28 июня на сессии депутаты Народного Хурала Бурятии внесли изменения в региональный закон об обороте алкогольной продукции.
Ограничительные меры по борьбе с алкоголем введены в Бурятии впервые за последние несколько лет. Ранее, чтобы улучшить качество жизни, строили школы, детсады, дома культуры, поликлиники и ФАПы, спортивные объекты, проводились мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни, реализовывались программы, нацеленные на улучшение статистики смертности. Но в последние два года произошел рост количества точек продажи спиртного. Объем продаж алкоголя за три года в республике увеличился на 10%. Растет число «пьяных» ДТП, отравлений алкоголем и его суррогатами, количество смертей.
С докладом о законопроекте на сессии Народного Хурала выступил министр промышленности, торговли и инвестиций Бурятии Виктор Винокурцев. Он подробно рассказал о причинах вводимых изменений и о положительных результатах, которые ожидаются после вступления закона в силу.
Согласно законопроекту, будет введен запрет на продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции с 20.00 до 11.00 вместо действующего сейчас ограничения с 21.00 до 9.00. Полностью запрещается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции во встроенных нежилых помещениях многоквартирных домов. В Улан-Удэ объекты общественного питания, расположенные в МКД и на прилегающих к ним территориях, могут продавать алкоголь лишь при наличии зала обслуживания посетителей площадью не менее 50 квадратных метров. Организации, торгующие алкоголем, должны иметь уставный капитал не менее 300 000 рублей. Также в республике будет действовать 17 дней запрета торговли спиртными напитками. Это Всемирный день здоровья, День семьи, любви и верности, Всероссийский день трезвости и борьбы с алкоголизмом, новогодние каникулы с 4 по 8 января, Сагаалган, праздник Весны и Труда, День России, День народного единства. Плюс ранее утвержденные дни запрета – День знаний, День города, Последний звонок, День защиты детей, Сурхарбаан.
Депутат Эржена Чимитцыренова просила уточнить вопрос по запрету продажи алкоголя в праздничные дни и в праздник Сагаалган, и вопрос по магазинам в пристройках к многоквартирным домам (МКД). Кроме того, изначально в законопроекте речь шла о 20 праздничных днях запрета, но после внесения поправок осталось 17, в которые будет запрещена продажа алкоголя в рознице. Виктор Винокурцев пояснил, что запрет для регионального праздника Сагаалган будет только в день, который официально считается нерабочим праздничным днем. Также он пояснил, что запрет продажи алкоголя в МКД касается лишь встроенных нежилых помещений, магазины же в пристройках к МКД не подпадают под действие закона. Встроенными будут считаться помещения, расположенные в габаритах жилого дома с выступом за его пределы не более чем на 1,5 метра.
Вадим Бредний отметил, что этот закон полностью отражает линию государственной политики.
– Этот закон связан прежде всего с той линией, которую ведет Российское государство. В законную силу введена концепция сокращения потребления алкоголя в Российской Федерации до 2030 года. И мы в русле этих событий принимаем определенные ужесточения на алкогольном рынке. Но, конечно, главными в концепции являются не столько запретительные меры, сколько расширение задач, которые стоят перед органами государственной власти: укреп-ление ценности здорового образа жизни, профилактика употребления алкогольной продукции, – сообщил Бредний и призвал депутатов показать личный пример ведением здорового образа жизни.
Сергей Мезенин предложил доработать законопроект и его принять во втором чтении на осенней сессии. Парламентарий Семен Матхеев отметил, что перенос не имеет смысла, тем более что документ ранее уже обсуждался на комитетах.
– В рамках работы над этим законопроек-том мы с марта провели семь совещаний рабочих. И все вопросы, которые здесь задавались, обсуждались на этих совещаниях. Законопроект и таблица поправок согласованы со всеми сторонами, все комитеты прошли, все поддержали без рекомендаций. Была одна поправка от группы депутатов, и ее учли, – подчеркнул Матхеев.
Депутат Андрей Невьянцев также призвал не затягивать процедуру:
– Жаль, что здесь не было минздрава с докладом. Это страшные ужасающие цифры об уровне алкоголизации населения! И нужно как можно быстрее принимать закон, дальше совершенствовать и в этом направлении работать. А также необходимо разработать комплексную программу оздоровления населения, – сказал он.
Ранее законопроект обсуждался на шести комитетах регионального парламента и получил одобрение. В итоге изменения в региональный закон об обороте алкогольной продукции приняли сразу в двух чтениях. Ни один депутат не проголосовал «против», 55 депутатов проголосовали «за», двое воздержались, шестеро не приняли участия в голосовании. Закон вступит в силу с 1 марта 2025 года.