«Право – основа глобального равновесия» – так обозначена главная тема XII Петербургского международного юридического форума, проходившего 26-28 июня в Северной столице. О верховенстве закона говорили лучшие специалисты в области юриспруденции, политики, представители бизнеса и правоохранительного сообщества. В ходе многочисленных дискуссий они однозначно подтвердили, что в современных условиях именно общепризнанные юридические нормы остаются прочным фундаментом, на котором должна строиться работа по защите суверенитета и территориальной целостности государств, прав и свобод человека.
В приветственном обращении к участникам, организаторам и гостям Форума Президент России Владимир Путин отметил, что Россия неизменно отстаивает принцип верховенства закона как во внутригосударственной жизни, так и на международной арене. <...> «В этом году Россия председательствует в объединении БРИКС. Вместе с партнерами стремимся к развитию эффективного правового регулирования, способного укрепить продовольственную и энергетическую безопасность, внести вклад в сохранение окружающей среды и климата, создание справедливых правил мировой торговли и технологической кооперации. Мы готовы углублять сотрудничество в этих сферах и с другими странами, в первую очередь из Азиатско-Тихоокеанского региона, Африки и Латинской Америки», – подчеркнул глава Российского государства.
В современных реалиях, в период масштабных международных законодательных изменений, тематика обсуждений на Форуме позволила определить направления для совершенствования национального законодательства и решать проблемы правоприменения, а рекомендации и идеи, предложенные и выработанные на Форуме, должны послужить основой для совершенствования ключевых юридических институтов, укрепления авторитета права и развития цифровых технологий в области права, государственного управления и экономики.
Современные реалии диктуют необходимость цифровизации правовых процессов, поскольку, по оценке Министра юстиции Российской Федерации Константина Чуйченко, «переход к цифре назрел и в сфере юстиции: без этого существенно затруднены дальнейшие шаги по повышению эффективности и доступности юстиции для граждан наших стран».
ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ
В работе пленарного заседания приняли участие заместитель Председателя Совета Безопасности Дмитрий Медведев и представители правовой системы четырех стран: Министр юстиции Республики Куба Оскар Мануэль Сильвера Мартинес; Генеральный прокурор Республики Намибии Фестус Мбандека; почетный профессор Таллинского университета, член и экс-президент Института международного права Рейн Мюллерсон (Эстонская Республика) и специальный докладчик Совета ООН по правам человека Елена Довгань (Республика Беларусь).
В своем выступлении Дмитрий Медведев отметил, что ПМЮФ становится настоящей площадкой для встречи представителей юридического сообщества, бизнеса, науки и общественности из России и самых разных стран, особенно из Азии, Африки и Латинской Америки. Он заявил: «Сегодня мир не просто стал радикально другим. К сожалению, он, по сути, подошел к точке невозврата, и правовая система вместе с ним. Наша общая цель – сделать все, чтобы найти основу для разрешения накаленных до предела противоречий. Наиболее прочная основа для этого – осознание и подтверждение ценности международного права, которую мы обязаны сохранить в глобальном масштабе, несмотря на все конфликты и споры. Несмотря на отсутствие взаимопонимания, это сделать необходимо».
ДЕЛОВАЯ ПРОГРАММА
Деловая программа Форума впервые в этом году была составлена с учетом мнения юридического сообщества. Около тысячи человек приняли участие в обсуждении тематики сессий. В итоге программа форума была структурирована по девяти тематическим трекам, в которые вошли более 120 мероприятий. Благодаря такой насыщенной повестке и представительному составу участников Форум стал значимым общественным событием.
Участники обсудили множество вопросов – от цифровизации до развития рынка юридических услуг, от альтернатив заключению под стражу до эффективного корпоративного управления, а также вопросы защиты имущественных прав граждан, регулирования правоотношений в корпоративной сфере, совершенствования законодательства в сфере семейного и наследственного права и другие актуальные темы.
Ключевым треком стала международная повестка – международное право в новых реалиях.
Участники Форума в рамках мероприятий международного блока провели глубокий анализ механизмов укрепления сотрудничества между странами, предложили ряд стратегий, способствующих устойчивому развитию и согласованию интересов на международной арене. В ходе дискуссий, эксперты обсудили тему адаптации международного права к современным условиям.
По мнению советника Президента Российской Федерации, ответственного секретаря Оргкомитета ПМЮФ Антона Кобякова, «важнейшим источником существующего диссонанса в правовой сфере в международном масштабе являются фундаментальные противоречия между континентальной системой права, кодифицированной и построенной на системе законов, и так называемой британской системой права, построенной на прецеденте, устраивающим судью, при этом общепринятая система континентального права основана на законе и демократическом волеизъявлении граждан».
Много вопросов касалось отношений российского бизнеса с азиатскими партнерами, объем торговли и инвестиций, с которыми вырос на порядок и вышел на качественно новый уровень. Правовое регулирование не успевает за такими быстрыми изменениями, как оперативность регистрации компаний с иностранными участниками, миграционные требования к персоналу, взаиморасчеты в условиях санкций, сложность и изменчивость законодательства, – эти проблемы обсуждались с азиатскими партнерами.
Санкции сломали выработанные годами способы ведения бизнеса, логистические цепочки, отстроенные бизнес-процессы в области финансирования и корпоративного управления и сформированные бизнес-отношения в целом. Поэтому отечественные компании стали открывать для себя новые юрисдикции, сталкиваясь при этом с многочисленными сложностями: об особенностях ведения бизнеса вне российской юрисдикции также шла речь на сессиях в рамках международного трека.
Темп и масштаб введения новых санкций таковы, что в зоне риска находится практически каждый российский бизнес, в связи с этим в ходе дискуссий эксперты предлагали варианты того, как активно осваивать новые правила игры и находить креативные решения.
Не менее важным стало обсуждение вопроса, с которым сталкивается бизнес, – выбор арбитража. При «повороте на Восток» российские компании стали искать замену арбитражным судам Лондона (LCIA) или Парижа (ICC), при этом популярность Международного арбитража в Сингапуре (SIAC) возросла.
Обсуждения коснулись и одного из главных трендов этого года – банкротства зарубежных юридических лиц в России, особенно в части субсидиарной ответственности и убытков.
2024 год проходит под знаком председательства России в БРИКС, что также нашло отражение в повестке ПМЮФ. В ходе дискуссий участники подчеркнули, что члены БРИКС следуют принципам открытости и взаимной выгоды, учитывают национальные интересы и многополярность мира. Именно эти факторы и должны лечь в основу развития международного права. Участники Форума также обсудили российскую инициативу по созданию Международного инвестиционного арбитражного центра.
В рамках дискуссий участники затронули тему коррупционной природы Федеральной Резервной Системы (ФРС) и ее роли как основного инструмента глобального финансового капитала. Эксперты считают, что современные вызовы, связанные с доминированием ФРС, включают необходимость пересмотра глобальной финансовой системы и поиска альтернативных механизмов управления мировой экономикой, которые были бы более справедливыми и прозрачными.
Широкий круг вопросов был связан с правовой защитой национальных интересов Российской Федерации в условиях трансформации миропорядка. Эксперты подчеркнули, что для полноценной защиты суверенитета России необходимо доработать действующее законодательство, в части вопросов, касающихся привлечения к ответственности за преступления против мира и безопасности человечества, а также продолжить совершенствование законодательного регулирования в сфере защиты от внешнего влияния.
В частности, на сессиях Форума также были подняты вопросы о формировании современной модели многополярного мира актуальной для реалий сегодняшнего дня на основе международного права, о деятельности НКО, миграционной политике, внедрении цифровой юстиции, правовом регулировании использования искусственного интеллекта в образовании и науке, а также роли ИИ в противодействии пропаганде экстремистской и террористической деятельности.
В ходе обсуждения роли и места некоммерческих организаций в реализации внешней политики России были рассмотрены новые векторы развития правового регулирования деятельности НКО. Как сообщил замминистра юстиции Российской Федерации Олег Свириденко, учитывая постоянно нарастающие внешние вызовы, необходимо продолжать принимать соответствующие меры в адрес тех организаций, через которые идут попытки дестабилизировать наше общество и подорвать российский суверенитет.
Кроме мероприятий деловой программы в рамках ПМЮФ состоялись:
·Открытое совещание министров юстиции, в котором приняли участие представители 19 стран. Министры обстоятельно обсудили совершенствование и систематизацию законодательства, повышение доступности правосудия и развитие механизмов разрешения споров, цифровизацию юстиции, развитие уголовно-исполнительной системы и вопросы ресоциализации и социальной адаптации осужденных.
·Специальное заседание Экспертно-консультативного совета при Совете Парламентской Ассамблеи ОДКБ «”Зонтик” безопасности евразийской интеграции». Участники заседания обсудили вопросы правового обеспечения военной, биологической, информационной, цифровой и электоральной безопасности, а также рассмотрели перспективные направления развития модельного законодательства ОДКБ и правовые аспекты использования цифровых технологий и технологий искусственного интеллекта в обеспечении безопасности.
·Заседание рабочей группы Межгосударственного совета по противодействию коррупции с участием представителей Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Исполнительного комитета СНГ, секретариатов Совета руководителей подразделений финансовой разведки и Координационного совета руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств-участников СНГ, Совета МПА СНГ. Они обсудили работу по совершенствованию модельного закона о противодействии коррупции и вопросы международного сотрудничества.
·Заседание комитета по правам человека СНГ, на котором участники из Беларуси, Киргизии, Армении, Казахстана, Узбекистана и Таджикистана обсудили соблюдение прав иностранных граждан, приезжающих на заработки.
С лекцией «Право и вызовы искусственного интеллекта» выступил Председатель Конституционного суда Российской Федерации Валерий Зорькин. В частности, он считает, что искусственный интеллект не стоит наделять личными правами, поскольку ИИ не является носителем важных составляющих личности.
Участие в сессиях основной программы приняли около 700 спикеров (Справочно: в 2023 г. 500 спикеров). Спикеры ПМЮФ-2024 – ученые-правоведы, ведущие юристы страны, выступающие в различных областях права, политики и руководители государственных и международных организаций, представители бизнеса.
Традиционно на полях ПМЮФ состоялось пленарное заседание Международного молодежного юридического форума.
УЧАСТНИКИ
Для обсуждения самых актуальных юридических вопросов современности, законодательных новаций и инициатив в город на Неве приехали лучшие специалисты в области юриспруденции, политики, ученые, эксперты, главы крупнейших юридических фирм России и зарубежья, представители правоохранительного сообщества.
Советник Президента Российской Федерации, ответственный секретарь Оргкомитета ПМЮФ Антон Кобяков отметил: «За три дня программы Петербургского международного юридического форума лидеры и эксперты мировой юридической общественности провели мероприятия для выработки путей решения имеющихся проблем в правовом поле и формулирования, какой должна быть система международного права в многополярном мире. И главный вывод – право надо соблюдать! По итогам работы Форума участие в нем приняли около 5000 человек, из них 4300 участников и представителей СМИ из 81 страны и территории, включая Россию. 29 июня на площадке Санкт-Петербургского государственного университета продолжит свою работу Международный молодежный юридический форум, в котором планируют принять участие порядка 700 человек. По сути, наш юридический форум сегодня – это главная экспертная правовая мировая площадка и высокий уровень доверия. Именно здесь формируются и оттачиваются в дискуссиях смыслы, которые повлияют не только и не столько на нашу страну, но и на весь мир. Мы на пути к многополярному миру».
(Справочно: в 2023 году - 3800 участников из 54 стран и территорий)
«Важно, что в это непростое время форум не сжался до внутрироссийского мероприятия, а сохранил международный статус», – подчеркнул председатель Ассоциации юристов России Сергей Степашин.
Гостями Форума стали 19 министров юстиции иностранных государств – Бахрейна, Бурунди, Джибути, Зимбабве, Катара, Киргизии, Кубы, Кувейта, Малави, Мали, Мьянмы, Намибии, ОАЭ, Абхазии, Беларуси, Таджикистана, Таиланда, ЦАР, Южной Осетии, 11 глав дипломатического корпуса; генеральные прокуроры из Венесуэлы, Намибии и Таджикистана; 15 глав иностранных судов – из Абхазии (2 представителя), Египта, Беларуси, Бенина, Буркина-Фасо (2 представителя), Замбии, Марокко, Малайзии, Мьянмы, Палестины, Таджикистана, ЦАР и Южной Осетии.
Форум посетили главы международных организаций и объединений: Председатель, Судья Суда Евразийского экономического союза Алексей Дронов; Ответственный секретарь Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности Сергей Поспелов; Генеральный секретарь Конференции конституционных юрисдикций Африки Мусса Лараба; Президент Евразийской патентной организации Григорий Ивлиев.
На площадках форума работали российские официальные лица: Председатель Конституционного суда Российской Федерации Валерий Зорькин; Советник Президента Валерий Фадеев; Помощник Президента Владимир Мединский; Министр юстиции Константин Чуйченко и Министр просвещения Сергей Кравцов. Председатель Следственного комитета Российской Федерации Александр Бастрыкин, руководители федеральных служб и агентств: директор Государственной фельдъегерской службы Валерий Тихонов; директор Федеральной службы исполнения наказаний Аркадий Гостев; руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Анзор Музаев, директор Федеральной службы судебных приставов Дмитрий Аристов, а также губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов.
В работе сессий приняли участие Полномочный представитель Президента в Конституционном суде Александр Коновалов; Полномочный представитель Президента в Государственной Думе ФС РФ Гарри Минх; Уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова.
Участие представителей бизнеса и юридических организаций превысило показатели прошлого года. Среди участников Форума более 780 представителей российского и иностранного бизнеса из более чем 400 компаний. Также на площадках присутствовали более 360 представителей из 230 юридических организаций из России и зарубежных государств.
ВЫСТАВКА ПМЮФ-2024
На площадках ПМЮФ-2024 была организована выставка, в которой участвовали 19 экспонентов – министерства, ведомства, учебные заведения и организации: Институт законодательства и сравнительного правоведения, Синергия, HONGQI, Росфинмониторинг, Российское агентство правовой и судебной информации (РАПСИ), Федеральная служба судебных приставов, Федеральная палата нотариусов, Ассоциация юристов России, Инсайт Кэпитал, Федеральная служба исполнения наказаний, Министерство юстиции Российской Федерации, ЗАГС, Санкт-Петербургский государственный университет, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Евразийское Патентное Ведомство, Выставка А.Ф. Кони, Диктатура Закона, Издательство «Городец», Санкт-Петербургский Университет ГПС МЧС России им. героя РФ генерала армии Е.Н. Зиничева.
Экспоненты представили реализуемые проекты, новейшие технологии, продукты и решения.
Например, на стенде Федеральной нотариальной палаты (ФНП) можно было ознакомиться с новым мобильным приложением Нотариат.рф, в котором собраны такие удобные опции, как поиск нотариуса, запись к нему, доступ ко всем публичным реестрам и сервисам нотариата, проверка документа по QR-коду и другое. Также на стенде был представлен «офис в чемодане» — мобильный комплекс, облегчающий работу в удаленных районах. Экспозиция стенда «Нотариат России: от берестяной грамоты до „телепортации“ документов» продемонстрировала, как при смене технологических укладов и эпох нотариальное удостоверение неизменно выполняло свою задачу по защите прав человека, его собственности и имущественных интересов.
На стенде Ассоциации юристов России (АЮР) состоялась презентация монографии и учебников, подготовленных преподавателями Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
Виртуальная помощница на стенде Министерства юстиции Российской Федерации консультировала посетителей по юридическим вопросам, провела викторину по юридической тематике и помогала сделать селфи всем желающим, а готовые фото отправляла гостям Форума на почту.
СОГЛАШЕНИЯ
В рамках XII Петербургского международного юридического форума было подписано 37 соглашений, договоров, программ и меморандумов (Справочно: 2023 г. – 15 соглашений):
·Договор между Российской Федерацией и Государством Кувейт о передаче лиц, осужденных к лишению свободы;
·Пять Соглашений и Меморандумов о сотрудничестве между Министерством юстиции Российской Федерации и Министерствами юстиции: Республики Джибути; Республики Зимбабве; Габонской Республики; Габонской Республики в области регулирования деятельности некоммерческих организаций; Королевства Таиланд;
·Три Программы сотрудничества на 2024 – 2025 годы между Министерством юстиции Российской Федерации и Министерствами юстиции: Республики Абхазия; Республики Южная Осетия; Республики Узбекистан;
·Пять Программ сотрудничества между Федеральной службой судебных приставов России и Министерствами юстиции Республики Абхазия и Республики Южная Осетия; а также Службой обеспечения принудительного исполнения (Республики Армения), Национальной палатой публичных исполнителей Республики Сербия и Департаментом правового исполнения Министерства юстиции Королевства Таиланд;
·Соглашение о взаимодействии между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и Общероссийской негосударственной некоммерческой организацией «Федеральная палата адвокатов Российской Федерации»;
·Соглашение о сотрудничестве между Федеральной нотариальной палатой, Общественно полезным фондом «Центр нотариальных исследований» и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет»;
·Соглашение в сфере подготовки кадров между Минюстом России и СК России;
·Три соглашения между Фондом Росконгресс и «Корпорацией «Синергия» о сотрудничестве с Ассоциацией юристов России, Институтом законодательства и сравнительного правоведения при правительстве Российской Федерации и Университетом им. О.Е. Кутафина МГЮА;
·Соглашение о сотрудничестве между Фондом Росконгресс и ВГУЮ (РПА Минюста России);
·Соглашение о сотрудничестве между Луганской академией СК России и Донбасским государственным университетом юстиции Минюста России и другие.
ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ
В Информационно-аналитической системе Фонда Росконгресс продолжилось развитие сервиса Summary, позволяющего получать краткие аналитические обобщения дискуссий с описанием ключевых выводов, проблем и решений, озвученных в ходе обсуждений. Всего по итогам ПМЮФ-2024 выпущено 34 аналитических резюме.
Основной массив данных материалов подготовлен с использованием искусственного интеллекта.
По результатам Форума будет подготовлен отчет «Итоги Петербургского международного юридического форума – 2024».
Экспертно-аналитическое сопровождение Форума осуществлялось с привлечением порядка 50 экспертов. Э то представители ведущих российских вузов и научных учреждений, среди которых Санкт-Петербургский государственный экономический университет, Санкт-Петербургский государственный университет, МГУ имени М.В. Ломоносова.
НА ПОЛЯХ ПМЮФ
На полях Форума гости и участники могли посетить выставку «Защита российского государства. История и современность». Главная цель выставки – показать, как на протяжении своей истории Россия сталкивалась с попытками нарушить ее суверенитет. Впервые на одной площадке собрали и продемонстрировали десятки исторических документов, фотографий, уникальных кадров и видеосюжетов о попытках иностранцев вмешаться во внутренние дела России, начиная со Смутного времени и до наших дней.
КУЛЬТУРНАЯ ПРОГРАММА
Гостям и участникам Форума была предложена обширная культурная программа в рамках Фестиваля культуры «Петербургские сезоны». В программу вошло посещение музеев, театров, архитектурных памятников Санкт-Петербурга и другие мероприятия.
Также вниманию гостей Форума была предложена выставка «Пути правосудия. К 180-летию Анатолия Федоровича Кони». Экспозиция расположена внутри багажного вагона начала XX века Закавказской железной дороги в Музее железных дорог России в Петербурге, что позволило погрузиться в атмосферу того времени. Посетители представлены фотоматериалы, редкие документы и личные вещи выдающегося российского юриста Анатолия Кони.
Кроме того, состоялся Торжественный прием по случаю Петербургского международного юридического форума от имени Министра юстиции Российской Федерации К.А. Чуйченко и губернатора Санкт-Петербурга А.Д. Беглова, в котором приняли участие более 4000 человек. В музыкальной программе мероприятия приняли участие Международный симфонической оркестр «Таврический», под управлением художественного руководителя и главного дирижера Михаила Голикова и Московский джазовый оркестр под управлением Народного артиста России Игоря Бутмана.
Также на площадке Форума выступил Молодежный хор Исаакиевского собора при поддержке Фонда Росконгресс и группы компаний «Райт Аутдор Медиа».
СПОРТИВНАЯ ПРОГРАММА
Более 450 участников ПМЮФ сыграли в шахматы, шашки и го в Гостиной интеллектуального спорта. В турнирах, мастер-классах и сеансах одновременной игры приняли участие представители Италии, Китая, Мьянмы, Туркменистана, Абхазии и Южной Осетии. Победителем Кубка ПМЮФ по шахматам стал профессор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации Константин Краковский. Кубок ПМЮФ по го выиграл партнер юридической фирмы «Алруд» Герман Захаров. Также прошел турнир по шашкам.
Сеанс одновременной игры по шахматам провел международный гроссмейстер, старший тренер юношеской сборной России по шахматам Сергей Иванов, а по шашкам – чемпион Европы среди ветеранов Андрей Напреенков.
Организатором спортивной программы ПМЮФ стал «РК-Спорт» – спортивная платформа Фонда Росконгресс. Турниры были организованы при поддержке Спортивной федерации шахмат Санкт-Петербурга и го-клуба «Звезда».
ОРГАНИЗАТОРЫ и ПАРТНЕРЫ
Организатором Форума выступает Фонд Росконгресс при поддержке Министерства юстиции Российской Федерации, а также стратегического партнера – ПАО «Россети», стратегического научного партнера – Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт", коммуникационного партнера — Медиахолдинг MAEР, официальных партнеров: ПАО «Газпром» и МегаФон. Официальный автомобиль Форума – HONGQI.