Представители бизнеса и юридического научного сообщества на Петербургском международном юридическом форуме обсудили преимущества и недостатки разных моделей госрегулирования сферы электронной торговли и порассуждали, какая из этих моделей подойдет РФ.
Екатерина Ильгова, ректор Саратовской государственной юридической академии, председатель Саратовского реготделения АЮР признает, что для нее как для административиста контроль и надзор — это все. Но говоря о балансе в вопросе госконтроля за работой цифровых и финансовых платформ, Ильгова пришла к выводу: здесь нужны не революции, а аккуратный подход, выработанный за круглым столом с участием представителей власти, бизнеса и юристов.
Еще эксперт оценила идею принятия закона о маркетплейсах.
«Нужен ли отдельный закон для этого? Есть положительный момент в попытке порегулировать молодую отрасль — унификация дефиниций. Этого серьезно не хватает в сфере. В остальной части я критически отношусь к проекту. Я не сторонник ставить все платформы в одно положение. Иначе мы убьем конкуренцию», - сказала эксперт.
По мнению Ильговой, предложенный проект нужно дорабатывать. Сейчас же он создает большие барьеры. Кроме того, действующего регулирования электронной торговли может быть вполне достаточно. Ильгова отметила, что сегодня и Гражданский кодекс, и закон «О защите прав потребителей» устанавливают опорные ключевые пункты, которых хватит для достижения баланса. Но вопрос, куда внести понятийный аппарат, остается. Унификация облегчит судебную практику и позволит защищаться всем сторонам правоотношений. Ильгова допустила включение понятий в закон «Об информации» либо в ГК. Еще она напомнила, что не урегулированные в законе вопросы разрешаются судебной практикой, в частности Верховным судом. Через практику проверяется правильность решений и нередко решения высших судов переходят в разряд нормы, напомнила ректор. «Споры рождаются из-за неурегулированности проблемы или двойственности толкования», — отметила Ильгова. И хоть принять новый закон, снеся прежний, можно, но иногда лучшее — это враг хорошего.
Законопроекты № 568223-8 и № 445923-8 о регулировании цифровых площадок оценил и Вадим Виноградов, декан факультета права НИУ «Высшая школа экономики», член Правления АЮР. По его мнению, они решают точечные вопросы и не учитывают специфику цифровых платформ. Цель регулирования должна звучать так: не размыть специфику этих платформ. А еще закон обязательно должен регулировать платформенную занятость — такую задачу нужно поставить законодателю.
К дискуссии присоединился и Олег Павлов, председатель организации по защите прав потребителей «Общественная потребительская инициатива». По его словам, главная проблема не в том, что не хватает норм, а в том, что не применяются существующие. Павлов напомнил, что власти пошли навстречу бизнесу и ввели мораторий на проверки, но бизнес не ответил тем же и не начал добровольно исполнять нормы закона. В таком случае новый закон тоже, может, не будет применяться, если не будет действовать мораторий. При этом Павлов признает: маркетплейсы сделали все для обеления рынка, собрав его, по сути, на двух площадках. Но все то негативное, что происходит, — «последствия вялой позиции маркетплейсов», уверен эксперт.
Источник:Право.ру