнее на экс-главе региона Михаиле Дегтяреве, ныне министре спорта РФ. При нем краевое правительство в 2023 году опубликовало контрактов на сумму около 19,2 млн рублей. Деньги немалые, но и гости соответствующего уровня. В течение года Хабаровский край неоднократно становится местом сбора высшего руководства ДФО и федерального центра. За последний год Хабаровский край неоднократно посещали полпред президента на Дальнем Востоке Юрий Трутнев, глава Минвостокразвития Алексей Чекунков, в декабре в рамках рабочей поездки встречу с губернатором провел помощник президента Михаил Орешкин. Через месяц ожидали и визит самого президента. Не стоит забывать и о зарубежных партнерах. Заметно чаще регион стали посещать делегации из дружественной Беларуси и Китая. И всех нужно не просто встретить, но и хорошо накормить, чтобы оставить хорошее впечатление и желание нанести новый визит.
Михаил Дегтярев устоявшиеся традиции предшественников нарушать не стал, оставив золотой состав правительственной кухни неизменным. Неоднократно фигурировал в процедурах государственных закупок любимец хабаровских губернаторов ресторан «Режент». Всего за прошлый год край заключил с ООО «Режент Сервис» четыре контракта на 4,3 млн рублей – это примерно 2,4% от общего объема годовой выручки ресторана. Отметим, что помимо краевой администрации заказчиком услуг «Режента» в 2023-м также стала мэрия Хабаровска, с ней ресторан заключил один контракт ровно на 1 млн рублей.
Какими же гастрономическими изысками удивляли высоких гостей повара одного из ведущих ресторанов края? Пропустим бесспорно богатое разнообразие ассорти мясных и овощных закусок с солениями и перейдем к основным блюдам. Салаты на любой вкус, конечно же, из морепродуктов, утка с пюре из батата, биточки из кролика, палтус с киноа, лосось под апельсиновым маринадом, а на десерт – «Наполеон» или эклер на выбор. К сожалению, меню от контракта к контракту не отличается.
Отметим, что доходы от сотрудничества с правительством в целом заметно просели за последние несколько лет.
Лидерство же по числу контрактов с правительством в 2023 году удерживало ООО «Ресторан Первый», принадлежащий Роману Ракусе, представителю одной из известнейших бизнес-семей Дальнего Востока. Всего стороны заключили между собой пять контрактов на сумму 10,8 млн рублей. Рестораны в структуре общества с ограниченной ответственностью специализируются на организации кейтеринга высокого класса. Точкой отсчета сотрудничества компании с краевым правительством можно считать 2022 год, за эти пару лет ей довелось обслуживать чиновников федерального уровня, в том числе полпреда президента в ДФО Юрия Трутнева.
Из старожилов ресторанного бизнеса, поддерживающих близкие отношения с правительством, отметим ООО «Ристретто», которому принадлежит доменное имя ресторана «Амур» — некогда фаворита хабаровских власти предержащих. Напомним, с правительством Хабаровского края ООО «Ристретто» сотрудничает еще со времен экс-губернатора Вячеслава Шпорта. Основным направлением деятельности в рамках выполнения государственных контрактов компании также считается кейтеринг. В 2023 году ООО заключило три контракта на сумму 3,75 млн рублей.
Ресторан «Амур», как отдельное юридическое лицо, также выступал поставщиком услуг общественного питания для краевого правительства в начале 2023 года. Сумма контракта небольшая – всего 250 тысяч рублей. В этом году контракт был перезаключен.
С 2019 года ООО «Новый Восход» руководит Наталья Победина, она же является директором гостиницы «Восход», находящейся в Комсомольске-на-Амуре, на базе которого работает одноименный ресторан. Скорее всего, правительство обращается к услугам компании Побединой, в тех случаях, когда в Городе юности нужно организовать добротный стол для дорогих гостей.
Как минимум с 2010 года контракты с правительством Хабаровского края на оказание услуг общественного питания заключает ООО «Новый Восход», с недавних пор принадлежащее уроженцу Южно-Сахалинска Михаилу Паленному. В свое время этот человек управлял компаниями по аренде недвижимости, компанией-застройщиком, имел долю в промысловом бизнесе.
Помимо оказания услуг кейтеринга ООО «Новый Восход» также занимается предоставлением временного жилья для сотрудников правительственных подведомственных организаций и организацией служебных командировок. Одним из постоянных заказчиков с 2019 года среди прочих выступает автобаза правительства Хабаровского края. В 2023 году тем не менее количество заключенных между сторонами контрактов существенно снизилось, как раз таки потому что из структуры исчезли заказы на жилье и командировки. Если в 2022 году сумма контрактов достигала 2,8 млн рублей, то в 2023 году она составила всего 400 тысяч.
Судя по меню, разительно отличающемуся от тех, что предлагали указанные выше заведения, «Новый Восход» работает на более широкую аудиторию. Однако… Канапе с кетой, медальоны из телятины и свинина на гриле здесь все-таки присутствуют. Возможно, в этом случае речь идет о мероприятиях регионального или муниципального уровня. С 2021 года, к слову, ООО «Новый Восход» является получателем государственной поддержки (предоставление финансирования на возвратной основе) по линии Минэконом развития РФ, как субъект малого и среднего предпринимательства.
Приморский край
На территории Приморского края ежегодно проходит не одна сотня всевозможных мероприятий, форумов и деловых встреч, в которых так или иначе задействовано региональное правительство во главе с губернатором. Чего стоит один только ВЭФ! В 2023 году участие в нем, между прочим, принял лично президент России Владимир Путин. Впрочем, гастрономические условия в Приморье, по крайней мере на бумаге, создаются равные для всех и подавать на стол закуски даже для первого лица будут те же организации, что и для всех остальных.
Вообще администрация Олега Кожемяко в вопросе подбора контрагентов из сферы общественного питания экспериментировать не любит. В 2023 году всего две компании взяли на себя ответственность организации банкетных мероприятий: ООО «Шоколад» и ООО «Кофе Сити».
Все контракты по линии общественного питания в регионе проходят через ГБУ «Хозяйственное управление правительства Приморского края». ООО «Шоколад», основанное в 2015 году, начало плотное сотрудничество с учреждением уже на следующий год. За это время было подписано свыше 60 контрактов на сумму, превышающую 71 млн рублей, что составляет более 94% от общего числа госконтрактов компании. Сотрудничество с каждым годом только крепчает, но исключительно в рамках инфляции. В 2023 году ООО «Шоколад» заключило с правительством Приморья 18 контрактов на сумму 20,1 млн рублей.
На протяжении семи лет компания является официальным оператором государственных мероприятий. В портфолио указаны 2016-2018 годы, Международный форум парламентов стран Северо-Восточной Азии. В 2020-2022 годах организовывала кейтеринг для правительственной делегации республики Беларусь. И это лишь малая часть мероприятий, к которым приложила руку кейтеринговая компания.
Из интересного во Владивостоке к столу подают жареного палтуса, тушеных кальмаров, утку с фруктами и треску с чесночным соусом.
Вторая компания, ООО «Кофе Сити» тем временем заключила с ГБУ «ХОЗУ» четыре контракта на предоставление услуг общественного питания. Сотрудничество с правительством началось относительно недавно, в 2022 году, и на сегодняшний день доля госконтрактов в выручке компании составляет более 15%, причем правительственный подвед является единственным заказчиком из этой категории. На оплату работы поваров и официантов в 2023 году из краевого бюджета было выделено без малого 4 млн рублей.
Бессменным руководителем ООО «Кофе Сити» с момента основания в 2012 году является владивостокская предпринимательница родом из Самарской области Марина Гуреева. Однако тогда это была совсем другая компания. То, что сейчас в Приморье именуется «Кофе Сити», еще несколько лет назад было частью федеральной франшизы «Шоколадница», филиалы которой начали закрывать по всей стране с 2020 года в рамках оптимизации сети, не справившейся с давлением ковидного кризиса. Компании тем не менее все еще принадлежит товарный знак «Шоколадницы».
Амурская область
Организацию банкетов и выездных фуршетов регионального уровня в правительстве Амурской области в последнее время доверяют всего одному предприятию, да и то – казенному. КП АО «Амурский комбинат» предоставляет услуги общественного питания, а также, судя по всему, организовывает работу правительственной столовой с 2019 года. Всего между комбинатом и региональными властями (иногда заказчиком может выступать областное министерство экономического развития) подписано более 16 контрактов. Несмотря на это, доля государства в структуре доходов КП АО «Амурский комбинат» составляет всего 4%.
В 2023 году в портфолио предприятия оказалось всего два контракта на общую сумму 1,7 млн рублей. Что именно входило в условия неизвестно, в документе прописано лишь наименование услуги. С уверенностью можно сказать лишь то, что к услугам «Амурского комбината» прибегают в случае визита официальных делегаций и представителей иностранных государств.
Однако еще несколько лет назад КП АО «Амурский комбинат» не было единственным поставщиком услуг общественного питания для правительства Амурской области. Так, в 2021 году компанию ему составляли как минимум два общества с ограниченной ответственностью: «Вектор» и «Лункам». Суммы контрактов далеки от впечатляющих: 34 500 рублей, 22 000 рублей. В августе того же года, кстати, правительство Амурской области заказало у КП АО «Амурский комбинат» банкет для иностранной делегации на 9,6 тысячи рублей. Интересно, кто же входил в состав этой делегации и что было в тот день на столе. Хотя не исключено, что это могла быть рядовая закупка, которую по неизвестной причине провели по другому ОКПД2.
Сахалинская область
Прошлый год выдался крайне продуктивным для Сахалина. Множество мероприятий состоялось на уровне властей и крупного бизнеса, как на территории острова, так и на материке, где областное правительство во главе с губернатором Валерием Лимаренко принимало непосредственное участие.
Закупками в сфере общественного питания в правительстве Сахалинской области, как правило, заведуют две структуры: управление делами губернатора и региональный Минэкономразвития. Впрочем, нас интересует не заказчик, а исполнители. Что примечательно, на каждое мероприятие правительство назначает разных поставщиков, не отдавая предпочтение каким-то особым компаниям.
Общая сумма контрактов на оказание услуг общепита для правительства Сахалинской области в 2023 году превышает 8,9 млн рублей. По линии Минэка кейтеринг был организован для участников мероприятий в рамках государственной программы «Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области». Исполнителем в этом случае выступило ООО «Белатрикс», существующая исключительно на средства от госконтрактов, заключенных с Минэком и другими подведомственными организациями. Также министерство заключило по одному контракту на обслуживание официальных делегаций с индивидуальным предпринимателем в лице Романа Кузнецова и ООО «Санта» на 300 и 250 тысяч рублей соответственно.
Самый крупный по стоимости контракт (2,1 млн рублей) достался местному индивидуальному предпринимателю, зарегистрированному в Москве. ИП Евгений Диденко в рамках договора должен был организовать мобильную точку питания на территории VIII Восточного экономического форума в рамках выставки «Улица Дальнего Востока».
Управление делами губернатора и правительства между тем занималось вопросом предоставления кейтеринга участникам 27-го Дальневосточного энергетического форума «Нефть и газ Сахалина», сумма контракта с ООО «Грин Солюшион» составила более 1,7 млн рублей. Еще три закупки на 2,1 млн рублей в сумме предполагали организацию банкета во время празднований, проведения круглых столов и прочих массовых мероприятий. Большинство контрагентов помимо правительства также выполняет заказы для администрации областного центра.
Забайкальский край
В правительстве Забайкальского края также есть отдельное ведомство, отвечающее за организацию фуршета на мероприятиях регионального значения. С 2011 года эту функцию выполняет ГКУ «Центр материально-технического обслуживания». За 2023 год учреждение заключило всего четыре контракта на предоставление кейтерингового обслуживания на сумму 300 тысяч рублей каждый или 1,2 млн в сумме. В 2022-м, для сравнения, объем средств, выделенных на оплату кейтеринга, составляла 1,6 млн рублей.
Что конкретно входит в стоимость – не уточняется. Исполнители тем не менее известны и за последние годы пул организаторов выездных банкетов практически не менялся. В 2023 году обязательства по выполнению государственных контрактов на себя брали два кафе предпринимателей Натальи Сангиной и Александра Слепченко. Последний владеет читинским кейтеринговым сервисом «Линия Вкуса». Сангина же является учредителем ресторана в Чите под названием «Звезда кочевника». Представленное на сайте заведения меню демонстрирует тенденции к взаимопроникновению культур, в нем жареное мясо с картошкой по-русски соседствует с бурятскими буузами и японо-американскими роллами. Ассортимент блюд более чем разнообразен, вполне вероятно, что те же повара готовят те же блюда и для официальных делегаций.
Фото с официальных сайтов компаний