В рамках XII Петербургского международного юридического форума состоялось сразу два мероприятия, посвященных правовым механизмам защиты бизнеса, которые предоставляет нотариат. Участники обсудили роль нотариуса в корпоративных правоотношениях, оценили эффективность инструментов, которые нотариат предлагает бизнесу, и предложили, где еще он может быть полезен. В частности, эксперты подчеркнули важность введения обязательного нотариального удостоверения решений о смене генеральных директоров компаний, необходимость расширения практики дистанционных сделок для бизнеса и другие инициативы.
Сегодня нотариусы помогают предпринимателям на всех стадиях ведения бизнеса: при регистрации и в дальнейшем при решении корпоративных вопросов в уже созданных организациях. Нотариальная форма позволяет предотвратить споры, различные мошеннические схемы и недобросовестные действия — от неправомочного представительства на собрании и ущемления интересов миноритариев до подмены протоколов собрания и незаконного отъема имущества предприятия. Фактически обращение к нотариусу защищает право собственности и активы.
Президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик уточнил, что, если за законность решений органов управления юрлица отвечает нотариус, то он гарантированно проверит все значимые нюансы: статус органа управления юрлица и его компетенцию, полномочия организатора собрания, полномочия его участников, присутствие лиц, наделенных правом голоса в отношении принимаемого решения, корректность подсчета голосов и так далее. «В результате, нотариус обеспечит законность принятого решения, а в Единый государственный реестр юридических лиц попадут достоверные сведения», — сказал глава ФНП.
Финансовый уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций Денис Новак вспомнил, что до введения нормы об обязательном нотариальном удостоверении сделок по отчуждению долей ООО в стране процветали случаи подложных сделок. Они оформлялись «целыми цепочками» и регистрировалось в ЕГРЮЛ. Таким образом происходило хищение долей в ООО, в связи с чем возникало большое количество споров в судах. Спикер отметил, что, как только была введена норма о нотариальном удостоверении таких сделок, число рейдерских захватов предприятий кардинально снизилось.
Также была введена норма об обязательном нотариальном удостоверении сделок с долями ООО при использовании преимущественного права покупки, а также в случае отчуждения доли путем выхода участника из ООО. Кроме того, введено обязательное нотариальное удостоверение договора конвертируемого займа, что обеспечивает повышенную защиту прав и интересов сторон такого договора. Также нотариальная форма была установлена для некоторых решений и заявлений общего собрания участников обществ. «За последние 10 лет компетенция нотариуса в корпоративной сфере выросла вдвое и продолжает расширяться», — рассказал Константин Корсик.
Заведующий кафедрой гражданского и предпринимательского права РПА Минюста России Марина Илюшина также отметила огромную роль законов о введении нотариальной формы в отношении определенных решений и сделок в корпоративной сфере. И призвала развивать нотариат как «публичный институт, который направлен на создание цивилизованной экономики».
Участники дискуссии отметили, что на сегодняшний день актуальной является инициатива об обязательной нотариальной форме для решений о смене единоличного исполнительного органа ООО. В отсутствии этой нормы ответственность за защиту бизнеса и его активов, прежде всего, лежит на самих участниках общества. И, как показывает практика, это приводит к таким плачевным последствиям, как захват активов и имущества компании, серьезному материальному ущербу вплоть до банкротства.
Начальник управления регистрации и учета налогоплательщиков ФНС России Денис Кузьмичев, отметил позитивный эффект от недавнего внедрения в практику процедуры «быстрой регистрации» в ЕГРЮЛ изменений в составе участников ООО по нотариальным документам. В июне этого года срок такой регистрации сократился до одних суток. Как сказал эксперт, со временем такая процедура может быть распространена и на другие нотариальные сделки, в том числе на регистрацию решений о смене генерального директора.
Также в экспертных кругах обсуждается возможность закрепления случаев обязательного нотариального присутствия в корпоративных процедурах акционерных обществ. В частности, особое значение имеют процедуры оформления решений, принимаемых исполнительным органом публичной компании или общим собранием акционеров. Обоснованным может стать наделение нотариуса полномочием удостоверения решений общих собраний акционеров публичных компаний. Также обязательное нотариальное удостоверение пойдет на пользу в случаях, когда речь идет о решениях, которые содержат сведения для последующего внесения в государственные реестры. Присутствие нотариуса тут поможет снизить риски потенциальных злоупотреблений и обеспечить дополнительную корпоративную безопасность.
Адвокат, член дисциплинарного антидопингового комитета «РУСАДА» Александр Кравченко подчеркнул, что нотариусы не только помогают юрлицам защититься от мошеннических действий, но и предоставляют удобные инструменты для эффективной работы. При этом эксперт предложил и ряд нововведений. В частности, создать реестр с уведомлениями юрлиц, который будут вести нотариусы.
Еще одна обсуждаемая инициатива — наделение Федеральной нотариальной палаты исключительным полномочием по ведению единого реестра списков участников ООО. В этом случае реестр будет иметь качество публичной достоверности. Отраженная в реестре информация будет всегда актуальной, упростится процедура по переходу прав на долю участников общества. У регистрирующего органа не останется оснований для отказа в регистрации изменений. Вся информация с персональными данными будет содержаться в строгой конфиденциальности.
Президент ФНП рассказал, что в среднем российские предприниматели и собственники бизнеса обращаются к нотариусам по корпоративным вопросам несколько миллионов раз за год. Это и удостоверение разного рода сделок, и расчеты через депозит нотариуса, и взыскание задолженности на основании исполнительной надписи, перевод документа из бумажного формата в электронный с сохранением его юридической силы и другие.
Отличительной чертой современного нотариата является и активное использование цифровых технологий. Так, например, все большей популярностью у граждан и бизнеса пользуется нотариальная услуга по созданию и моментальной пересылке цифровых версий документов. Также на базе Единой информационной системы нотариата функционируют сразу несколько бесплатных онлайн-сервисов нотариата для поиска и проверки юридически значимой информации.
Например, порядка 19 миллионов записей на сегодняшний день содержится в реестре уведомлений о залоге движимого имущества. «За годы работы реестр показал себя как эффективный регулятор залоговых отношений, обеспечивающий их прозрачность и законность. Для бизнеса — это не только способ защиты права собственности, но и оперативный метод разрешения споров в ситуациях с многократно заложенным имуществом, на которое претендует сразу несколько сторон», — отметил Константин Корсик.
У представителей бизнеса есть возможность удаленного совершения ряда нотариальных действий, а также дистанционного удостоверения сделок двумя и более нотариусами. В частности, дистанционный формат позволяет сторонам не тратить время и средства для встречи в одном месте. В таком формате могут удостоверяться сделки купли-продажи любого имущества, в том числе недвижимости. Стабильно востребованы дистанционные сделки по отчуждению доли или части доли в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью, когда стороны находятся в разных городах или регионах. Эксперты отмечают, что дистанционный формат может быть востребован для удостоверения решений собраний корпоративных коллегиальных органов юридических лиц.
Что касается удаленных нотариальных действий, в их числе актуальное в новых «цифровых» реалиях действие по хранению электронных документов и файлов граждан и юрлиц. С его помощью собственники бизнеса могут обеспечить сохранность важной документации или, к примеру, корпоративной базы данных и иметь при этом гарантированный доступ к ней.
Еще один важный «электронный» проект — введение единого формата машиночитаемой доверенности на базе совместной технологии Федеральной налоговой службы, Минцифры и ФНП. «С момента запуска проекта осенью 2023 года было удостоверено 8 800 машиночитаемых доверенностей», — рассказал Константин Корсик.
Также участники мероприятий отметили, что обращение к нотариусу имеет смысл и в тех ситуациях, когда у компании есть свои юристы и адвокаты. Во-первых, нотариус может работать в связке с ними и давать дополнительные гарантии безопасности. Во-вторых, нотариальная форма — это своего рода страховка, поскольку нотариус несет стопроцентную имущественную ответственность и полностью покрывает ущерб, причиненный по его вине.
Член генерального совета, руководитель экспертного центра по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов «Деловой России» Екатерина Авдеева говорила о перспективах развития медиации и плюсах удостоверения медиативных соглашений у нотариуса. Эксперт отметила, что в числе преимуществ нотариально удостоверенных медиативных соглашений — их исполнительная сила и конфиденциальность (тогда как информация о судебных спорах — публично открыта).
Управляющий партнер, адвокат коллегии адвокатов «Гриб, Терновцов и партнеры», член ОП РФ Александр Терновцов сделал акцент на том, какую пользу работа нотариата с бизнесом приносит государству. По словам эксперта, государство делегирует нотариату самые сложные, труднорешаемые задачи, с которыми институт эффективно справляется. Спикер отметил, что сейчас количество споров по оспоримости сделок в корпоративной сфере, по которым предусмотрена нотариальная форма, близка к нулю. Таким образом нотариат осуществляет превентивную функцию, а государству не приходится увеличивать расходы на расширение судейского корпуса. При этом, как отметил Александр Терновцов, нотариальные тарифы остаются доступными: за последние 15 лет их размер практически не менялся по сравнению со средним уровнем роста потребительских цен.
Также в рамках дискуссий затрагивались и другие актуальные вопросы. Так, главный редактор портала «Право.ru» Борис Болтянский представил исследование по экономическим спорам. По данным аналитики, число таких споров вернулось к доковидным показателям, то есть нагрузка на суды стала возрастать. В частности, стало больше дел о банкротстве и интеллектуальных споров. При этом сами споры стали сложнее: на стыках различных практик, отягощенные иностранным элементом и так далее.
Адвокат, медиатор, управляющий партнер LEGAL to BUSINESS Светлана Гузь говорила об административно-правовом регулировании бизнеса. Эксперт уточнила, что в целях устранения избыточных и дублирующих требований в отношении бизнеса было упразднено более 11 тысяч нормативных правовых актов, а вместе с ними — свыше 143 тысяч избыточных и дублирующих требований. По ее словам, наблюдается снижение количества проверок и рост так называемых профилактических мероприятий.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в городе Москве Татьяна Минеева говорила о тех проблемах, с которыми сталкивается бизнес в условиях санкционного давления, а также о тенденции гуманизации уголовно-правовой политики. Глобальный партнер, руководитель отдела по работе с Россией и странами СНГ, адвокат международной юридической компании Lansky, Ganzger & Partner Анна Цайтлингер подробно осветила практику защиты прав российского бизнеса за рубежом. Президент корпорации «Синергия», член комиссии Государственного Совета РФ по направлению «Малое и среднее предпринимательство» Вадим Лобов рассказал о тенденции возвращения в Россию предпринимателей, которые ранее уезжали и работали за границей.
Традиционно Петербургский международный юридический форум является для нотариата одной из ключевых площадок для обсуждения новостей и актуальных вопросов нотариальной деятельности, обмена опытом и налаживания деловых контактов.
Федеральная нотариальная палата (ФНП) – это некоммерческая организация, основанная на принципах самоуправления, саморегулирования и самофинансирования. Она объединяет всех нотариусов России посредством обязательного коллективного членства в ней нотариальных палат субъектов РФ. Нотариальные палаты субъектов РФ в свою очередь основаны на обязательном членстве в них всех нотариусов, занимающихся частной практикой на территории того или иного региона.
ФНП осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», другими правовыми актами органов государственной власти, международными договорами, Уставом ФНП, а также Профессиональным кодексом нотариусов Российской Федерации. При этом Палата обладает всеми правами юридического лица с полной финансово-хозяйственной самостоятельностью и аппаратом, позволяющим эффективно реализовывать возложенные на нее законодательством и Уставом функции по организации нотариальной деятельности, контрольные полномочия и представлять интересы нотариального сообщества в органах государственной власти.
На данный момент Федеральная нотариальная палата объединяет 88 нотариальных палат субъектов Российской Федерации.