27 июня 2024 г. состоялось заседание Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, посвященное судебной практике по делам о преступлениях против порядка исполнения воинской обязанности, направления и прохождения альтернативной службы (статьи 435–437, 465–1, 465–2 Уголовного кодекса Республики Беларусь).
В заседании Пленума в качестве приглашенных приняли участие начальник Генерального штаба Вооруженных Сил – первый заместитель Министра обороны Республики Беларусь, генерал–майор Павел Муравейко и заместитель Генерального прокурора Республики Беларусь Алексей Стук.
Как отметил Председатель Верховного Суда Республики БеларусьВалентин Сукало, вынесение вопроса об ответственности за преступления против порядка исполнения воинской обязанности на уровень Пленума Верховного Суда плановое, оно связано, прежде всего, с корректировками, внесенными в соответствующее законодательство:«Вынесение этого вопроса на Пленум в такой постановке не связано с какой–то чрезвычайной ситуацией, военно–политической. Это вопрос плановый, который мы заранее планировали и который после утверждения Всебелорусским народным собранием Военной доктрины и Концепции национальной безопасности, естественно, стал еще более актуальным».
С основным докладом по теме Пленума выступил судья Верховного Суда Республики БеларусьВладимир Давыдов.
Он напомнил, что защита Республики Беларусь – конституционная обязанность и священный долг гражданина Республики Беларусь. Порядок прохождения воинской службы, основания и условия освобождения от воинской службы либо замена ее альтернативной определяются законом.
Воинский учет, призыв на военную службу, службу в резерве, призыв на военные и специальные сборы относятся к формам реализации воинской обязанности.
Правильное применение законодательства об ответственности за преступления против порядка исполнения воинской обязанности, направления и прохождения альтернативной службы призвано способствовать проведению мероприятий по призыву на воинскую службу, предупреждению преступлений.
Давыдов отметил, что изучение Верховным Судом уголовных дел данной категории выявило ряд вопросов, требующих выработки разъяснений судам по применению законодательства. Ряд из них затрагивает не только права и законные интересы призывников и военнообязанных, но и интересы государства в сфере обеспечения национальной безопасности.
Судья–докладчик подробно остановился на ключевых разъяснениях, содержащихся в проекте постановления Пленума.
В проекте постановления, в частности, содержаться разъяснения судам, кто подлежит уголовной ответственности за уклонение от мероприятий по призыву на воинскую службу, освобождает ли гражданина от уголовной ответственности за данные преступления достижение им предельного возраста призыва, как отграничивать уголовную ответственность за уклонение от мероприятий по призыву на воинскую службу от административной за неявку на мероприятия по призыву, ряд иных разъяснений.
Так, в пункте 3 проекта постановления Пленума разъяснено, что субъект преступления, предусмотренного статьей 435 УК, специальный – граждане Республики Беларусь мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не состоящие в запасе, а равно граждане Республики Беларусь мужского пола в возрасте до 27 лет, прошедшие обучение по программам подготовки офицеров запаса на военных кафедрах или факультетах, сдавшие выпускные экзамены, зачисленные в запас и имеющие воинское звание офицера (абзацы второй и третий части первой статьи 30 Закона Республики Беларусь «О воинской обязанности и воинской службе»).
Исходя из положений части второй статьи 36 указанного Закона о воинской обязанности, решение о призыве на военную службу, службу в резерве может быть принято только в отношении граждан, достигших 18 лет.
При этом в проекте постановления Пленума подчеркнуто, что после достижения предельного возраста призыва на воинскую службу к уголовной ответственности за уклонение от мероприятий по призыву на воинскую службу могут быть привлечены только лица, совершившие это преступление до достижения ими возраста 27 лет, если не истекли сроки давности привлечения их к уголовной ответственности.
В проекте постановления Пленума также обращено внимание, что уклонение от мероприятий по призыву на воинскую службу выражается в умышленном неисполнении гражданином без уважительных причин возложенной законом обязанности участвовать в таких мероприятиях и воспрепятствовании принятию и (или) реализации решения районной (городской) призывной комиссии, военного комиссара, органа государственной безопасности об исполнении им воинской обязанности.
Кроме того, в пункте 9 проекта постановления Пленума разъясняется, что перечень уважительных причин неявки гражданина при условии их документального подтверждения определен в части второй статьи 10 Закона о воинской обязанности и не является исчерпывающим. Например, к таким причинам относится заболевание гражданина, связанное с утратой им трудоспособности.
Судом могут быть признаны уважительными при документальном подтверждении и иные причины, препятствующие явке гражданина на мероприятияю.
В проекте постановления Пленума также содержится важное разъяснение относительно того, что гражданин может быть освобожден от призыва на военную службу, службу в резерве или ему может быть предоставлена отсрочка от призыва либо воинская служба заменена на альтернативную службу на основании решения призывной комиссии по результатам проведения необходимых мероприятий, явка на которые является обязательной.
При этом мероприятия по медицинскому освидетельствованию могут проводиться и с гражданами, которым предоставлена отсрочка от призыва на срочную военную службу, службу в резерве, до истечения срока отсрочки.
В ходе заседания Пленума выступили заместитель председателя Минского областного судаОлег Лапеко, председатель суда Брестского районаСергей Маручек, председатель суда Центрального района г. МинскаАлександр Петраш.
По итогам обсуждения Пленум Верховного Суда принял постановление о судебной практике по делам о преступлениях против порядка исполнения воинской обязанности, направления и прохождения альтернативной службы.
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики БеларусьСергей Кондратьев, характеризуя значимость принятого постановления Пленума, отметил, что предложенные судам в постановлении Пленума разъяснения и доведение этих позиций до призывников и военнообязанных позволят обеспечить защиту прав, свобод и законных интересов граждан, интересов общества и государства, будет способствовать предупреждению преступлений.
«Очень важно довести до всех граждан правовой минимум по данному вопросу. Кто, когда, по каким основаниям может быть призван на срочную военную службу, службу в резерве, как военная служба может быть заменена на альтернативную, а также кто имеет право быть освобожденным от призыва на военную службу либо получить отсрочку. Напомнить еще раз, что защита Родины – конституционная обязанность и священный долг гражданина Республики Беларусь»,– подчеркнул он.
Начальник Генерального штаба Вооруженных Сил – первый заместитель Министра обороны Республики Беларусь, генерал–майорПавел Муравейкотакже высоко оценил принятое постановление Пленума, отметив:«Судебная власть – это нерв страны, который показывает, чем она живет. Принятое постановление Пленума – серьезный шаг вперед в обеспечении нашей безопасности, прежде всего военной. Министерство обороны всецело поддерживает это решение, призванное помочь военным в обеспечении мероприятий призыва».
Как крайне важную тему Пленума отметил и заместитель Генерального прокурора Республики БеларусьАлексей Стук:«Правоприменительная практика по уголовным делам о преступлениях против порядка исполнения воинской обязанности должна обеспечить исполнение законных прав и интересов граждан, а также неотвратимость ответственности лиц, уклоняющихся от исполнения своей конституционной обязанности по защите Родины».